• 【發(fā)布單位】82001
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-07-29
• 【生效日期】1994-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)社會治安綜合治理條例

 廣西壯族自治區(qū)社會治安綜合治理條例
 
（1994年7月29日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第十次會議通過1994年7月29日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)社會治安綜合治理，維護(hù)正常的社會治安秩序，根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會《
關(guān)于加強(qiáng)社會治安綜合治理的決定 》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)的實際情況，制定本條例。



 第二條 社會治安綜合治理是全社會的共同任務(wù)，在各級人民政府的統(tǒng)一組織下實施，依靠人民群眾，運(yùn)用政治、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，預(yù)防和減少違法犯罪，保障社會穩(wěn)定。

 社會治安綜合治理實行目標(biāo)管理責(zé)任制，各行政區(qū)、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)和主管治安工作的行政負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)、本部門、本單位的社會治安綜合治理工作負(fù)全面責(zé)任。



 第三條 在本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織及個人，均應(yīng)遵守本條例。



 第四條 社會治安綜合治理的基本任務(wù)是：

 （一）依法打擊各種犯罪活動，嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子，查禁各種違法行為；

 （二）嚴(yán)密治安行政管理制度，加強(qiáng)治安防范工作；

 （三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全各級群眾性治安組織；

 （四）調(diào)解、疏導(dǎo)民間糾紛，消除不安定因素；

 （五）加強(qiáng)對公民尤其是青少年的法制教育，教育公民自覺維護(hù)社會治安秩序；

 （六）教育、挽救、改造違法犯罪人員，做好刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)人員的幫教和安置工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪。



 第五條 社會治安綜合治理堅持打擊與預(yù)防并舉，治本與治標(biāo)兼顧，重在治本；專門機(jī)關(guān)工作與群眾路線相結(jié)合的原則。




 第二章 司法機(jī)關(guān)的職責(zé)





 第六條 公安、檢察、審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，依法打擊各種危害社會的違法犯罪活動，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的刑事犯罪分子。



 第七條 公安機(jī)關(guān)是社會治安的主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)偵查破案工作，提高發(fā)現(xiàn)、查獲犯罪分子的能力，依法打擊和查處各種危害社會的違法犯罪活動，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安的刑事犯罪分子。根據(jù)突出的社會治安問題，適時組織專項治理或者組織集中打擊查處違法犯罪的統(tǒng)一行動。加強(qiáng)治安防范和各項治安管理以及治安保衛(wèi)組織建設(shè)的指導(dǎo)、檢查；依法監(jiān)督考察監(jiān)外執(zhí)行罪犯和所外執(zhí)行的勞教人員；教育被免予起訴和免予刑事處分的人員及有違法和輕微犯罪行為的人員；抓好刻字、制章、印刷、旅館業(yè)、廢品收購業(yè)、文化娛樂業(yè)、美容服務(wù)業(yè)、公共汽車場所的治安管理和控制；加強(qiáng)消防、交通安全管理和邊防管理；以及其他應(yīng)由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)或參與的社會治安綜合治理工作。



 第八條 人民檢察院應(yīng)依法偵查有關(guān)犯罪案件，對嚴(yán)重危害社會治安的刑事犯罪分子和其他各種刑事犯罪分子及時批捕和起訴。監(jiān)督監(jiān)外執(zhí)行罪犯的執(zhí)行情況，考察、教育被免予起訴的人員；正確處理各種控告和申訴；結(jié)合辦案開展法制宣傳，向有關(guān)部門和發(fā)案單位提出檢察建議。



 第九條 人民法院應(yīng)及時審判各種犯罪分子，對嚴(yán)重危害社會治安的刑事犯罪分子，應(yīng)當(dāng)依法給予嚴(yán)懲。對判處管制、緩刑和免予刑事處分的人員以及假釋人員進(jìn)行回訪和考察；建立健全少年法庭，會同有關(guān)部門教育、感化、改造犯罪分未成年人；妥善審理民事、經(jīng)濟(jì)、行政糾紛案件；及時處理申訴和群眾來信來訪；結(jié)合辦案開展法制宣傳，向有關(guān)部門和發(fā)案單位提出司法建議；指導(dǎo)人民調(diào)解委員會開展業(yè)務(wù)工作。



 第十條 司法行政部門應(yīng)加強(qiáng)普及法律常識和法制教育工作，指導(dǎo)基層人民調(diào)解委員會及時調(diào)解各種民間糾紛；開展公證、律師等法律服務(wù)；提高勞動改造和勞動教育的質(zhì)量，會同有關(guān)部門落實對刑滿釋放、解除勞教人員的安置與教育。




 第三章 政府有關(guān)部門和社會團(tuán)體的職責(zé)





 第十一條 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)落實內(nèi)部各項治安防范措施，防止發(fā)生違法犯罪和其他治安問題。并發(fā)揮各自職能作用，結(jié)合各自業(yè)務(wù)，做好本單位參與社會治安綜合治理的工作，共同承擔(dān)維護(hù)社會治安和社會穩(wěn)定整體責(zé)任。



 第十二條 民政部門應(yīng)抓好基層政權(quán)建設(shè)和群眾性自治組織建設(shè)，指導(dǎo)制定村規(guī)民約；加強(qiáng)社會團(tuán)體、婚姻登記等方面的行政管理。做好救災(zāi)、救濟(jì)、社會福利和調(diào)處行政區(qū)域爭議以及流浪乞討人員的收容遣送工作。



 第十三條 教育行政部門應(yīng)指導(dǎo)各類學(xué)校的校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)校與家庭、社會配合做好學(xué)生尤其是失足學(xué)生的教育工作，會同公安部門辦好工讀學(xué)校。

 初級中學(xué)以上的各類學(xué)校應(yīng)開展法制教育。



 第十四條 文化、新聞出版、廣播電視部門應(yīng)按各自的職責(zé)，加強(qiáng)文化市場的管理，會同公安、工商行政部門查處制作、出版、傳播和銷售宣傳反動、兇殺、暴力、淫穢、封建迷信內(nèi)容的書報、刊物、音像制品、電子游戲等違禁出版物的違法行為以及非法出版的行為。



 第十五條 工商行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對市場的管理，查處投機(jī)倒把、哄抬物價、強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品等不法行為，扶持待業(yè)人員、刑滿釋放人員、解除勞教人員從事正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營活動，協(xié)助公安、稅務(wù)、物價部門查處有關(guān)違法犯罪行為。



 第十六條 勞動部門應(yīng)做好城鎮(zhèn)待業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)安置工作，會同有關(guān)部門妥善安置或指導(dǎo)、協(xié)助刑滿釋放、解除勞教人員就業(yè)工作，加強(qiáng)勞務(wù)市場的管理，做好勞動爭議的調(diào)解、仲裁工作。



 第十七條 信訪部門應(yīng)及時、妥善處理公民、法人和其他組織的申訴、控告和檢舉。



 第十八條 衛(wèi)生部門應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)藥市場、醫(yī)療秩序和食品衛(wèi)生的管理，查禁有毒有害食品、偽劣藥品，取締非法行醫(yī)，并與有關(guān)部門共同作好對性病的監(jiān)測、檢查、管理、治療工作，配合公安、民政部門做好對吸食毒品人員的監(jiān)測、治療工作。



 第十九條 城建部門應(yīng)將公共場所、城鎮(zhèn)居民住宅安全防范設(shè)施和司法機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)辦公場所、值勤場所納入城市建設(shè)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。



 第二十條 鐵路、交通、民航、郵電等部門應(yīng)加強(qiáng)對車站、碼頭、港口、機(jī)場和鐵路、公路、水路、航空客運(yùn)、貨運(yùn)的治安管理以及郵政、電信通信的安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和減少鐵路、公路、民航、通信事故發(fā)生，預(yù)防劫機(jī)、劫船、劫車事件，協(xié)同公安機(jī)關(guān)預(yù)防和打擊搶劫、盜竊運(yùn)輸物資、旅客財物和破壞鐵路、公路、民航、通信設(shè)施等違法犯罪活動。



 第二十一條 商業(yè)、旅游及有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對所屬賓館、飯店、商店、景點等設(shè)施和場所的管理，落實治安責(zé)任制，防止發(fā)生危害公共安全，破壞治安秩序等違法犯罪活動，積極配合公安機(jī)關(guān)防范和查禁賣淫嫖娼以及查捕刑事犯罪分子。



 第二十二條 銀行、保險部門應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，建立健全各項管理制度，落實治安責(zé)任制，預(yù)防搶劫、盜竊、詐騙等違法犯罪活動，積極開展與安全保衛(wèi)工作緊密結(jié)合的保險業(yè)務(wù)，支持安全防范設(shè)施建設(shè)。



 第二十三條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、土地管理、地質(zhì)礦產(chǎn)部門應(yīng)各負(fù)其責(zé)，及時調(diào)處有關(guān)權(quán)屬爭議和糾紛，防止矛盾激化。



 第二十四條 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體應(yīng)對其成員和所聯(lián)系的群眾進(jìn)行法制教育，提供各種咨詢服務(wù)，組織開展各種健康有益的文化活動，加強(qiáng)對后進(jìn)和有輕微違法行為的青少年的幫教工作，配合有關(guān)部門打擊拐賣、綁架婦女、兒童等犯罪行為。



 第二十五條 各級人民政府武裝部門，應(yīng)組織民兵參與社會治安綜合治理，做好治安防范工作。




 第四章 企事業(yè)單位、群眾性自治組織和公民的責(zé)任





 第二十六條 企事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)職工的法制教育，落實內(nèi)部各項治安防范措施，加強(qiáng)要害部位的保衛(wèi)工作，積極參加所在地區(qū)的治安聯(lián)防活動，教育、關(guān)心、幫助本單位的刑滿釋放人員、解除勞教人員及有劣跡的人員。



 第二十七條 村（居）民委員會應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全治安保衛(wèi)、人民調(diào)解和治安聯(lián)防組織，進(jìn)行法制宣傳，組織有益的文娛體育活動，教育、關(guān)心幫助本轄區(qū)內(nèi)的刑滿釋放人員、解除勞教人員及有劣跡的人員，協(xié)助公安機(jī)關(guān)管理流動人口。



 第二十八條 企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會的治安保衛(wèi)組織，負(fù)責(zé)落實各項保衛(wèi)措施，組織群眾自防自治，做好本單位、本地區(qū)的治安保衛(wèi)工作。



 第二十九條 企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會的人民調(diào)解組織，負(fù)責(zé)調(diào)解、疏導(dǎo)民間糾紛，對有危害社會治安可能的糾紛，應(yīng)及時報請有關(guān)部門處理。



 第三十條 群眾性的治安聯(lián)防組織應(yīng)按照自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，執(zhí)行巡邏、值勤、守護(hù)和安全防范檢查等任務(wù)。



 第三十一條 公民發(fā)現(xiàn)有犯罪事實或犯罪嫌疑人，有權(quán)利也有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院提出控告或者檢舉。有協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕正在違法犯罪或被通緝、追捕的人犯和司法機(jī)關(guān)作證的義務(wù)。




 第五章 社會保障





 第三十二條 公民同違法犯罪行為作斗爭死亡的，由自治區(qū)人民政府依照《
革命烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定，符合烈士條件的，授予革命烈士稱號并對其家屬予以撫恤。



 第三十三條 同違法犯罪行為作斗爭負(fù)傷致殘的，國家工作人員和企業(yè)事業(yè)職工由所在單位按因公負(fù)傷致殘辦理；其他公民由民政部門參照國家參戰(zhàn)殘廢民兵民工的規(guī)定辦理。

 同違法犯罪行為作斗爭負(fù)傷致殘沿有工作能力的待業(yè)人員，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先安置就業(yè)，對致殘喪失勞動能力或犧牲的，應(yīng)優(yōu)先安置其一名符合條件的直系親屬就業(yè)。



 第三十四條 公民同違法犯罪行為作斗爭負(fù)傷、致殘或犧牲的，其醫(yī)療、喪葬、生活補(bǔ)助等費(fèi)用，依法由侵害人或其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。侵害人或其監(jiān)護(hù)人確實無力承擔(dān)的，國家工作人員和企事業(yè)職工由所在單位按工傷或因工死亡處理，其他公民由當(dāng)?shù)亍耙娏x勇為”基金會支付，未建立“見義勇為”基金會的，從當(dāng)?shù)孛裾块T的社會福利、社會優(yōu)撫款項中開支。

 國家機(jī)關(guān)工作人員和企業(yè)事業(yè)單位職工同違法犯罪作斗爭而誤工的，視同出勤。



 第三十五條 公民同違法犯罪行為作斗爭致傷的，醫(yī)療單位必須及時搶救和治療。



 第三十六條 鼓勵各地設(shè)立“見義勇為”基金，獎勵同違法犯罪行為作斗爭的公民。




 第六章 獎勵與處罰





 第三十七條 符合下列條件之一的單位或個人，由各級人民政府予以表彰、獎勵；有突出貢獻(xiàn)的，給予立功、晉級或授予榮譽(yù)稱號：

 （一）落實社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制成績顯著的；

 （二）檢舉、揭發(fā)、制止違法犯罪行為事跡突出的；

 （三）調(diào)解、疏導(dǎo)民間矛盾，教育、改造、挽救違法犯罪人員，幫教安置刑滿釋放人員、解除勞教人員、有劣跡人員，成績顯著的；

 （四）保護(hù)、搶救國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的；

 （五）在社會治安綜合治理工作中有其他突出貢獻(xiàn)的。



 第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)行政主管部門對單位主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予批評教育或行政處分；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）因不履行職責(zé)，疏于防范和管理，發(fā)生特大刑事案件或惡性治安事件，造成嚴(yán)重?fù)p失或惡劣影響的；

 （二）對發(fā)生刑事案件和存在的重大治安隱患，經(jīng)有關(guān)部門提出警告與司法建議、檢察建議和整改建議，整改不力或拒不整改的；

 （三）發(fā)生刑事案件或重大治安問題隱瞞不報或虛假報告的；

 （四）在社會治安綜合治理工作中的其他重大失職行為。



 第三十九條 司法機(jī)關(guān)對公民或單位的報案不及時受理或不主動履行法定職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由其上級主管部門或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接責(zé)任人員和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十條 司法機(jī)關(guān)人員有徇私舞弊或其他違法行為，由主管部門根據(jù)情節(jié)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十一條 醫(yī)療單位違反本條例第三十五條規(guī)定，由上級主管部門對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分。



 第四十二條 對從事治安工作的干部、治安積極分子、證人和檢舉揭發(fā)違法犯罪的公民打擊報復(fù)的，由有關(guān)部門給予行政處分或者行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十三條 弄虛作假騙取社會治安綜合治理工作先進(jìn)榮譽(yù)的，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷其記功、晉級或者榮譽(yù)稱號，并由有關(guān)部門對直接責(zé)任人員、單位負(fù)責(zé)人給予行政處分。




 第七章 附則



 第四十四條 本條例自公布之日起施行。