• 【發(fā)布單位】83102
• 【發(fā)布文號】重辦發(fā)[1995]61號
• 【發(fā)布日期】1995-06-13
• 【生效日期】1995-06-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市國家公務員考核暫行辦法

重慶市國家公務員考核暫行辦法
 
（重辦發(fā)〔1995〕61號1995年6月13日）
 第一章 總則





 第一條 為了正確評價國家公務員的德才表現(xiàn)和工作實績，為公務員的獎懲、培訓、辭退以及調(diào)整職務、級別和工資提供依據(jù)，根據(jù)《
國家公務員暫行條例》、《
國家公務員考核暫行規(guī)定》和《四川省國家公務員考核暫行辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。



 第二條 考核國家公務員應堅持客觀公正、實事求是的原則，實行領導考核與群眾評議相結(jié)合，平時考核與年度考核相結(jié)合。



 第三條 國家公務員考核的范圍及對象是：市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國家行政機關處長、科長、股長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（含非領導職務）及其以下國家公務員。




 第二章 考核內(nèi)容和標準





 第四條 國家公務員的考核內(nèi)容包括：德、能、勤、績四個方面，重點考核工作實績。

 德，是指政治、思想和道德品質(zhì)的表現(xiàn)。

 能，是指業(yè)務知識和工作能力。

 勤，是指工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)。

 績，是指工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻。



 第五條 國家公務員的考核標準應以公務員的職位職責（職位說明書）和所承擔的工作任務、難易程度為基本依據(jù)制定。德和勤的內(nèi)容和考核標準適用于所有的公務員；能和績的內(nèi)容和考核標準，對不同類型、不同層次的公務員應有所區(qū)別，由各部門根據(jù)行業(yè)特點自行確定?？己藰藴蕬M量量化，不能量化的應以準確的、定性化的文字進行表述。



 第六條 國家公務員考核的造次分為：優(yōu)秀、稱職、不稱職。各等次的基本標準是：

 優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、法律、法規(guī)和政策，模范遵守各項規(guī)章制度，熟悉業(yè)務，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績突出。

 稱職：正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、法律、法規(guī)和政策，較好地遵守各項規(guī)章制度，熟悉或比較熟悉業(yè)務，工作積極，能夠完成工作任務。

 不稱職：政治、業(yè)務素質(zhì)較差，難以適應工作要求；或工作現(xiàn)任民不強，不能完成工作任務；或在工作中失職，造成嚴重失誤。



 第七條 國家公務員年度考核必須嚴格堅持標準，實行優(yōu)秀等次由政府人事部門審核制度。被確定為優(yōu)秀造次的一般的掌握在本部門實際參加考核人數(shù)的10％左右，最多不超過15％。縣級政府工作部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府確定為伏特等次的人數(shù)，在不實在15％的前提下，由縣考核委員會統(tǒng)籌掌握。




 第三章 考核的組織和實施





 第八條 對國家公務員的考核，應按照上一級考核下一級的方法組織實施。市級機關的委、辦、局和市轄區(qū)級機關的委、辦、局的分管領導和各處（科、室）的處（科）長、主作為主考人，分管領導考核處（科）長、主作，處（科）長、主作考核處（科、室）內(nèi)人員；委、辦局的文憑（局長）為部門負責人。縣（市）級機關各工作部門的分管領導為主考人；部門的局長（文憑）為部門負責人。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為主考人；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為負責人。人數(shù)較多，工作量較大的部門負責人或主考人可以授權同級副職對一部分考核對象進行平時考核或年度考核。

 平時考核根據(jù)工作需要不定期進行。補考人應如實做好工作記錄，主考人應定期檢查審核。年度考核以平時考核為基礎，在每年年末或翌年年初結(jié)合目標管理和年終工作總結(jié)進行，于翌年的三月底前結(jié)束。



 第九條 年度考核的基本程序：

 （一）被考核人個人總結(jié)；

 （二）主考人在聽取群眾意見或民主評議的基礎上，根據(jù)考核人的平時考核情況和個人年終總結(jié)寫出評語，提出考核等次意見；

 （三）考核小組對主考人提出的考核等次和評語進行審核審核；

 （四）部門負責人確定考核等次；

 （五）將考核結(jié)果通知補考核人，被考核人簽署意見；

 （六）被考核人對考核結(jié)果如有異議，可在接到考核結(jié)果通知之日起10日內(nèi)向部門考核小組申請復核，考核小組收到申請后須在10日內(nèi)提出復核意見，經(jīng)部門負責人批準后以書面形式將復核結(jié)果通知申請復核人。其中，復核結(jié)果依被確定為不稱職等次的人員對復核意見仍然不服的，可向本級政府考核委員會（或人事局）申訴，考委會（或人事局）收到申訴后須在一個月內(nèi)作出決定。




 第四章 考核機構(gòu)





 第十條 縣級以上各級人叫政府在年度考核時應設立非常設性的考核委員會，由本級政府領導及有關部門的負責人組成，一般為7－9人，負責國家公務員的年度考核工作?？嘉瘯膽{由政府領導擔任，副主任由人事監(jiān)察等部門負責人擔任，其他為成員。具體工作由本級政府人事部門承擔，其職責是：

 （一）依據(jù)考核有關規(guī)定，制定本地區(qū)年度考核實施辦法；

 （二）對年度考核工作進行業(yè)務指導和綜合管理；

 （三）協(xié)調(diào)和處理考核工作中的重大問題；

 （四）審核在年度考核中補確定為稱職以上國家公務員的年度獎金；

 （五）審核優(yōu)秀等次的比例；

 （六）受理對復核結(jié)果仍被確定為不稱職等次國家公務員的申訴。

 未設立考核委員會的，可由本級人民政府人事部門承擔其工作職責。



 第十一條 縣級以上各級人民政府的工作部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處，在考核時應設立非常設性的考核小組，由本部門負責人、人事等有關機構(gòu)的負責人和公務員代表組成，一般3－5人。國家公務員代表由民主推行產(chǎn)生，不少于考核小組成員的三分之一?？己诵〗M組長由本部門負責人擔任，工作由本部門人事處（科、股）承擔，考核小組的職責是：

 （一）依據(jù)上級有關考核規(guī)定，制定本部門年度考核實施細則：

 （二）組織實施本部門的年度考核工作；

 （三）審核主考人對被考核人寫出的考核評語和提出的考核等次，平衡優(yōu)秀等次比例；

 （四）向本級政府人事部門報送優(yōu)秀等次人員名單；

 （五）頒發(fā)優(yōu)秀等次證書；

 （六）受理國家公務員對考核結(jié)果不服的申訴；

 （七）考核工作結(jié)束后，按照公務員管理權限將考核登記存入本人檔案。



 第十二條 各級政府的工作部門，在年度考核結(jié)束后應將《國家公務員年度考核工作審核備案登記表》和考核工作總結(jié)報本級政府人事部門審核備案；下級政府人事部門應將本地區(qū)的考核統(tǒng)計表、考核工作總結(jié)匯總后報上一級政府人事部門。



 第十三條 考核擔任縣級及其以上各級政府工作部門領導職務的國家公務員，必要時，可以進行民主評議或民意測驗。



 第十四條 各部門負責人、分管領導、考核委員會和考核小組成員必須遵守考核規(guī)則和考核紀律，嚴格按照規(guī)定要求，實事求是地進行考核。對在考核過程中的徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假行為的，一經(jīng)查實，必須嚴肅處理。




 第五章 考核結(jié)果的使用





 第十五條 依據(jù)《
國家公務員考核暫行規(guī)定》，國家公務員在年度考核中被確定為優(yōu)秀、稱職等次的，具有晉職、晉級和晉升工資的資格，并發(fā)給一定數(shù)額的獎金。具體按照下列規(guī)定辦理：

 （一）國家公務員連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)五年被確定稱職以上等次的，在本職務對應級別內(nèi)晉升一個工資檔次；

 （二）國家公務員在現(xiàn)任職務期內(nèi)，年度考核連續(xù)兩年被確定為稱職以上等次的，在本職務工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次；

 （三）依據(jù)年度考核結(jié)果按本辦法晉升級別和工資檔次的，從考核年度的下一年1月開始執(zhí)行；

 （四）國家公務員年度考核被確定為稱職以上等次的，按本人當年12月份的月工資額（職務工資、級別工資、基礎工資、工齡工資之和）為標準，計發(fā)一次性獎金；

 上述晉級、晉升工資及發(fā)放年度獎金，如國家有新的規(guī)定，按國家新的規(guī)定辦。

 （五）國家公務員連續(xù)兩年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)三年被確定為稱職以上等次的，具有晉升職務的資格。



 第十六條 國家公務員年度考核被確定為不稱職的，按照下列規(guī)定處理：

 （一）當年考核被確定為不稱職的，予以降職。降職決定按照國家公務員管理權限由任免機關在三個月內(nèi)作出。降職后，其職務工資就近就低級套入新任職務工資檔次。其原級別高于新任職務對應級的高級別，并執(zhí)行相對應的級別工資；

 （二）連續(xù)兩年考核被確定為不稱職的，按規(guī)定予以辭退。




 第六章 其他規(guī)定





 第十七條 當年調(diào)任的國家公務員，到機關工作不足半年的可不參加考核不確定等次，其中工作時間不滿三個月的不發(fā)給獎金，工作時間在三個月以上且不滿半年的，發(fā)給三分之一的年終獎金；滿半年的參加考核和確定等次，發(fā)給半年獎金；當年轉(zhuǎn)任的公務員，由現(xiàn)在機關結(jié)合原機關表現(xiàn)進行考核，確定等次，獎金由機關雙方分段計發(fā)；當年輪換的國家公務員，主要考核現(xiàn)職位上的工作情況，并結(jié)合原職位的工作情況予以確定等次，計發(fā)獎金；掛職鍛煉的國家公務員，由原機關根據(jù)其鍛煉期間的工作情況進行考核，確定等次，計發(fā)獎金；新錄用的國家公務員，在試用期內(nèi)參加考核，但不確定等次，不計發(fā)獎金，考核情況可作為轉(zhuǎn)正定級的依據(jù)。



 第十八條 國家公務員離職學習一年以上的不參加考核，不計發(fā)獎金、屬離職培訓的由原機關結(jié)合培訓期間的成績和表現(xiàn)確定考核等次，計發(fā)獎金；當年辦理離退休（含到齡未退的）手續(xù)的公務員，均計發(fā)獎金。其中，在6月30日前退休的，不參加考核不確定等次，7月1日以后離退休的應參加考核確定等次。



 第十九條 國家公務員當年病假累計在半年以上，事假累計3個月以上、出國探親超過半年以上的，不參加考核不確定等次，不計發(fā)年終獎金。



 第二十條 國家公務員當年度受到行政警告處分的，參加考核，但不能確定為優(yōu)秀等次，定為稱職的可發(fā)給獎金；受到記過民上處分的，在未解除處分的年度內(nèi)，參加考核不確定等次，不計發(fā)獎金，考核結(jié)果作為解除處分的依據(jù)，解除處分的當年按正常考核對待；立案審查的，參加考核，暫不確定等次和計發(fā)獎金，待結(jié)論后視其處理結(jié)果確定。



 第二十一條 當年度應該參加考核而無理拒絕考核，經(jīng)組織做工作仍不參加考核的，可定為不稱職。




 第七章 附則



 第二十二條 各區(qū)（市）縣人民政府和市級機關各部門，可根據(jù)本辦法結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，制定國家公務員年度考核的具體實施意見。



 第二十三條 本辦法由市人事局負責解釋。



 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。