• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-05-30
• 【生效日期】1995-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省郵電通信管理條例

 遼寧省郵電通信管理條例
 
（1989年9月22日遼寧省第七屆人民代表大會常務委員會
 第十一次會議通過，根據(jù)1995年5月30日遼寧省第八屆
 人民代表大會常務委員會第十四次會議《關(guān)于修改＜遼寧省
 郵電通信管理條例＞的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為了發(fā)展郵電通信事業(yè)，維護郵電通信設(shè)施安全，保障郵電通信暢通，保護通信自由和通信秘密，提高郵電通信服務質(zhì)量，適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，特制定本條例。



 第二條 本條例適用于我省境內(nèi)的郵電通信管理。



 第三條 本條例所稱郵電通信包括郵政通信和電信通信。郵政通信是指利用各種運輸工具傳遞信函、文件、報刊、包裹、匯款等實物的活動；電信通信是指運用電磁或光電方式，傳遞語言、文字、數(shù)據(jù)、圖像等信息的活動。



 第四條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）郵電部門是本轄區(qū)郵電通信的主管部門，負責實施本條例。



 第五條 郵電部門應與有關(guān)部門合作，共同為用戶提供迅速、準確、安全、方便的郵電通信服務，并保護用戶的合法權(quán)益。




 第二章 郵電通信設(shè)施建設(shè)





 第六條 郵電通信是基礎(chǔ)性的公用事業(yè)。發(fā)展郵電通信事業(yè)，必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、條塊結(jié)合、分層負責、聯(lián)合建設(shè)的原則和優(yōu)先、扶持的政策。



 第七條 城市郵電通信建設(shè)規(guī)劃，應納入城市建設(shè)總體規(guī)劃?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地的郵電通信建設(shè)規(guī)劃，應納入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)規(guī)劃。



 第八條 省干線通信設(shè)施，由省負責規(guī)劃、建設(shè)，省郵電部門組織實施。市、縣轄區(qū)內(nèi)的郵電通信設(shè)施（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的郵電通信設(shè)施），由市、縣負責規(guī)劃、建設(shè)，市、縣郵電部門組織實施。



 第九條 鼓勵單位和個人同郵電部門聯(lián)合建設(shè)郵電公用設(shè)施。對參加聯(lián)合建設(shè)的單位和個人，遵循互利互惠的原則，由郵電部門給予優(yōu)惠待遇。

 允許按國家有關(guān)規(guī)定自建專用通信設(shè)施。專用通信設(shè)施與公用通信設(shè)施應統(tǒng)籌規(guī)劃，避免重復建設(shè)。



 第十條 大型專用通信網(wǎng)的擴容、改造、年度發(fā)展計劃和中長期發(fā)展規(guī)劃，應報送省郵電部門備案。大型專用通信網(wǎng)建設(shè)的設(shè)計會審和竣工驗收，應有省郵電部門參加。



 第十一條 城市新區(qū)、獨立工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)建設(shè)或舊城區(qū)改造，應將郵電局（所）、郵電服務網(wǎng)點納入統(tǒng)建范圍，統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)。



 第十二條 城市新建公共建筑和居住建筑，應預設(shè)電話管線、室內(nèi)分線箱（盒）、過墻管等設(shè)施。公共建筑和居住建筑應在地面層設(shè)置相適應的信報箱、信報箱群（間、亭）等郵政設(shè)施，沒設(shè)的應限期由房產(chǎn)權(quán)屬單位補設(shè)。

 前款規(guī)定應設(shè)的郵電通信設(shè)施，應按國家規(guī)定和技術(shù)標準納入建筑設(shè)計規(guī)范，所需資金納入建設(shè)項目總體預算，并應有郵電部門參加設(shè)計審查和竣工驗收。



 第十三條 郵電部門應根據(jù)社會需要，在方便群眾的地方設(shè)置信筒（箱）、郵亭、報刊亭（閱報欄）、公用電話亭（點），并開展流動服務。有關(guān)單位和個人應予支持和配合。



 第十四條 新建和改建道路、鐵道、橋涵、隧道等工程，應按郵電通信規(guī)劃預設(shè)電信管道，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工。



 第十五條 專用電信設(shè)施需要進入公用電信網(wǎng)的，應按管理權(quán)限，由郵電部門審核批準，并由專用電信設(shè)施權(quán)屬單位承擔相應的擴充公用電信網(wǎng)的建設(shè)費用。




 第三章 郵電通信設(shè)施保護





 第十六條 一切單位和個人都有保護郵電通信設(shè)施的義務，并有權(quán)制止和檢舉揭發(fā)危及郵電通信設(shè)施安全的行為。



 第十七條 郵電通信設(shè)施的保護范圍：

 （一）郵電局（所）、郵電標志牌、標識牌、宣傳欄（牌）、郵電通信車輛及其他運輸工具；

 （二）郵亭、信筒（箱）、信報箱、信報間、郵運碼頭、郵件轉(zhuǎn)運站、報刊和集郵銷售門市部（銷售亭）、其他辦理郵政業(yè)務的場所、設(shè)備和用品；

 （三）公用電話亭（點）、電桿、電線、拉線、電纜、光纜、管道、線擔、隔電子，分線盒、分線箱、交接箱、人（手）孔、標樁、天線、饋線、地線、無線電臺、微波站、機務站、增音站、線路巡房、衛(wèi)星地球站及其附屬設(shè)施。



 第十八條 非指定的收購單位和個體工商戶不得收購郵電通信器材。

 指定的收購單位必須對出售郵電通信器材單位的名稱和經(jīng)辦人的姓名、住址、身份證號碼以及物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實進行登記。

 發(fā)現(xiàn)盜賣郵電通信器材和可疑線索的，應報告公安機關(guān)或郵電部門。



 第十九條 禁止下列危及郵電通信設(shè)施安全的行為：

 （一）向信筒（箱）、公用電話亭、信報箱等郵電通信設(shè)施投擲雜物；

 （二）在電桿、拉線、標樁等郵電通信設(shè)施上拴牲畜、搭掛物品、張貼宣傳品；

 （三）在距電桿、拉線5米內(nèi)挖砂、取土、堆土，在架空線路兩側(cè)各兩米、天線區(qū)域周圍兩米內(nèi)地面上建房搭棚；

 （四）在埋有地下管道、電纜的地面兩側(cè)各1米內(nèi)建房搭棚，各3米內(nèi)挖砂、取土、控溝、掘井、鉆井、設(shè)置肥池、沼氣池、牲畜圈；

 （五）在埋有地下管道、電纜的地面上傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕性質(zhì)的廢液、廢渣；

 （六）在危及郵電通信設(shè)施安全的范圍內(nèi)點火燒荒、燒窯、爆破、堆放易燃易爆物品；

 （七）在設(shè)有水底、海底電纜的水域禁區(qū)內(nèi)拋錨、拖網(wǎng)、挖砂、爆破以及從事其他危及電纜安全的作業(yè)；

 （八）擅自拆遷或損毀郵電通信設(shè)施；

 （九）其他危及郵電通信設(shè)施安全的行為。



 第二十條 單位和個人實施下列可能影響郵電通信設(shè)施安全的行為，必須事先征得郵電部門同意，其中影響無線電通信的，還應征得無線電管理機構(gòu)同意，并采取有效防護措施或承擔相應費用：

 （一）因建設(shè)或施工需要搬遷、拆除郵電通信設(shè)施或改變通信方式的；

 （二）新建或改建道路、鐵道、橋涵、隧道、房屋、農(nóng)田水利工程，以及敷設(shè)管道、疏浚航道的；

 （三）架設(shè)輸電線路、電車線路、專用通信線路、廣播線路，以及設(shè)置電氣設(shè)備的；

 （四）生產(chǎn)企業(yè)排放腐蝕性廢氣、廢液、廢渣的；

 （五）其他影響郵電通信設(shè)施安全的行為。

 因建設(shè)或施工造成郵電通信設(shè)施妨礙交通的，建設(shè)和施工單位應負責遷移或承擔相應費用。



 第二十一條 在國家一級、二級微波干線通道凈空控制范圍內(nèi)，不得新建影響通信的建筑物。必須建設(shè)的，應向城市規(guī)劃管理部門申報，由城市規(guī)劃管理部門征求無線電管理機構(gòu)、郵電部門意見后予以審批。



 第二十二條 在架空線路下和地下電纜線路上，新植危及通信線路安全的樹木，郵電部門可無償修剪、截干或伐除。原有危及通信線路安全的樹木，郵電部門可商請有關(guān)部門批準予以截干或伐除，并按有關(guān)規(guī)定補償經(jīng)濟損失；可無償修剪樹枝。




 第四章 郵電通信市場管理





 第二十三條 下列郵電通信業(yè)務，由郵電部門統(tǒng)一經(jīng)營：

 （一）信函、明信片和其他具有信件性質(zhì)的物品寄遞業(yè)務；

 （二）郵資票品的印制、發(fā)行；

 （三）電話號簿、郵政編碼簿編印發(fā)行；

 （四）長途電話、電報、市內(nèi)電話、蜂窩式無線移動電話、數(shù)據(jù)傳輸、圖文傳真、地方國有的農(nóng)村電話；

 （五）磁卡電話的磁卡印制、發(fā)行和銷售；

 （六）國家規(guī)定由郵電部門統(tǒng)一經(jīng)營的其他郵電通信業(yè)務。

 除國家另有規(guī)定和郵電部門委托代辦外，任何單位和個人不得經(jīng)營前款規(guī)定的郵電通信業(yè)務。



 第二十四條 非郵電部門的單位，經(jīng)國家或省郵電部門批準，取得《經(jīng)營許可證》或允許經(jīng)營的批件，并到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記注冊后，可以經(jīng)營下列郵電業(yè)務：

 （一）集郵業(yè)務；

 （二）無線電尋呼；

 （三）800兆赫集群電話；

 （四）450兆赫無線電移動通信；

 （五）國內(nèi)ＶＳＡＴ（甚小天線地球站）通信；

 （六）電話信息服務；

 （七）計算機信息服務；

 （八）電子信箱；

 （九）電子數(shù)據(jù)交換；

 （十）可視圖文；

 （十一）經(jīng)國務院或郵電部批準允許經(jīng)營的其他郵電業(yè)務。

 申請經(jīng)營前款（二）、（三）、（四）、（五）項等無線電通信業(yè)務的，還須到無線電管理機構(gòu)辦理頻率使用手續(xù)。

 經(jīng)批準經(jīng)營郵電業(yè)務的單位，必須在核定范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。



 第二十五條 獲準經(jīng)營郵電通信業(yè)務的單位不得搞區(qū)域性封鎖。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 第二十六條 已納入當?shù)厥性捑W(wǎng)編號的專用通信網(wǎng)和用戶交換機有富余能力的，可以向附近的本單位職工住宅區(qū)內(nèi)進行非經(jīng)營性放號，但不得對外營業(yè)。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。



 第二十七條 生產(chǎn)通信終端設(shè)備及附屬設(shè)備的單位，必須經(jīng)郵電部門批準，取得《進網(wǎng)許可證》。

 生產(chǎn)單位生產(chǎn)的通信終端設(shè)備及附屬設(shè)備，必須符合國家規(guī)定標準并具有進網(wǎng)標志。

 任何單位和個人不得銷售、安裝和使用沒有進網(wǎng)標志的通信終端設(shè)備及附屬設(shè)備。

 銷售和維修蜂窩式移動電話機的單位，必須經(jīng)省郵電部門審核批準。



 第二十八條 對與公用通信網(wǎng)接口的設(shè)備，實行檢測制度。未經(jīng)檢測或檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。



 第二十九條 經(jīng)批準經(jīng)營集郵業(yè)務的單位和個人，不準經(jīng)營未超過發(fā)行期的郵票和國家禁止流通的郵票及集郵品。



 第三十條 印制通信使用的信封（含明信片），必須持有省郵電部門核發(fā)的《信封生產(chǎn)監(jiān)制證書》。

 通信使用的信封必須按國家規(guī)定標準印制。



 第三十一條 經(jīng)營郵電通信業(yè)務的單位，必須執(zhí)行國家和省的資費政策及收費標準，維護用戶的合法權(quán)益。



 第三十二條 任何單位和個人不得買賣、出租、偽造、涂改、轉(zhuǎn)借《經(jīng)營許可證》、《進網(wǎng)許可證》、《信封生產(chǎn)監(jiān)制證書》及有關(guān)批準文件。



 第三十三條 郵電部門應為專用通信設(shè)施建設(shè)單位和獲準經(jīng)營郵電通信業(yè)務的單位提供技術(shù)、業(yè)務咨詢服務。對符合進網(wǎng)要求的設(shè)備、產(chǎn)品，郵電部門應允許進網(wǎng)使用。




 第五章 通信自由和通信秘密保護





 第三十四條 除法律另有規(guī)定外，郵電部門和獲準經(jīng)營郵電通信業(yè)務的單位及其工作人員不得向任何單位或個人提供用戶使用郵電通信業(yè)務的情況和通信內(nèi)容。



 第三十五條 任何單位和個人不得有下列行為：

 （一）隱匿、毀棄或私自開拆他人郵件、電報；

 （二）盜用他人電話、無線尋呼機等通信號碼、密碼、帳號；

 （三）復制、銷售和使用重號的無線移動電話、無線尋呼機；

 （四）擅自在郵電通信網(wǎng)上安裝電話機、傳真機等通信終端設(shè)備及附屬設(shè)備。



 第三十六條 因國家安全或追查刑事犯罪的需要，必須對有關(guān)郵件、電報進行檢查時，由公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或人民檢察院依照法律的規(guī)定向郵電部門出具相應的檢查、扣留、凍結(jié)通知書，由郵電部門指派專人負責揀出，逐件登記后辦理交接手續(xù)。

 國際郵袋出入境、開拆和封發(fā)，由海關(guān)監(jiān)管查驗。依法應實施衛(wèi)生檢疫或動植物檢疫的郵件，由檢疫部門進行檢設(shè)。

 郵電部門對公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、人民檢察院、海關(guān)和檢疫部門的工作應予協(xié)助。




 第六章 郵電通信服務和社會監(jiān)督





 第三十七條 郵電工作人員必須忠于職守，廉潔奉公，遵守職業(yè)道德，堅持文明服務。不準拒絕辦理依法應當辦理的郵電業(yè)務；不準故意延誤投遞郵件、電報；不準擅自中止對用戶的郵電通信服務；不準利用工作之便謀取私利；不準擅自改變郵電業(yè)務收費標準。



 第三十八條 郵電部門必須定期維修郵電通信設(shè)施，及時排除故障，保持設(shè)施完好，保障郵電通信暢通。

 郵電部門接到用戶電話故障報告后，應在72小時內(nèi)修復。因線路重大故障等原因不能如期修復的，應及時通知用戶。超過15日不能修復的，用戶免交當月的月租費。

 郵電部門對通信設(shè)備進行檢修或更新，需要中斷通信或變更用戶號碼的，應提前通告，并通知用戶。



 第三十九條 郵電局（所）、郵亭，必須公開營業(yè)時間、投遞頻次和經(jīng)辦業(yè)務的種類、手續(xù)及收費標準。

 郵政信筒（箱）必須標明開啟次數(shù)和時間。

 郵電通信服務人員應佩帶工號牌。



 第四十條 郵電部門必須按有關(guān)規(guī)定受理用戶安裝、遷移、拆除電話的申請。因特殊情況不能按期安裝、遷移電話的，應向用戶說明原因。對交費超過6個月未安裝開通電話的，郵電部門應自用戶交費之日起，按同期銀行活期儲蓄利率向用戶支付電話補裝費的利息。

 郵電部門必須保障投遞的郵件、電報的及時、安全。



 第四十一條 郵電部門應向社會公布服務標準，采取聘請社會監(jiān)督員，設(shè)置用戶監(jiān)督電話、監(jiān)督信箱，受理用戶來訪等方式，接受對郵電通信質(zhì)量和服務工作的監(jiān)督。

 郵電部門應在10日內(nèi)將舉報、投訴的處理結(jié)果答復舉報人或投訴人。




 第七章 郵電通信的社會保障





 第四十二條 用戶使用郵電通信業(yè)務，必須按國家有關(guān)規(guī)定交納郵電通信資費，不得拖欠或拒絕交納。



 第四十三條 鐵路、公路、水運、航空等運輸部門應保證郵件運輸及時、安全?；疖囌?、民用機場、港口、碼頭應設(shè)有為用戶辦理郵電通信業(yè)務的場所，并為郵電部門提供裝卸、轉(zhuǎn)運郵件的固定作業(yè)場所和通道。

 電力部門應保證公用通信網(wǎng)機房、設(shè)備用電，郵電部門應自備應急電源。



 第四十四條 帶有郵電專用標志的車船和工作人員進出港口、通過渡口、橋梁、隧道、檢查站執(zhí)行職務，應優(yōu)先放行。經(jīng)公安機關(guān)核準，帶有郵電專用標志的車輛，不受禁行路線、禁行標志和禁止停車地段的限制。



 第四十五條 帶有郵電專用標志的車輛和工作人員執(zhí)行職務時，發(fā)生交通違章的，執(zhí)勤人員一船不得扣留車輛、人員，可責令其在完成任務后到有關(guān)部門接受處理；因嚴重交通肇事不能放行的，公安交通管理人員應迅速通知郵電部門。



 第四十六條 嚴禁非法攔截郵電通信車輛、截留檢查郵件、電報；不得阻礙郵電工作人員執(zhí)行職務，侵犯郵電工作人員的人身權(quán)利。



 第四十七條 禁止在郵電局（所）門前和通道上擺攤、設(shè)障，防礙郵電通信車輛通行。



 第四十八條 新建、搬遷、更名的單位，需要提供郵電通信服務的，應到所在地郵電部門辦理申請手續(xù)。




 第八章 獎勵與懲罰





 第四十九條 對執(zhí)行本條例有下列成績之一的單位和個人，由人民政府或郵電部門給予表揚或獎勵：

 （一）為郵電通信設(shè)施建設(shè)做出突出貢獻的；

 （二）在郵電通信服務工作中有顯著成績的；

 （三）發(fā)現(xiàn)郵電通信設(shè)施隱患，及時報告或排除險情的；

 （四）協(xié)助郵電部門維護、搶修郵電通信設(shè)施事跡突出的；

 （五）制止或檢舉揭發(fā)損毀、盜竊、破壞郵電通信設(shè)施行為和利用郵電通信設(shè)施從事違法活動的；

 （六）在郵電通信工作其他方面作出突出成績的。



 第五十條 違反本條例第十八條第一款、第二款規(guī)定的，依照國務院批準的《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》處罰。



 第五十一條 違反本條例第十九條、第二十條、第二十一條、第二十五條、第四十七條規(guī)定的，由郵電部門會同有關(guān)部門，根據(jù)情節(jié)輕重，可責令其停止侵害行為、恢復原狀、賠償損失；對損毀郵電通信設(shè)施、阻斷通信的，除責令其賠償損失外，可以并處賠償金1至5倍的罰款。



 第五十二條 違反本條例第二十三條、第二十四條第一款、第二十六條規(guī)定的，由省郵電部門責令其停止經(jīng)營，沒收全部非法所得，處非法所得金額1到5倍的罰款，可停止提供中斷線。或由工商行政管理部門按工商行政管理法規(guī)實施處罰。

 違反本條例第二十四條第三款、第二十九條規(guī)定的，由省郵電部門責令限期改正，并沒收全部非法所得，處非法所得金額1至5倍的罰款；逾期不改正的，可吊銷其《經(jīng)營許可證》、撤銷批準文件，或由工商行政管理部門按工商行政管理法規(guī)實施處罰。

 被吊銷《經(jīng)營許可證》或撤銷批準文件的單位，應對用戶做好善后處理，并承擔相應的責任。



 第五十三條 違反本條例第二十七條第一、二、三、四款、第三十條第一款規(guī)定的，由省郵電部門責令其停止生產(chǎn)或銷售，沒收全部非法所得和非法物品，可處非法所得金額1至5倍的罰款。

 違反本條例第二十七條第二款、第三十條另二款規(guī)定的，由省郵電部門責令限期改正；逾期不改正的，可吊銷其《進網(wǎng)許可證》、《信封生產(chǎn)監(jiān)制證書》，或由技術(shù)監(jiān)督部門按有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律、法規(guī)處罰。



 第五十四條 違反本條例第二十八條規(guī)定的，由郵電部門責令限期改正；逾期不改正的，可停止提供中繼線。



 第五十五條 違反本條例第三十一條規(guī)定的，由物價管理部門依據(jù)有關(guān)的物價管理的法律、法規(guī)處罰。



 第五十六條 違反本條例第三十二條規(guī)定的，由郵電部門繳銷證書、文件，沒收全部非法所得，并處非法所得金額1至5倍的罰款；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第五十七條 違反本條例第三十五條（二）、（三）、（四）項規(guī)定的，由郵電部門會同公安機關(guān)沒收通信設(shè)備及全部非法所得，責令賠償損失，并處2000元至4萬元罰款；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第五十八條 違反本條例第四十二條規(guī)定的，郵電部門可責令限期補交；逾期不補交的，可中止郵電通信服務，并從逾期之日起，按日收取所欠費用金額的1％的滯納金。



 第五十九條 對盜竊、破壞郵電通信設(shè)施，隱匿、毀棄或私自開拆他人郵件、電報，阻礙郵電工作人員執(zhí)行職務，不夠刑事處罰的，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定，由公安機關(guān)給予處罰；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。



 第六十條 對違反本條例的同一違法行為，不得重復實施罰沒財物的處罰。

 罰沒財物必須使用省財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)，罰沒款和沒收物品的變價款全額上繳同級財政。



 第六十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的同級人民政府或上一級機關(guān)申請復議或直接向人民法院起訴。當事人申請復議的，復議機關(guān)應當在收到申請書之日起10日內(nèi)作出復議決定。當事人對復議決定不服的，可在接到復議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴；逾期不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。



 第六十二條 郵電工作人員違法亂紀、徇私舞弊、玩忽職守，情節(jié)輕微的，由郵電部門給予行政處分；給用戶造成損失的，按國家規(guī)定承擔賠償責任；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。




 第九章 附則



 第六十三條 本條例應用中的具體問題，由省郵電管理局負責解釋。



 第六十四條 本條例自公布之日起施行。