• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1988-05-28
• 【生效日期】1988-05-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則

遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則
 
（1988年5月28日遼寧省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過1996年9月28日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議修正）
 第一章 總則





 第一條 為了提高常務(wù)委員會(huì)議事效率，依法行使職權(quán)，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，結(jié)合常務(wù)委員會(huì)的工作實(shí)踐，制定本規(guī)則。



 第二條 常務(wù)委員會(huì)審議議案、決定問題，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主集中制的原則。



 第三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的情況要通過報(bào)紙、廣播和電視進(jìn)行報(bào)道。常務(wù)委員會(huì)組成人員和會(huì)議列席人員在分組會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議上的發(fā)言，摘發(fā)會(huì)議簡報(bào)。

 常務(wù)委員會(huì)通過的決議和決定、制定的地方性法規(guī)、決定或者通過的人事任免，均在《遼寧日報(bào)》公布，并刊登《遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)刊》。




 第二章 會(huì)議的召開





 第四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，每兩個(gè)月至少舉行一次；如有特殊需要，可以臨時(shí)召集。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主任召集并主持，常務(wù)委員會(huì)主任可以委托副主任主持會(huì)議。



 第五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員過半數(shù)出席，才能舉行。常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，常務(wù)委員會(huì)組成人員應(yīng)出席會(huì)議，因病和其他特殊原因不能出席會(huì)議，必須向常務(wù)委員會(huì)主任請假。



 第六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案，由主任會(huì)議討論擬訂，提請常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議審議決定，主任會(huì)議根據(jù)會(huì)議議程，提出會(huì)議日程草案，提請全體會(huì)議通過。



 第七條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議，常務(wù)委員會(huì)辦公廳應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行七日以前，將開會(huì)日期、建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)，通知常務(wù)委員會(huì)組成人員。臨時(shí)召集的會(huì)議，臨時(shí)通知。



 第八條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

 常務(wù)委員會(huì)副秘書長，各專門委員會(huì)的副主任委員及有關(guān)委員，辦公廳、各工作委員會(huì)的負(fù)責(zé)人，省人民政府有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。



 第九條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，省轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任一人列席會(huì)議。必要的時(shí)候，由主任會(huì)議決定可以邀請有關(guān)的本省的全國人民代表大會(huì)代表和省人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議，可以委托省內(nèi)各人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體推定若干名公民旁聽全體會(huì)議。公民也可以申請旁聽全體會(huì)議。



 第十條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，分別召開全體會(huì)議、分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議。



 第十一條 常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議對議案或工作報(bào)告進(jìn)行審議的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)，聽取意見，回答詢問。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員審議議案和工作報(bào)告提出的意見，會(huì)后由常務(wù)委員會(huì)辦公廳整理印送有關(guān)機(jī)關(guān)辦理。對其中重要的建議、批評和意見，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)在限定時(shí)間內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果。




 第三章 議案的提出和審議





 第十二條 主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

 省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出報(bào)告，再提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

 省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定是否提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出報(bào)告，再?zèng)Q定是否提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。主任會(huì)議決定不提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的議案，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議說明或者向提案人說明。



 第十三條 省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院提出的議案，一般應(yīng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行前一個(gè)月，送交常務(wù)委員會(huì)辦公廳。

 對列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，提出議案的機(jī)關(guān)、常務(wù)委員會(huì)辦公廳、有關(guān)的專門委員會(huì)、工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料。



 第十四條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取關(guān)于議案的說明。

 主任會(huì)議提出的議案，由主任、副主任、秘書長或者委托常務(wù)委員會(huì)辦公廳或有關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)的負(fù)責(zé)人作說明。

 省人民政府提出的議案，由省人民政府負(fù)責(zé)人或者委托所屬有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人作說明。

 省高級(jí)人民法院、省人民檢察院提出的議案，由省人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人作說明。

 專門委員會(huì)提出的議案，由專門委員會(huì)主任委員、副主任委員或有關(guān)常務(wù)委員會(huì)組成人員作說明。

 常務(wù)委員會(huì)組成人員聯(lián)名提出的議案，由提案人推舉一人作說明。



 第十五條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取議案說明后，由分組會(huì)議對議案進(jìn)行審議，也可以舉行聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議。



 第十六條 常務(wù)委員會(huì)聯(lián)組會(huì)議可以聽取有關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)對議案審議情況的綜合匯報(bào)，對議案進(jìn)行討論和辯論。

 提出議案的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者常務(wù)委員會(huì)組成人員，可以在常務(wù)委員會(huì)聯(lián)組會(huì)議上對議案作補(bǔ)充說明。



 第十七條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提出議案的機(jī)關(guān)或者提案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意對該議案的審議即行終止。



 第十八條 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任會(huì)議提出，全體會(huì)議同意，可以暫不付表決，委托有關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)進(jìn)一步審議和研究，并提出報(bào)告。



 第十九條 對任免案，省人民政府組成人員的決定任免由省長提名，人民法院審判人員的任免由省高級(jí)人民法院院長提名，人民檢察院檢察人員的任免由省人民檢察院檢察長提名，各專門委員會(huì)個(gè)別副主任委員和部分委員的任免由主任會(huì)議提名。

 提請常務(wù)委員會(huì)任免的人員，由提請任免機(jī)關(guān)報(bào)送干部任呈報(bào)表。對任命的人員，應(yīng)同時(shí)報(bào)送有關(guān)材料。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議任免案時(shí)，提請任免機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)介紹擬任免人員的基本情況和任免理由，并回答審議中提出的問題。



 第二十條 地方性法規(guī)草案一般要經(jīng)過兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，法規(guī)草案比較成熟的，也可以一次審議，提付表決。



 第二十一條 地方性法規(guī)草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議未付表決的，由有關(guān)專門委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)方面提出的意見，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案修改稿和審議結(jié)果報(bào)告；或者交由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行修改，經(jīng)主任會(huì)議審查后，提出法規(guī)草案修改稿和審議結(jié)果報(bào)告，提請下一次或者以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。



 第二十二條 享有立法權(quán)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)以及民族自治縣人民代表大會(huì)制定的自治條例和單行條例報(bào)請批準(zhǔn)，可先由有關(guān)專門委員會(huì)或工作委員會(huì)提出意見，經(jīng)主任會(huì)議決定提請常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)。

 提交常務(wù)委員會(huì)審議批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，由有關(guān)專門委員會(huì)作審議報(bào)告或者由主任會(huì)議委托有關(guān)工作委員會(huì)作審議報(bào)告。

 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議時(shí)提出較多修改意見的地方性法規(guī)，在表決批準(zhǔn)前，由有關(guān)專門委員會(huì)或者由主任會(huì)議委托有關(guān)工作委員會(huì)作審議結(jié)果報(bào)告或者修改情況說明。



 第二十三條 主任會(huì)議或者五分之一以上的常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織特定問題調(diào)查委員會(huì)，由全體會(huì)議決定。

 調(diào)查委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員，由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和省人民代表大會(huì)代表中提名，提請全體會(huì)議通過。

 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議。




 第四章 聽取和審議工作報(bào)告





 第二十四條 在省人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提出專項(xiàng)工作報(bào)告；必要時(shí)，常務(wù)委員會(huì)可以指定題目，要求省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)作報(bào)告，也可以對省人民政府工作部門、省法院、省檢察院進(jìn)行工作評議。

 省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)提出的工作報(bào)告，應(yīng)由省長或副省長或其他省人民政府組成人員，院長或副院長，檢察長或副檢察長到會(huì)作報(bào)告。



 第二十五條 常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽取工作報(bào)告后，可以由分組會(huì)議或聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議。

 主任會(huì)議可以決定將工作報(bào)告先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出意見，再提交常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。



 第二十六條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以對工作報(bào)告作出決議，有關(guān)機(jī)關(guān)對常務(wù)委員會(huì)的決議，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并及時(shí)將貫徹執(zhí)行情況報(bào)告常務(wù)委員會(huì)。



 第二十七條 省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)作的工作報(bào)告，應(yīng)至遲在常務(wù)委員會(huì)開會(huì)前五日，送交常務(wù)委員會(huì)辦公廳。




 第五章 述職評議





 第二十八條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，可以聽取由省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉和任命的人員的述職報(bào)告，由常務(wù)委員會(huì)組成人員進(jìn)行審議。也可以組成由部分常務(wù)委員會(huì)組成人員和省人民代表大會(huì)代表參加的會(huì)議，對省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉和任命的人員進(jìn)行述職評議 。

 述職的人員由主任會(huì)議確定，有關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)具體負(fù)責(zé)評議前的準(zhǔn)備工作。



 第二十九條 向常務(wù)委員會(huì)述職的人員應(yīng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行前十五日，將述職報(bào)告送交常務(wù)委員會(huì)辦公廳。主任會(huì)議或者由其委托有關(guān)專門委員會(huì)、工作委員會(huì)根據(jù)述職報(bào)告和調(diào)查了解的情況，確定對述職人員進(jìn)行評議的中心發(fā)言人，寫出評議發(fā)言材料。



 第三十條 述職評議會(huì)議由常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任主持。被評議的人員述職后，常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人民代表大會(huì)代表根據(jù)被評議人的述職報(bào)告進(jìn)行評議發(fā)言。

 常務(wù)委員會(huì)聽取述職報(bào)告和評議時(shí)，可以邀請有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。



 第三十一條 被評議人員根據(jù)評議意見，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)將整改情況向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告，由主任會(huì)議決定，或在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上報(bào)告，或者印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。




 第六章 質(zhì)詢和罷免





 第三十二條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對省人民政府及其所屬工作部門、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案。



 第三十三條 質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢的對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。質(zhì)詢的內(nèi)容必須屬于受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。



 第三十四條 質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者書面答復(fù)。在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見；主任會(huì)議認(rèn)為必要的時(shí)候，可以將答復(fù)質(zhì)詢的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。

 質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)；質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主任會(huì)議印發(fā)會(huì)議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員。

 受質(zhì)詢機(jī)關(guān)如果在本次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間不能作出答復(fù)的，必須說明理由，由主任會(huì)議根據(jù)實(shí)際情況確定答復(fù)時(shí)間。



 第三十五條 提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意時(shí)，可以提出詢問和依法繼續(xù)質(zhì)詢。



 第三十六條 質(zhì)詢案在未作出答復(fù)前，提案人要求撤回，經(jīng)主任會(huì)議同意，對該質(zhì)詢案的審議即行終止。



 第三十七條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，主任會(huì)議或者常務(wù)委員會(huì)五分之一以上組成人員聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對本省的全國人民代表大會(huì)代表的罷免案和對常務(wù)委員會(huì)任命的國家工作人員的撤職案。



 第三十八條 罷免案和撤職案應(yīng)當(dāng)寫明罷免或撤職的理由。被提出罷免的代表或撤職的人員有權(quán)在主任會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見或者書面申辯意見。申辯意見應(yīng)由主任會(huì)議決定印發(fā)會(huì)議。



 第三十九條 罷免案和撤職案經(jīng)會(huì)議審議后，由主任會(huì)議提請全體會(huì)議表決。


 第七章 發(fā)言和表決





 第四十條 常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席人員在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議上第一次發(fā)言不超過十分鐘，第二次對同一問題的發(fā)言不超過五分鐘；在聯(lián)組會(huì)議上第一次發(fā)言不超過十五分鐘，第二次對同一個(gè)問題的發(fā)言不超過十分鐘。事先提出要求，經(jīng)會(huì)議主持人同意，可以延長發(fā)言時(shí)間，發(fā)言的順序按照事先報(bào)名的先后或者由會(huì)議主持人指定。



 第四十一條 表決議案由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過半數(shù)通過，表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場宣布。



 第四十二條 交付表決的議案，如果屬于修正案的先表決修正案。



 第四十三條 對地方性法規(guī)草案在審議中有重大爭議的，可先對有爭議的條款進(jìn)行表決，再對法規(guī)草案進(jìn)行表決。



 第四十四條 在議案付表決前，常務(wù)委員會(huì)組成人員如果有新的意見，經(jīng)會(huì)議主持人同意可以發(fā)表，但不得中止對議案的表決。



 第四十五條 常務(wù)委員會(huì)，采用電子表決器或者無記名投票方式表決。



 第四十六條 表決人事任免案時(shí)，對提請任命的人員和免去省人民政府組成人員職務(wù)的，免去省高級(jí)人民法院副院長、省人民檢察院副檢察長職務(wù)的，批準(zhǔn)免去市人民檢察院檢察長職務(wù)的，應(yīng)逐一進(jìn)行表決。

 對免去省人民代表大會(huì)專門委員會(huì)副主任委員、委員職務(wù)的，免去省高級(jí)人民法院庭長、副庭長、審判委員會(huì)委員、審判員和省人民檢察院檢察委員會(huì)委員、檢察員職務(wù)的，根據(jù)情況也可以合并表決。



 第四十七條 常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言和表決不受法律追究。

 列席會(huì)議的全國人民代表大會(huì)代表和省人民代表大會(huì)代表在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上的發(fā)言不受法律追究。




 第八章 附則



 第四十八條 本規(guī)則執(zhí)行中的問題，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議負(fù)責(zé)解釋，修改權(quán)屬于常務(wù)委員會(huì)。



 第四十九條 本規(guī)則自公布之日起施行。