• 【發(fā)布單位】貴州省道真仡佬族苗族自治縣
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-06-30
• 【生效日期】2006-06-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

道真仡佬族苗族自治縣自治條例（2006修正）

道真仡佬族苗族自治縣自治條例（2006修正）

（1990年6月21日道真仡佬族苗族自治縣第二屆人民代表大會第一次會議通過 1990年7月21日貴州省第七屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準 根據(jù)2006年2月17日道真仡佬族苗族自治縣第五屆人民代表大會第四次會議通過，2006年5月26日貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批準的《道真仡佬族苗族自治縣人民代表大會關(guān)于修改〈道真仡佬族苗族自治縣自治條例〉的決定》修正）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，結(jié)合道真仡佬族苗族自治縣（以下簡稱自治縣）民族的政治、經(jīng)濟和文化的特點，制定本條例。




第二條 自治縣的自治機關(guān)是自治縣人民代表大會和自治縣人民政府。



 自治縣的自治機關(guān)實行民主集中制的原則。



 自治縣的自治機關(guān)設在玉溪鎮(zhèn)。




第三條 自治縣的自治機關(guān)維護國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在本縣的遵守和執(zhí)行，把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務。




第四條 自治縣的自治機關(guān)依照憲法和民族區(qū)域自治法以及其他法律規(guī)定的權(quán)限，行使縣級地方國家機關(guān)的職權(quán)，同時行使自治權(quán)。



 自治縣的自治機關(guān)在不違背憲法和法律的原則下，采取特殊政策和靈活措施，加快自治縣經(jīng)濟社會發(fā)展。



 自治縣的自治機關(guān)對上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合自治縣實際情況的，報經(jīng)該上級國家機關(guān)批準，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行。




第五條 自治縣的自治機關(guān)維護和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，禁止對任何民族的歧視和破壞民族團結(jié)的行為。




第六條 自治縣的自治機關(guān)加強對各民族公民進行國防教育，重視民兵預備役建設，依法做好征兵、優(yōu)撫和安置工作，支持駐縣部隊建設。




第七條 自治縣的自治機關(guān)保障各民族公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，教育各民族公民自覺履行憲法和法律規(guī)定的義務。



 自治縣的自治機關(guān)依法保障各民族公民享有婚姻自由的權(quán)利，保護婦女、兒童、老人和殘疾人的合法權(quán)益。



 自治縣的自治機關(guān)保護華僑、歸僑、僑眷，香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民和臺灣同胞在自治縣的合法權(quán)益。




第八條 自治縣的自治機關(guān)加強各民族公民社會主義思想道德教育，提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。




第九條 自治縣的自治機關(guān)帶領(lǐng)全縣各族人民，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，以經(jīng)濟建設為中心，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設，推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發(fā)展，把自治縣建設成為經(jīng)濟發(fā)展、政治民主、文化繁榮、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的民族自治地方。




第二章 自治機關(guān)




第十條 自治縣人民代表大會是自治縣的地方國家權(quán)力機關(guān)，它的常設機關(guān)是自治縣人民代表大會常務委員會。常務委員會對本級人民代表大會負責并報告工作。



 自治縣人民代表大會的代表中，仡佬族、苗族和其他民族代表的名額和比例，按照選舉法和貴州省人民代表大會常務委員會的規(guī)定確定，并由選民依法選舉產(chǎn)生。



 自治縣人民代表大會常務委員會的組成人員中，仡佬族、苗族人員所占的比例可以略高于其人口的比例，并且應當有仡佬族、苗族的公民擔任主任或者副主任。



 自治縣人民代表大會常務委員會根據(jù)工作需要，設立辦事機構(gòu)。




第十一條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是自治縣的地方國家行政機關(guān)，對本級人民代表大會及其常務委員會和上級國家行政機關(guān)負責并報告工作。



 自治縣的縣長由仡佬族或者苗族的公民擔任。自治縣人民政府的其他組成人員中，仡佬族、苗族人員所占的比例不得低于其人口比例。



 自治縣人民政府實行縣長負責制。




第十二條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)工作需要，在上級國家機關(guān)核定編制的總額內(nèi)，合理設置工作部門和調(diào)劑人員編制，報經(jīng)批準執(zhí)行。




第十三條 自治縣的人民代表大會依照自治縣民族的政治、經(jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。




第十四條 自治縣國家機關(guān)及其工作人員應當清正廉潔、勤政為民，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。




第十五條 自治縣的自治機關(guān)加強各民族干部的培養(yǎng)使用，注意培養(yǎng)婦女干部和各種專業(yè)技術(shù)人才，合理配備仡佬族、苗族和其他少數(shù)民族領(lǐng)導干部。



 自治縣在公開選拔、競爭上崗配備領(lǐng)導干部時，可以劃出相應的名額和崗位，定向選拔仡佬族、苗族和其他少數(shù)民族干部；在錄用、聘用國家工作人員時，對仡佬族、苗族和其他少數(shù)民族給予適當照顧。




第十六條 自治縣的自治機關(guān)鼓勵和支持各類人才參加自治縣各項建設工作。



 自治縣的自治機關(guān)對在自治縣經(jīng)濟社會建設事業(yè)中作出顯著成績的單位和個人給予表彰或者獎勵；對有重大貢獻的人員授予榮譽稱號和給予特殊待遇。




第十七條 自治縣的自治機關(guān)加強基層政權(quán)建設，發(fā)揮村民委員會、居民委員會自治組織的作用，鼓勵干部和各種專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村工作。




第三章 人民法院和人民檢察院




第十八條 自治縣人民法院是自治縣的國家審判機關(guān)，依法獨立行使審判權(quán)。



 自治縣人民檢察院是自治縣的國家法律監(jiān)督機關(guān)，依法獨立行使檢察權(quán)。




第十九條 自治縣人民法院和自治縣人民檢察院對自治縣人民代表大會及其常務委員會負責并報告工作。自治縣人民法院的審判工作，受上級人民法院監(jiān)督；自治縣人民檢察院的工作，受上級人民檢察院領(lǐng)導。




第二十條 自治縣人民法院和自治縣人民檢察院應當有仡佬族、苗族的公民擔任院長或者副院長、檢察長或者副檢察長；其他領(lǐng)導成員和工作人員中，應當配備適當數(shù)量的仡佬族、苗族和其他少數(shù)民族人員。




第四章 經(jīng)濟建設




第二十一條 自治縣在國家宏觀經(jīng)濟政策的指導下，根據(jù)自治縣的特點和發(fā)展需要，制定經(jīng)濟建設的方針、政策和規(guī)劃，自主管理自治縣經(jīng)濟建設事業(yè)。




第二十二條 自治縣的自治機關(guān)堅持社會主義公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵社會資本參與自治縣基礎設施、公用事業(yè)和其他領(lǐng)域的建設。




第二十三條 自治縣的自治機關(guān)在上級國家機關(guān)的支持和幫助下，加強扶貧開發(fā)工作，動員和組織社會力量參與自治縣的扶貧開發(fā)，改善人民群眾的基本生產(chǎn)生活條件。




第二十四條 自治縣的自治機關(guān)擴大對外開放，加強對外經(jīng)濟交流與合作，制定優(yōu)惠政策，招商引資，鼓勵各類經(jīng)濟組織和個人到自治縣投資發(fā)展創(chuàng)業(yè)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。




第二十五條 自治縣的自治機關(guān)依法保護和管理礦產(chǎn)資源，依照法律規(guī)定和國家統(tǒng)一規(guī)劃，對可以由自治縣開發(fā)的礦產(chǎn)資源，優(yōu)先合理開發(fā)利用。



 自治縣征收的礦產(chǎn)資源補償費，專項用于礦產(chǎn)資源的保護、管理和開發(fā)，并享受上級國家機關(guān)的照顧。




第二十六條 自治縣的自治機關(guān)依法保護、管理和合理開發(fā)利用土地資源，實行嚴格的耕地保護制度、土地用途管制制度、土地有償使用制度。



 自治縣的自治機關(guān)為公共利益的需要，依法征收和征用集體土地的，按照國家規(guī)定妥善安置失地農(nóng)民。



 自治縣征收的新增建設用地有償使用費，專項用于自治縣耕地開發(fā)和保護，并享受上級國家機關(guān)的照顧。




第二十七條 自治縣的自治機關(guān)依法保護、開發(fā)和管理水資源，實行取水許可制度，節(jié)約用水，提高水資源的綜合利用效益。



 自治縣的自治機關(guān)加強水利基礎設施建設和管理，防治水土流失、洪澇、干旱等自然災害，解決缺水地區(qū)飲水困難。



 自治縣征收的水資源補償費，專項用于自治縣水資源的保護和開發(fā)，并享受上級國家機關(guān)的照顧。




第二十八條 自治縣的自治機關(guān)依法保護、培育和合理開發(fā)利用森林資源，實行封山育林、植樹造林、退耕還林、天然林保護和采伐限額制度，預防森林火災，防治森林病蟲害。嚴禁毀林開荒、亂砍濫伐。



 自治縣鼓勵集體和個人承包宜林荒山植樹造林，發(fā)展經(jīng)濟林木，保護投資者的合法權(quán)益。



 自治縣征收的育林基金、森林植被恢復費，專項用于自治縣發(fā)展林業(yè)，并享受上級國家機關(guān)的照顧。



 自治縣依法保護野生動植物，禁止非法獵捕和采集。




第二十九條 自治縣按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，循序漸進，節(jié)約土地，集約發(fā)展，合理布局，扎實穩(wěn)步推進新階段扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設。



 自治縣的自治機關(guān)加強農(nóng)業(yè)基礎地位，建立和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務體系，依靠科學技術(shù)，發(fā)展糧食生產(chǎn)，面向市場，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。




第三十條 自治縣加強草山草場的保護、管理、建設和開發(fā)利用，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，建立和完善良種繁育、疫病防治、飼料和畜禽產(chǎn)品加工、貯運、銷售等服務體系，推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。



 自治縣加強漁業(yè)資源的保護和管理，合理利用水面資源，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)及特色水產(chǎn)養(yǎng)殖。




第三十一條 自治縣鼓勵和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)的發(fā)展，保護少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)手工業(yè)品生產(chǎn)。




第三十二條 自治縣自主管理所屬的企業(yè)、事業(yè)單位，上級國家機關(guān)需要改變縣屬企業(yè)、事業(yè)單位的隸屬關(guān)系，應當征得自治機關(guān)同意。



 上級國家機關(guān)在自治縣的企業(yè)、事業(yè)單位，應當尊重自治機關(guān)的自治權(quán)，遵守自治條例和單行條例，接受自治機關(guān)的監(jiān)督。




第三十三條 自治縣加強交通基礎設施建設，在上級國家機關(guān)的支持和幫助下，多渠道籌集資金，加快鄉(xiāng)村公路建設，加強公路的管理和養(yǎng)護，確保公路暢通。



 自治縣加強交通運輸市場管理，發(fā)展交通運輸業(yè)。




第三十四條 自治縣在上級國家機關(guān)的支持和幫助下，發(fā)展郵政、電信、通信等事業(yè)。




第三十五條 自治縣加強城鄉(xiāng)集貿(mào)市場建設和管理，促進商品流通，鼓勵企業(yè)參與市場競爭，發(fā)展經(jīng)濟貿(mào)易。




第三十六條 自治縣的自治機關(guān)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，自主安排自治縣的基本建設項目和技術(shù)改造項目。



 上級國家機關(guān)在自治縣安排的基礎設施建設項目，自治縣享受減少或者免除配套資金的照顧。




第三十七條 自治縣加強城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設和管理，推進城鎮(zhèn)化建設。




第三十八條 自治縣的自治機關(guān)保護和改善生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境，防治污染和其他公害，促進人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。



 任何單位和個人在自治縣開發(fā)資源或者進行建設，應當采取有效措施，防止環(huán)境污染。




第三十九條 自治縣統(tǒng)一規(guī)劃、嚴格管理、合理開發(fā)利用旅游資源，發(fā)展具有民族特色的旅游業(yè)。



 自治縣鼓勵各類經(jīng)濟組織和個人依法投資開發(fā)旅游項目和旅游產(chǎn)品，保護投資者的合法權(quán)益。




第四十條 自治縣的自治機關(guān)制定防災救災應急預案，加強災害的預防和緊急救助，做好各種災害的防治工作。




第四十一條 自治縣的自治機關(guān)重視和加強安全生產(chǎn)，建立和完善安全生產(chǎn)責任制，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。




第五章 財政管理




第四十二條 自治縣的自治機關(guān)建立和完善公共財政體系，加強財源建設和財政監(jiān)督管理，增收節(jié)支，發(fā)揮財政資金使用效益。




第四十三條 自治縣享受上級財政支持自治縣財政保證國家機關(guān)正常運轉(zhuǎn)、財政供養(yǎng)人員工資按時足額發(fā)放、基礎教育正常經(jīng)費支出的照顧。



 自治縣享受上級財政通過一般性財政轉(zhuǎn)移支付、專項財政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策財政轉(zhuǎn)移支付以及國家確定的其他方式的照顧。享受上級人民政府有關(guān)部門的各種專項資金分配向自治縣傾斜的照顧。



 自治縣因國家政策調(diào)整、嚴重的自然災害等原因，造成財政減收的，報請上級財政給予補助。



 上級國家機關(guān)下?lián)茏灾慰h的各種專項資金，專款專用，任何單位和個人不得扣減、截留和挪用。




第四十四條 自治縣的自治機關(guān)加強財政預算，經(jīng)自治縣人民代表大會通過的財政預算，在執(zhí)行過程中，確需變更和調(diào)整的，報經(jīng)自治縣人民代表大會常務委員會批準。




第四十五條 自治縣的自治機關(guān)支持稅務部門依法征稅，加強稅收監(jiān)督和管理。對需要從稅收上加以照顧和鼓勵的項目，報經(jīng)批準，可以實行減稅或者免稅。




第四十六條 自治縣根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，可以依照法律的規(guī)定設立地方商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用合作組織。



 自治縣鼓勵和引導在自治縣的金融機構(gòu)加大信貸投入，支持自治縣經(jīng)濟建設和發(fā)展社會事業(yè)。




第四十七條 自治縣的自治機關(guān)支持審計機關(guān)依法行使審計監(jiān)督權(quán)，加強審計監(jiān)督工作。




第六章 社會事業(yè)




第四十八條 自治縣的自治機關(guān)貫徹執(zhí)行國家的教育方針，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合自治縣實際情況，制定教育發(fā)展規(guī)劃，決定各級各類學校設置和辦學形式。



 自治縣普及九年義務教育，掃除青壯年文盲；發(fā)展高中教育、學前教育、成人教育、特殊教育、職業(yè)技術(shù)教育和現(xiàn)代遠程教育。采取措施，幫助貧困學生完成義務教育階段的學業(yè)。




第四十九條 自治縣的自治機關(guān)依法保障教育經(jīng)費的投入，不斷改善辦學條件。設立寄宿制、半寄宿制學校，辦好民族中學和民族小學。鼓勵社會力量興辦教育事業(yè)。




第五十條 自治縣的自治機關(guān)加強教師隊伍培訓，提高教師素質(zhì)；改善教師的工作條件和生活條件。




第五十一條 自治縣的自治機關(guān)發(fā)展科學技術(shù)事業(yè)，建立健全科學技術(shù)服務體系，加大科技投入，普及科學技術(shù)知識，引進和推廣先進適用科學技術(shù)，促進科學技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。




第五十二條 自治縣加強文化基礎設施建設，發(fā)展文學藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等事業(yè)。搶救、保護、挖掘、收集和整理優(yōu)秀民族文化資源，加強文化市場管理，發(fā)展優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化，開展民族民間傳統(tǒng)文化活動。



 自治縣加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和具有民族特點的名勝古跡、珍貴文物的保護和開發(fā)利用。




第五十三條 自治縣發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強公共衛(wèi)生基礎設施建設，改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件，逐步建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，加強婦幼保健工作，采取有效措施預防控制傳染病、地方病。



 自治縣保護和發(fā)展民族傳統(tǒng)醫(yī)藥。



 自治縣依法加強公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生和醫(yī)療市場的監(jiān)督管理。




第五十四條 自治縣實行計劃生育，提倡晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，控制人口增長，提高人口素質(zhì)。




第五十五條 自治縣發(fā)展體育事業(yè)，培養(yǎng)民族民間傳統(tǒng)體育人才，定期舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，開展群眾性體育活動，增強各民族人民體質(zhì)。




第五十六條 自治縣的自治機關(guān)加強社會保障體系建設，逐步建立和完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險和城市居民最低生活保障、社會救助等制度，發(fā)展社會福利事業(yè)。




第七章 民族關(guān)系




第五十七條 自治縣的自治機關(guān)保障各民族公民有使用和發(fā)展自己語言文字的自由，有保持或者改革自己風俗習慣的自由，尊重各民族的傳統(tǒng)節(jié)日。



 自治縣的自治機關(guān)教育各民族人民互相尊重、互相學習、互相合作、互相幫助，增進各民族的團結(jié)。



 自治縣的自治機關(guān)保障各民族公民的宗教信仰自由，保護正常的宗教活動。禁止利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。




第五十八條 自治縣的自治機關(guān)照顧本行政區(qū)域內(nèi)散居少數(shù)民族的特點和需要，幫助他們解決生產(chǎn)、生活和工作上的特殊困難。



 自治縣的自治機關(guān)在處理涉及本地方各民族的特殊問題時，應當與他們的代表充分協(xié)商，按照法律和政策妥善解決。




第五十九條 自治縣的自治機關(guān)在本行政區(qū)域內(nèi)其他少數(shù)民族聚居的地方建立民族鄉(xiāng)。民族鄉(xiāng)的人民代表大會主席團常務主席和民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長由建立民族鄉(xiāng)的民族的公民擔任。



 民族鄉(xiāng)的人民代表大會和人民政府，可以采取適合本民族特點的具體措施，發(fā)展本鄉(xiāng)的經(jīng)濟、文化事業(yè)。



 自治縣國家機關(guān)的決定、決議、命令和指示，應當適合民族鄉(xiāng)的實際情況，并對民族鄉(xiāng)的經(jīng)濟文化建設予以扶持。




第八章 附則




第六十條 每年公歷11月29日為自治縣成立紀念日。




第六十一條 本條例自1991年1月1日起施行。