• 【發(fā)布單位】81108
• 【發(fā)布文號】寧波市人民政府令第36號
• 【發(fā)布日期】1995-04-18
• 【生效日期】1995-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧波市人民政府令

寧波市人民政府令
 
（第36號）
 《寧波市國有企業(yè)富余職工安置辦法》，已經(jīng)1995年3月15日市人民政府第九次常務(wù)會議通過。現(xiàn)予發(fā)布，自1995年5月1日起施行。



 市長 許運鴻

 一九九五年四月十八日

 寧波市國有企業(yè)富余職工安置辦法





 第一條 為妥善安置企業(yè)富余職工，促進(jìn)企業(yè)深化改革，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《
國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱富余職工是指本市國有企業(yè)按定員定額組織生產(chǎn)后未被組合上崗的職工。



 第三條 安置富余職工應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)自行安置為主、社會幫助安置為輔，保障富余職工基本生活的原則。



 第四條 企業(yè)為安置富余職工應(yīng)當(dāng)采取拓展多種經(jīng)營、組織勞務(wù)活動、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、綜合利用資源和其他措施。主要的渠道和政策有：

 （一）興辦獨立核算企業(yè)。對為安置富余職工而興辦的獨立核算企業(yè)，原企業(yè)應(yīng)在資金、場地、原材料和設(shè)備等方面給予扶持，雙方按國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定簽訂有關(guān)協(xié)議，并報經(jīng)當(dāng)?shù)貒匈Y產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。

 （二）對富余職工進(jìn)行轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)自行培訓(xùn)有困難的，可以委托勞動行政部門和其他有關(guān)部門舉辦的技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心進(jìn)行。培訓(xùn)經(jīng)費確有困難的企業(yè)，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧有姓块T批準(zhǔn)，可以從失業(yè)保險基金的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費中予以部分支持。富余職工在培訓(xùn)期間的基本生活費由企業(yè)發(fā)放，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于企業(yè)內(nèi)停工待崗的其他職工。

 （三）鼓勵本市用人單位吸納富余職工。

 1．凡招用本市富余職工的，原單位可給予吸納單位一定的資助，具體由雙方單位協(xié)商確定。

 2．原用人單位輸送富余職工到其他單位做工的，允許吸納單位試工3－6個月。試工期間，原單位應(yīng)保留勞動關(guān)系并支付生活補(bǔ)貼。

 3．企業(yè)以臨時工、勞務(wù)工形式使用本市企業(yè)富余職工的，原單位應(yīng)保留其勞動關(guān)系。

 4．富余職工可以憑原單位出具的有限期的待工證明，到社會（包括企業(yè)單位和個體工商戶）從事有收入的勞務(wù)。在此期間，原單位應(yīng)保留勞動關(guān)系。工傷所需費用由勞務(wù)輸入方承擔(dān)；其他醫(yī)療費用，在我市醫(yī)療保險制度改革方案出臺之前，由原單位按規(guī)定支付。

 （四）富余職工要求從事個體經(jīng)營、合伙經(jīng)營的，企業(yè)應(yīng)予支持，并出具待工證明，允許在二年內(nèi)保留勞動關(guān)系。

 （五）經(jīng)企業(yè)職工大會或職工代表大會討論同意并報企業(yè)行政或行業(yè)主管部門、當(dāng)?shù)貏趧有姓块T備案，企業(yè)可以對富余職工實行有限期的放假。放假期間職工的生活費標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自定，但不得低于市人民政府規(guī)定的最低生活費標(biāo)準(zhǔn)。

 孕期或哺乳期間的女職工，經(jīng)本人申請，企業(yè)可以給予不超過兩年的假期。放假期間的待遇同上款。假期內(nèi)生育的，產(chǎn)假和哺乳期間的工資福利待遇按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 （六）經(jīng)本人申請、企業(yè)批準(zhǔn)辭職并解除勞動關(guān)系的富余職工，企業(yè)應(yīng)發(fā)給失業(yè)登記證明書，并應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給一次性的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，費用在失業(yè)風(fēng)險基金中列支，標(biāo)準(zhǔn)為：戶糧在城鎮(zhèn)的，工齡每滿一年發(fā)給半個月工資（按勞動者解除合同前十二個月的月平均實得工資計發(fā)，下同），最多不超過六個月的工資；隨戶糧轉(zhuǎn)回農(nóng)村以及戶糧在農(nóng)村的，工齡每滿一年發(fā)給一個月工資，最多不超過二十個月的工資。

 被批準(zhǔn)辭職的職工，可憑企業(yè)發(fā)給的辭職證明書向當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。失業(yè)期間，由當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金。其辭職前和再次就業(yè)后的工齡可合并計算連續(xù)工齡（對再次就業(yè)后又申請辭職的企業(yè)富余職工，其發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工齡計算不得同以前的工作年限合并重復(fù)，下同）。

 （七）職工距法定退休年齡不足五年的，經(jīng)本人申請、企業(yè)批準(zhǔn)，可以離崗?fù)损B(yǎng)。離崗?fù)损B(yǎng)職工到達(dá)國家法定退休年齡時，按照市人民政府甬政［1994］21號文件有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)和計發(fā)基本養(yǎng)老金。退養(yǎng)期間的工齡可與其以前的工齡合并計算。

 退養(yǎng)期間由企業(yè)按在職職工的有關(guān)待遇規(guī)定發(fā)給生活費，但不得低于市人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在增加在職職工工資時，也應(yīng)劃出一部分效益工資，適當(dāng)增加生活困難的離崗?fù)损B(yǎng)職工的工資收入；在國家統(tǒng)一規(guī)定調(diào)整職工工資、生活補(bǔ)貼以及醫(yī)療等福利待遇時，離崗?fù)损B(yǎng)職工的增加額度按國家規(guī)定辦理；國家沒有規(guī)定的，由市勞動局另行制定相應(yīng)的規(guī)定。企業(yè)和退養(yǎng)職工個人還應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)繳納有關(guān)社會保險基金。

 （八）富余職工在廠內(nèi)待業(yè)期間，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作，企業(yè)可以依法解除其勞動關(guān)系，出具失業(yè)登記證明書，并發(fā)給一次性的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，標(biāo)準(zhǔn)為：工齡每滿一年，發(fā)給一個月工資，最多不超過十二個月。職工被解除勞動關(guān)系后，到當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)，按現(xiàn)行規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。

 富余職工未經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)，兩次不參加企業(yè)舉辦的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，企業(yè)可暫停其生活補(bǔ)貼。對無正當(dāng)理由兩次不服從企業(yè)安排上崗及勞務(wù)輸出的人員，企業(yè)可依法解除其勞動關(guān)系。



 第五條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合和指導(dǎo)幫助企業(yè)做好富余職工安置工作。

 （一）企業(yè)行政或行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)積極幫助企業(yè)采取正式調(diào)動、臨時借調(diào)等多種形式，搞好系統(tǒng)（行業(yè)）內(nèi)的余缺調(diào)劑。

 （二）各級勞動行政部門開辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)把企業(yè)富余職工的安置作業(yè)一項重要的工作內(nèi)容，對企業(yè)確實無法安置的富余職工，應(yīng)當(dāng)做好登記、介紹和推薦工作。

 （三）被解除勞動關(guān)系的富余職工要求自謀職業(yè)，但開辦資金有困難的，經(jīng)本人申請，當(dāng)?shù)貏趧有姓块T批準(zhǔn)，可將其失業(yè)后應(yīng)享受的失業(yè)救濟(jì)金的部分或全部一次性發(fā)給本人。

 各級工商行政管理部門對要求從事個體經(jīng)營、合伙經(jīng)營的企業(yè)富余職工，應(yīng)當(dāng)積極予以支持，憑職工所在單位的待工證明，予以優(yōu)先審辦登記。

 （四）企業(yè)為安置富余職工而拓展生產(chǎn)經(jīng)營，確因啟動資金困難的，當(dāng)?shù)劂y行應(yīng)當(dāng)給予貸款；當(dāng)?shù)貏趧有姓块T所屬的就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)也應(yīng)會同有關(guān)部門審核、批準(zhǔn)，從結(jié)余的失業(yè)保險基金中，適當(dāng)安排一部分，支持企業(yè)開展生產(chǎn)自救，實行有償扶持，簽訂借款合同，到期歸還。

 （五）企業(yè)為了安置富余職工而新辦獨立核算企業(yè)的，經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧雍拓斦块T核準(zhǔn)，對實行工資掛鉤的可以不核減工效掛鉤工資總額基數(shù)；對實行工資總額包干的可以不核減工資總額，同時也不核減經(jīng)濟(jì)效益掛鉤基數(shù)。

 （六）對安置富余職工而新辦的獨立核算企業(yè)，報經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門審查批準(zhǔn)，可按財政部、國家稅務(wù)總局財稅字［1994］001號文件規(guī)定，享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。



 第六條 職工夫妻雙方在同一非停產(chǎn)企業(yè)，原則上不應(yīng)將他們同時作為富余職工，已經(jīng)作富余職工的，企業(yè)應(yīng)安排一方上崗。夫妻雙方都被作為富余職工的，雙方企業(yè)應(yīng)通過協(xié)商，先安排一方上崗；確實無法安排的，雙方企業(yè)均應(yīng)按市人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給其下崗的生活補(bǔ)貼。



 第七條 企業(yè)對下列富余職工不能解除其勞動關(guān)系：

 （一）接近退休年齡（男五十五周歲、女四十五周歲以上）的；

 （二）經(jīng)縣以上勞動鑒定委員會確認(rèn)，患有職業(yè)病或因工負(fù)傷并被認(rèn)定為喪失或部分喪失勞動能力的；

 （三）患病或非因工負(fù)傷，在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的；

 （四）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；

 （五）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。



 第八條 企業(yè)有關(guān)安置富余職工的實施方案應(yīng)當(dāng)向職工大會或職工代表大會通報，廣泛聽取意見。各級工會應(yīng)當(dāng)對實施情況進(jìn)行監(jiān)督。



 第九條 本市城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。



 第十條 本辦法由市勞動局負(fù)責(zé)解釋。



 第十一條 本辦法自1995年5月1日起施行。