• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】青政[1995]24號
• 【發(fā)布日期】1995-05-02
• 【生效日期】1995-05-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民政府關(guān)于印發(fā) 《青海省國家建設(shè)統(tǒng)一征地暫行辦法》的通知

 青海省人民政府關(guān)于印發(fā)
 《青海省國家建設(shè)統(tǒng)一征地暫行辦法》的通知
 
（青政〔1995〕24號）
 省政府同意省土地管理局擬定的《青海省國家建設(shè)統(tǒng)一征地暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請依照執(zhí)行。



 青海省人民政府

 一九九五年五月二日



 青海省國家建設(shè)統(tǒng)一征地暫行辦法





 第一條 為加強建設(shè)用地管理，改進征地工作，使征地工作更好地服務(wù)和服從于經(jīng)濟建設(shè)，制定本暫行辦法。



 第二條 統(tǒng)一征地及統(tǒng)征機構(gòu)：

 （一）統(tǒng)一征地是指國家建設(shè)需要征用農(nóng)村集體所有土地，由縣以上土地管理部門統(tǒng)征機構(gòu)采取包干方式統(tǒng)一實施的征地。

 （二）省及國家建設(shè)項目較多、征地任務(wù)較重的州（地、市）、縣土地管理部門在不增加編制和經(jīng)費的原則下建立統(tǒng)一征地事務(wù)所（簡稱統(tǒng)征所），統(tǒng)征所與土地管理部門實行一套人馬、兩塊牌子，具體負責統(tǒng)一征地工作；其他地區(qū)暫不設(shè)統(tǒng)征所，征地工作繼續(xù)由土地管理部門承辦。



 第三條 統(tǒng)征機構(gòu)按“統(tǒng)一工作，密切合作，利益分享，風(fēng)險共擔”的原則進行征地工作。

 （一）一般建設(shè)項目，根據(jù)建設(shè)用地批準權(quán)限，需縣（市）政府批準用地的，由縣（市）統(tǒng)征所分別與用地單位和被征地村（單位）簽訂委托征地協(xié)議和征地協(xié)議，并組織統(tǒng)一征地；需州（地、市）或省政府以及國務(wù)院批準用地的，以縣統(tǒng)征所為主，分別與用地單位和被征地村（單位）簽訂委托征地協(xié)議和征地協(xié)議，由州（地、市）或州（地、市）與省統(tǒng)征所配合，組織統(tǒng)一征地。

 （二）重點工程和大中型建設(shè)項目，由省統(tǒng)征所協(xié)調(diào)州（地、市）、縣統(tǒng)征所實施統(tǒng)一征地。由且（市）統(tǒng)征所與被征地村（單位）簽訂征地協(xié)議，由省統(tǒng)征所與用地單位簽訂委托征地協(xié)議。



 第四條 統(tǒng)一征地的程序：

 （一）用地單位持立項批準文件（設(shè)計任務(wù)書或可行性研究報告的批復(fù)）及年度基建計劃、土地開發(fā)利用計劃，向建設(shè)用地所在地的土地管理部門提出用地申請，經(jīng)審核同意后，委托統(tǒng)征所辦理統(tǒng)一征地事宜；

 （二）縣（市）統(tǒng)征所對擬征土地位置、面積、土地利用現(xiàn)狀、人均耕地面積、地上附著物及征地補償情況等進行調(diào)查評估，擬定征地方案；

 （三）縣（市）統(tǒng)征所與被征地村（單位）簽訂征地協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括征地面積、土地類別、補償及安置標準、多余勞動力安置辦法、征地費總額及支付時間、交地時間、違約責任等；

 （四）縣（市）統(tǒng)征所與用地單位簽訂委托包干征地協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括征地面積、征地費用、交地時間、處理遺留問題、違約責任及其他有關(guān)事項；

 （五）征地協(xié)議和委托包干征地協(xié)議經(jīng)縣（市）土地管理部門審查蓋章、擬定用地范圍后，由統(tǒng)征所代用地單位按法定程序辦理征地審批手續(xù)；

 （六）征地協(xié)議和委托包干征地協(xié)議按批準權(quán)限自政府批準用地之日起生效；

 （七）統(tǒng)一征地手續(xù)批準后，由縣（市）統(tǒng)征所組織實施，落實委托包干征地協(xié)議和征地協(xié)議，按規(guī)定數(shù)額將征地費用支付被征地村（單位）和其他有關(guān)單位；

 （八）縣（市）統(tǒng)征所代用地單位辦領(lǐng)《國有土地建設(shè)用地批準書》或《建設(shè)用地許可證》，并移交征地資料。



 第五條 征地費用實行包干使用辦法。征地費用必須按規(guī)定使用，任何單位和個人不得占用、挪用。

 統(tǒng)征所與用地單位簽訂委托包干征地協(xié)議后，用地單位向統(tǒng)征所一次性繳納包干費用，包括以下項目：

 （1）土地補償費；

 （2）安置補助費；

 （3）青苗補償費；

 （4）地上、地下建、構(gòu)筑物補償費；

 （5）拆遷補償費；

 （6）新菜地開發(fā)建設(shè)基金（占用菜地的應(yīng)交納）；

 （7）土地開發(fā)費（需重新開發(fā)土地的應(yīng)交納）；

 （8）農(nóng)田水利設(shè)施配套費（被征土地上有農(nóng)田水利設(shè)施的應(yīng)交納）；

 （9）征地管理費；

 （10）耕地占用稅（占用耕地的應(yīng)交納）；

 （11）不可預(yù)見費（1－6項費用總額的7％）。



 第六條 統(tǒng)一征地后多余勞動力的安置，按《青海省實施＜
中華人民共和國土地管理法＞辦法》第二十六條的規(guī)定辦理。安置對象本人愿自謀職業(yè)的，由本人提出書面申請，按安置補助費標準一次性發(fā)給本人。



 第七條 各級人民政府應(yīng)加強對統(tǒng)一征地的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決統(tǒng)一征地工作中的問題，各級計劃、城建、規(guī)劃、勞動、公安等有關(guān)部門按各自的職能，及時辦理有關(guān)手續(xù)，保證統(tǒng)一征地工作的順利進行。



 第八條 統(tǒng)征機構(gòu)和用地單位及被征地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（單位）都要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)征地工作的法律、法規(guī)和政策規(guī)定。

 被征地的村（單位）或集體經(jīng)濟組織不得提出法律、法規(guī)和政策范圍以外的任何要求。



 第九條 對違法阻撓征地工作，影響國家建設(shè)，造成經(jīng)濟損失的，以及國家工作人員在辦理征地工作中貪臟枉法、徇私舞弊的，按《青海省實施＜
中華人民共和國土地管理法＞辦法》第四十七條的規(guī)定處理。



 第十條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。國家建設(shè)劃撥國有土地，城市集體和個人建設(shè)征用土地的，參照本暫行辦法辦理。