山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作若干規(guī)定
山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作若干規(guī)定
(1995年6月14日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會
第一條 根據(jù)《 中華人民共和國憲法》、《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和其他有關(guān)法律,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第十五次會議通過1995年6月14日公布)
第二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn))人民代表大會是基層地方國家權(quán)利機(jī)關(guān),由選民直接選舉的代表組成,對人民負(fù)責(zé)。受人民監(jiān)督。
第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規(guī)定的職權(quán)。
第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議每年至少舉行一次。
經(jīng)過五分之一以上的代表提議,可以臨時召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議有三分之二以上的代表出席,始得舉行
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)主席一人,副主席一人至二人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席由本級人民代表大會從代表中選出,任期同本級人民代表大會每屆任期相同。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)的職務(wù);如果擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)的職務(wù),必須向本級人民代表大會辭去主席、副主席的職務(wù)。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每屆第一次會議,在本屆人民代表大會代表選舉完成后的兩個月內(nèi)舉行。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每次會議舉行預(yù)備會議,選舉主席團(tuán),通過會議議程、議案審查委員會和財政預(yù)算審查委員會人員名單以及會議其他事項(xiàng)的決定。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,由主席團(tuán)主持會議并負(fù)責(zé)召集下一次的本級人民代表大會會議。
主席團(tuán)一般由七人至十一人組成。代表人數(shù)在九十人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),主席團(tuán)成員不超過十三人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席為主席團(tuán)的成員
主席團(tuán)的決定,以主席團(tuán)成員的過半數(shù)通過。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)在其成員中推選大會全體會議的執(zhí)行主席,并決定下列事項(xiàng):
(一)會議日程;
(二)表決議案的辦法;
(三)代表提出議案的截止日期;
(四)列席會議人員名單
(五)其他有關(guān)事項(xiàng)。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,召開全體會議和代表團(tuán)(組)會議。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表團(tuán)(組)會議由各代表團(tuán)(組)推選的一至二名召集人主持。代表團(tuán)(組)會議對議案或者有關(guān)報告進(jìn)行審議的時候,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)派人到會,聽取意見,回答詢問。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席可以召開代表團(tuán)(組)召集人會議,就議案和有關(guān)報告的重大問題聽取代表團(tuán)(組)的審議意見,進(jìn)行討論;也可以就重大的專門性問題,召集代表團(tuán)(組)推選的代表進(jìn)行討論,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加會議,匯報情況,回答問題。會議討論的情況和意見應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報告。
第十三條 鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議;經(jīng)主席團(tuán)決定,其他有關(guān)單位、部門和團(tuán)體的負(fù)責(zé)人,可以列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,主席團(tuán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表五人以上聯(lián)名,可以依照法律規(guī)定的程序向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。
提交本次代表大會的議案須在大會規(guī)定的截止日期前提出,也可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議舉行前提出。
第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表向本級人民代表大會提出的對各方面工作的建議、批評和意見,由本級人民代表大會主席團(tuán)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理,能夠在會議期間答復(fù)的,應(yīng)及時答復(fù);需要進(jìn)一步研究處理的,有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)負(fù)責(zé)在大會閉會之日起兩個月內(nèi),遇有特殊情況至遲不超過四個月,予以答復(fù)。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會聽取和審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作報告,并作出相應(yīng)的決議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會聽取和審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的專題工作報告,并可以作出相應(yīng)的決議。
第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席關(guān)于本級人民代表大會閉會期間工作的報告。
第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審查和批準(zhǔn)本級財政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告,監(jiān)督本級預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準(zhǔn)本級預(yù)算的調(diào)整方案;審查和批準(zhǔn)本級決算;撤銷本級政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。
財政預(yù)算審查委員會根據(jù)代表的審查意見,對財政預(yù)算及預(yù)算調(diào)整方案和預(yù)算執(zhí)行情況的報告進(jìn)行審查,向大會提出審查結(jié)果的報告,并由主席團(tuán)將預(yù)算及預(yù)算調(diào)整方案和預(yù)算執(zhí)行情況的決議草案提請大會全體會議表決。
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會可以聽取和審議預(yù)算外資金管理使用情況的報告。
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)的提取和使用方案,聽取和審查上年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)提取和使用情況的報告。
第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會依照法律規(guī)定選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。
第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長可以向本級人民代表大會提出辭職,由主席團(tuán)將其辭職請求交代表審議后,提請大會全體會議決定。
第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,主席團(tuán)或者五分之一以上代表聯(lián)名,可以依照法律規(guī)定的程序提出對人民代表大會主席、副主席,鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長的罷免案,由主席團(tuán)提請大會審議。
第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會舉行會議的時候,代表十人以上聯(lián)名可以書面提出對本級人民政府的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案由主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)口頭答復(fù)或者書面答復(fù)。提質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對答復(fù)質(zhì)詢不滿意的,可以提出要求,經(jīng)主席團(tuán)決定,由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)每屆人民代表大會第一次會議通過的代表資格審查委員會,行使職權(quán)至本屆人民代表大會任期屆滿為止。
第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表在本級人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。
第二十七條 大會全體會議表決議案,由全體代表的過半數(shù)通過。
會議表決議案采用投票方式。舉手方式或者其他方式,由主席團(tuán)決定。
表決結(jié)果由會議執(zhí)行主席當(dāng)場宣布。
第二十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席在本級人民代表大會閉會期間,負(fù)責(zé)下列日常工作:
(一)聯(lián)系本級人民代表大會代表,受上一級人民代表大會及其常務(wù)委員會委托聯(lián)系在本行政區(qū)域內(nèi)的上級人民代表大會代表,聯(lián)系代表小組;
(二)組織代表評議本級人民政府的工作,并可以受委托組織上一級人民代表大會代表評議縣(市)駐本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)部門的工作;
(三)組織代表開展執(zhí)法檢查、視察和其他活動;
(四)通過各種形式聽取代表和群眾的意見,及時向本級人民政府反映他們的建議、批評和意見并督促辦理;
(五)受理代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及基層國家工作人員的申訴,并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門和組織處理;
(六)協(xié)助縣、鄉(xiāng)兩級選舉委員會做好基層換屆選舉的有關(guān)服務(wù)和組織工作;
(七)為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供必要的條件和服務(wù);
(八)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的其他日常工作。
第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席在大會閉會期間可以召開主席團(tuán)成員參加的會議。根據(jù)工作需要聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席的工作匯報,討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的重要工作。
第三十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)在決定召集本級人民代表大會會議前,應(yīng)做下列籌備工作:
(一)確定會議召開的日期;
(二)擬定會議議程草案、列席會議人員名單草案,提出議案審查委員會和財政預(yù)算審查委員會名單草案;
(三)提出下次會議主席團(tuán)名單草案;
(四)批準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表資格審查委員會的審查報告;
(五)督促本級人民政府做好提交審議事項(xiàng)的有關(guān)工作;
(六)會務(wù)工作和其他籌備工作。
第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席可以參加人民政府召開的重要會議。
第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表職務(wù)被罷免或代表資格終止的,其主席、副主席職務(wù)相應(yīng)撤銷,由主席團(tuán)予以公告。
第三十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會及代表活動所需經(jīng)費(fèi),列入本級財政。
第三十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。
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