• 【發(fā)布單位】81907
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-03-15
• 【生效日期】1995-03-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于《深圳經(jīng)濟特區(qū)國有資產(chǎn)管理條例》

關(guān)于《深圳經(jīng)濟特區(qū)國有資產(chǎn)管理條例》
 
（修改草案）公開征求意見的決定
 一九九五年二月二十日至二十四日，深圳市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議審議和修改了《深圳經(jīng)濟特區(qū)國有資產(chǎn)管理條例》（修改草案）。為了更好地聽取全市各企事業(yè)單位和各界人士的意見，使法規(guī)草案進一步完善，市人大常委會決定將該法規(guī)草案登報公布，在全市范圍內(nèi)廣泛征求意見。征求意見的時間，自公布之日起至一九九五年四月五日止。

 在征求意見期間內(nèi)，任何單位和個人可將意見以口頭或書面形式打電話或寄（送）深圳市人大常委會財經(jīng)工作委員會（電話：2245502、2245503；郵編：518006；地址：上步中路7號）。



 深圳市人民代表大會常務(wù)委員會

 一九九五年三月十五日



 深圳經(jīng)濟特區(qū)國有資產(chǎn)管理條例

 （修改草案）




 第一章 總則





 第一條 為了建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的國有資產(chǎn)管理及經(jīng)營體制，確保國有資產(chǎn)的安全與增值，維護國有資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展，根據(jù)憲法有關(guān)規(guī)定和法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)的實際，制定本條例。



 第二條 本條例所稱國有資產(chǎn)是指深圳市、區(qū)人民政府投資形成的或依法以其他方式取得的下列經(jīng)營性國有財產(chǎn)：

 （一）動產(chǎn)；

 （二）不動產(chǎn)；

 （三）知識產(chǎn)權(quán)和其他無形財產(chǎn)；

 （四）其他財產(chǎn)權(quán)利。



 第三條 國有資產(chǎn)的占有、使用、收益、處分以及保護和監(jiān)管，均適用本條例。

 公用國有財產(chǎn)和天然資源性國有財產(chǎn)的占有、使用、收益、處分、保護和監(jiān)管，依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理。

 本條第二款所稱公用國有財產(chǎn)包括公務(wù)用國有財產(chǎn)、公共用國有財產(chǎn)和事業(yè)用國有財產(chǎn)。



 第四條 國有資產(chǎn)的管理遵循政府的社會經(jīng)濟管理職能與國有資產(chǎn)所有者職能分開、國有資產(chǎn)的管理與國有資產(chǎn)的運營分開以及國有資產(chǎn)的所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)相分離的原則。



 第五條 對國有資產(chǎn)實行投資、受益和監(jiān)管相統(tǒng)一的原則。



 第六條 深圳市人民政府（以下簡稱市政府）設(shè)立國有資產(chǎn)管理委員會，代表市政府行使國有資產(chǎn)管理職能。

 國有資產(chǎn)管理委員會授權(quán)國有資產(chǎn)運營機構(gòu)行使國有資產(chǎn)的運營職能。

 企業(yè)法人對該企業(yè)中的國有資產(chǎn)依法享有法人財產(chǎn)權(quán)。



 第七條 國有資產(chǎn)的收益，實行預(yù)算單列，專收專支。



 第八條 國有資產(chǎn)的管理者和經(jīng)營者應(yīng)當確保國有資產(chǎn)的保值和增值。



 第九條 國有資產(chǎn)受法律保護，禁止任何組織或個人以任何方式侵吞或損害。


 第二章 國有資產(chǎn)的監(jiān)管機構(gòu)





 第十條 國有資產(chǎn)管理委員會的職責如下：

 （一）貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策，擬訂有關(guān)實施細則，報市政府批準后組織實施；

 （二）制定國有資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度；

 （三）決定國有資產(chǎn)運營機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止；

 （四）確認國有全資企業(yè)和國有控股企業(yè)董事長、經(jīng)理的任職資格；

 （五）選任、考核和獎懲國有資產(chǎn)運營機構(gòu)及市屬一類國有全資企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；推薦、考核和獎懲市屬一類國有控股企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

 （六）編制國有資產(chǎn)收益預(yù)算草案；

 （七）審查批準運營機構(gòu)的長遠發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營計劃和收益運用計劃；

 （八）協(xié)調(diào)市政府所屬國有資產(chǎn)、公用國有財產(chǎn)和天然資源性國有財產(chǎn)管理的重大事項，提請市政府決定；

 （九）指導(dǎo)各區(qū)國有資產(chǎn)管理機構(gòu)的工作；

 （十）監(jiān)管在香港、澳門、臺灣和外國的國有資產(chǎn)。



 第十一條 國有資產(chǎn)管理委員會的組成和
議事規(guī)則，由市政府規(guī)定。



 第十二條 國有資產(chǎn)管理委員會下設(shè)常設(shè)工作機構(gòu)負責日常工作，其職責如下：

 （一）貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和國有資產(chǎn)管理委員會制定的各項規(guī)章制度及作出的各項決議、決定；

 （二）調(diào)查研究國有資產(chǎn)管理工作中存在的主要問題，提出改進方案和措施；

 （三）組織國有資產(chǎn)的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)登記，調(diào)解處理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛；

 （四）制定企業(yè)合并、分立、承包、租賃、股份制改造和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓所涉及的國有資產(chǎn)安全保障措施并督促實施；

 （五）確認國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表的資格，培訓(xùn)國有資產(chǎn)管理人員；

 （六）制定國有資產(chǎn)的保值增值指標體系，考核國有資產(chǎn)運營機構(gòu)的國有資產(chǎn)的運營狀況；

 （七）審查批準運營機構(gòu)重大事項報告和年度運營報告；

 （八）負責資產(chǎn)評估機構(gòu)國有資產(chǎn)評估資格的確認和年審工作，依法對國有資產(chǎn)評估報告予以備案或確認；

 （九）監(jiān)管國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易；

 （十）對國有財產(chǎn)進行分類統(tǒng)計和綜合統(tǒng)計，協(xié)調(diào)非經(jīng)營性國有財產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；

 （十一）法律、法規(guī)規(guī)定的或國有資產(chǎn)管理委員會授予的其他職權(quán)。



 第十三條 區(qū)人民政府設(shè)立國有資產(chǎn)管理機構(gòu)，其職責權(quán)限由市政府依本條例的原則確定。




 第三章 國有資產(chǎn)的界定、評估和登記





 第十四條 國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定是指依法確定國有資產(chǎn)的所有權(quán)以及與所有權(quán)有關(guān)的其他財產(chǎn)權(quán)的行為。



 第十五條 國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定，應(yīng)遵循“誰投資、誰擁有產(chǎn)權(quán)”的原則。



 第十六條 下列財產(chǎn)，依法界定為國有資產(chǎn)：

 （一）市、區(qū)人民政府用于投資的貨幣、實物和無形資產(chǎn)；

 （二）國有資產(chǎn)的收益；

 （三）國有資產(chǎn)的自然增值和孳息；

 （四）依據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)當界定為國有資產(chǎn)的其他國有資產(chǎn)。



 第十七條 市、區(qū)人民政府所屬國有企業(yè)或其他國有經(jīng)濟組織依下列方式取得的資產(chǎn)，應(yīng)依法界定為國有資產(chǎn)：

 （一）依照國家規(guī)定或經(jīng)國家批準用于投資或者歸還投資貸款的減免稅金；

 （二）依照國家規(guī)定或經(jīng)國家批準用于歸還投資貸款的利潤；

 （三）依法提取的法定公積金和任意公積金；

 （四）以國有資產(chǎn)運營機構(gòu)或其他國有單位的名義擔?；?qū)嶋H由國家或國有資產(chǎn)運營機構(gòu)承擔投資風險，完全用借貸資本創(chuàng)辦的國有企業(yè)或其他國有經(jīng)濟組織，其內(nèi)部積累的凈資產(chǎn)；

 （五）其他依法屬于國家所有的權(quán)益。



 第十八條 國有企業(yè)或其他國有經(jīng)濟組織中的資產(chǎn)，除非有明確的法律依據(jù)界定為非國有資產(chǎn)，應(yīng)界定為國有資產(chǎn)。



 第十九條 國有資產(chǎn)的價值量，應(yīng)通過清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估予以確定。

 國有資產(chǎn)的評估，應(yīng)遵循真實性、科學性、可行性的原則，依照國家規(guī)定的標準、程序和方法進行。



 第二十條 國有資產(chǎn)占用單位有下列情形之一的，應(yīng)當進行資產(chǎn)評估：

 （一）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓；

 （二）企業(yè)合并、分立、出售、聯(lián)營、股份制改造；

 （三）與香港、澳門、臺灣或外國企業(yè)或其他經(jīng)濟組織、個人共同設(shè)立合資經(jīng)營企業(yè)或合作經(jīng)營企業(yè)；

 （四）企業(yè)終止清算；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的需要資產(chǎn)評估的其他情形。



 第二十一條 國有資產(chǎn)占用單位應(yīng)當向國有資產(chǎn)管理委員會常設(shè)工作機構(gòu)進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。

 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的事項如下：

 （一）國有資產(chǎn)占用單位的名稱、住所和組織形式；

 （二）法定代表人和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表的姓名和職務(wù)；

 （三）國有資產(chǎn)占用單位的實收資本及資本構(gòu)成；

 （四）國有資產(chǎn)投資者的名稱；

 （五）國有資產(chǎn)總額；

 （六）其他必要事項。



 第二十二條 開辦的企業(yè)占用國有資產(chǎn)的，應(yīng)當進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)設(shè)立登記。

 國有資產(chǎn)占用單位的名稱、住所、法定代表人、產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系發(fā)生變化的以及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)總額增減超過百分之二十的，應(yīng)當進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記。

 國有資產(chǎn)占用單位發(fā)生破產(chǎn)、解散、撤銷或其他終止情形的，應(yīng)當進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)注銷登記。



 第二十三條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，實行年度檢查制度。

 國有資產(chǎn)管理委員會常設(shè)工作機構(gòu)應(yīng)按年度檢查國有資產(chǎn)占用單位產(chǎn)權(quán)登記狀況、產(chǎn)權(quán)變更審批手續(xù)、保值增值指標完成狀況及國有資產(chǎn)合法權(quán)益維護措施的落實情況。



 第二十四條 國有資產(chǎn)管理委員會常設(shè)工作機構(gòu)應(yīng)建立國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案制度，妥善保管國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的各項憑證和資料。



 第二十五條 國有資產(chǎn)管理委員會常設(shè)工作機構(gòu)應(yīng)建立國有資產(chǎn)統(tǒng)計制度，對國有資產(chǎn)的存量和變動狀況進行統(tǒng)計。




 第四章 國有資產(chǎn)的運營





 第二十六條 國有資產(chǎn)運營是指由依法設(shè)立的國有資產(chǎn)運營機構(gòu)（以下簡稱運營機構(gòu)）對國有資產(chǎn)進行投資運作和產(chǎn)權(quán)經(jīng)營的活動。



 第二十七條 運營機構(gòu)是代表市、區(qū)人民政府行使國有資產(chǎn)出資者權(quán)利的企業(yè)法人，是國家授權(quán)投資的機構(gòu)。



 第二十八條 設(shè)立運營機構(gòu)，應(yīng)具備下列條件：

 （一）注冊資本不低于五億元人民幣；

 （二）有完備的公司章程和管理制度；

 （三）有公司名稱和符合要求的組織機構(gòu)；

 （四）有固定住所和必要的專業(yè)人員；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

 運營機構(gòu)的章程應(yīng)經(jīng)國有資產(chǎn)管理委員會審議批準。



 第二十九條 運營機構(gòu)可實行純粹控股公司或混合控股公司的形式。

 純粹控股公司是指不直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，通過全部或部分擁有其他公司或企業(yè)的股權(quán)，而對其他公司或企業(yè)實行控股經(jīng)營或參股經(jīng)營的公司；

 混合控股公司是指既從事直接的生產(chǎn)經(jīng)營活動，又對其他公司或企業(yè)實行控股經(jīng)營或參股經(jīng)營的公司。



 第三十條 運營機構(gòu)的章程和管理制度應(yīng)遵循下列原則：

 （一）保障國有資產(chǎn)的安全、增值；

 （二）有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和國有資產(chǎn)運營效率的提高；

 （三）公平競爭，防止壟斷；

 （四）堅持責、權(quán)、利相統(tǒng)一，兼顧國家、企業(yè)法人及員工的利益。



 第三十一條 運營機構(gòu)的章程應(yīng)載明下列事項：

 （一）名稱和住所；

 （二）設(shè)立宗旨；

 （三）注冊資本額；

 （四）組織形式；

 （五）權(quán)利和義務(wù)；

 （六）對國有資產(chǎn)管理委員會所負的責任；

 （七）組織機構(gòu)的設(shè)置，其職權(quán)、任期及
議事規(guī)則；

 （八）法定代表人的姓名、職務(wù)；

 （九）國有資產(chǎn)投資、運營及其他重大決策的程序；

 （十）內(nèi)部各項管理制度摘要；

 （十一）其他應(yīng)載事項。



 第三十二條 運營機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止，應(yīng)經(jīng)國有資產(chǎn)管理委員會審議批準，并依法辦理企業(yè)法人登記手續(xù)。



 第三十三條 運營機構(gòu)的權(quán)利如下：

 （一）依本條例規(guī)定享有國有資產(chǎn)收益權(quán)；

 （二）以投資者的身份對國有資產(chǎn)的投資運作和產(chǎn)權(quán)運營行使重大決策權(quán)；

 （三）代表國有資產(chǎn)所有者選任或推薦所屬企業(yè)國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)代表；

 （四）向所屬國有全資企業(yè)、國有控股企業(yè)委派財務(wù)總監(jiān)；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。



 第三十四條 運營機構(gòu)的義務(wù)如下：

 （一）采取合理有效的措施和步驟，確保所屬國有資產(chǎn)總量的保值；

 （二）按照國有資產(chǎn)管理委員會常設(shè)工作機構(gòu)制定的國有資產(chǎn)增值指標，督促其產(chǎn)權(quán)代表落實國有資產(chǎn)增值措施；

 （三）以投入的資本額為限對被投資的企業(yè)法人承擔責任；

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。



 第三十五條 禁止運營機構(gòu)向非控股企業(yè)提供無償擔保。



 第三十六條 混合控股公司除依本條例的規(guī)定享有權(quán)利、履行義務(wù)和承擔責任外，在其直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，應(yīng)遵循有關(guān)公司法律、法規(guī)的規(guī)定。



 第三十七條 運營機構(gòu)應(yīng)按照權(quán)責分明、管理科學、激勵與約束相結(jié)合的原則，建立國有資產(chǎn)經(jīng)營責任制和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表制。



 第三十八條 運營機構(gòu)應(yīng)按照國有資產(chǎn)經(jīng)營責任制的要求與國有資產(chǎn)的經(jīng)營者訂立國有資產(chǎn)經(jīng)營責任書。

 國有資產(chǎn)經(jīng)營責任書的內(nèi)容和格式，由國有資產(chǎn)管理委員會常設(shè)工作機構(gòu)制定。



 第三十九條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表應(yīng)定期向運營機構(gòu)報告其所任職的企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績、財務(wù)狀況及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動情況。運營機構(gòu)有權(quán)向企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表進行查詢。

 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表對其所任職的企業(yè)的經(jīng)營和財務(wù)狀況發(fā)生的重大變動，應(yīng)即以書面形式載明變動的原因、事項、數(shù)額、比率及有關(guān)的責任人員和其他有關(guān)情況向運營機構(gòu)報告。



 第四十條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表按照運營機構(gòu)制定的國有資產(chǎn)保值增值指標對其所任職企業(yè)的國有資產(chǎn)安全、增值負責。



 第四十一條 運營機構(gòu)對其運營管理的國有資產(chǎn)應(yīng)設(shè)置總量、分布及其結(jié)構(gòu)的總帳。

 國有資產(chǎn)的取得、變更或消滅，須及時記載于總帳。



 第四十二條 運營機構(gòu)應(yīng)編制長遠發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市國有資產(chǎn)管理委員會審查批準后組織實施。

 運營機構(gòu)應(yīng)于每一會計年度開始前，編制下一年度國有資產(chǎn)運營計劃和收益運用計劃，經(jīng)國有資產(chǎn)管理委員會審查批準后組織實施。



 第四十三條 運營機構(gòu)應(yīng)于每一會計年度終了之后三個月內(nèi)向國有資產(chǎn)管理委員會常設(shè)工作機構(gòu)提交國有資產(chǎn)年度運營報告，詳細記載國有資產(chǎn)的現(xiàn)額、增減及變更等事項。

 前款報告，應(yīng)經(jīng)市審計機關(guān)審計。




 第五章 國有資產(chǎn)的經(jīng)營





 第四十四條 企業(yè)法人對享有法人財產(chǎn)權(quán)的國有資產(chǎn)，依法享有民事權(quán)利，承擔民事義務(wù)。



 第四十五條 企業(yè)法人合法占用的國有資產(chǎn)，其法人財產(chǎn)權(quán)自財產(chǎn)交付時取得。但法律、法規(guī)另有規(guī)定或合同另有約定的除外。



 第四十六條 企業(yè)法人對合法占用的國有資產(chǎn)，應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定辦理《國有資產(chǎn)授權(quán)占用證書》。

 國有資產(chǎn)的投資對象為有限責任公司或股份有限公司的，依照有關(guān)公司法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。



 第四十七條 企業(yè)法人經(jīng)營國有資產(chǎn)，應(yīng)當采用法律、法規(guī)規(guī)定的或符合商業(yè)慣例的經(jīng)營方式。



 第四十八條 企業(yè)法人經(jīng)營國有資產(chǎn)所取得的稅后利潤，依法提取公積金和法定公益金后，按照章程的規(guī)定或合同的約定分配給運營機構(gòu)。



 第四十九條 國有企業(yè)法人有下列行為之一的，須征得運營機構(gòu)的同意：

 （一）向其他企業(yè)投資參股、與外商合資經(jīng)營或合作經(jīng)營、與其他企業(yè)或事業(yè)單位聯(lián)營以及投資設(shè)立企業(yè)，其投資額達到運營機構(gòu)規(guī)定限額以上的；

 （二）擬改組為有限責任公司或股份有限公司的；

 （三）用全部或運營機構(gòu)規(guī)定限額以上的財產(chǎn)為他人提供擔保的；

 （四）受讓他人的財產(chǎn)，對自身的經(jīng)營有重大影響的；

 （五）為境外企業(yè)提供擔保的；

 （六）捐贈財產(chǎn)超過五萬元的。

 違反前款規(guī)定的，其行為無效。



 第五十條 企業(yè)法人有權(quán)依法拒絕任何單位和個人對其經(jīng)營的國有資產(chǎn)進行平調(diào)、攤派和無償劃撥。



 第五十一條 企業(yè)法人對其占用的國有資產(chǎn)行使法人財產(chǎn)權(quán)時，不得違反法律、法規(guī)和章程的規(guī)定，不得損害投資者利益和社會公共利益。



 第五十二條 國有資產(chǎn)的經(jīng)營者在其任職期間內(nèi)，應(yīng)依照國有資產(chǎn)經(jīng)營責任書履行義務(wù)，承擔責任。



 第五十三條 運營機構(gòu)應(yīng)當對國有資產(chǎn)經(jīng)營者進行離任審計。



 第五十四條 運營機構(gòu)委派的財務(wù)總監(jiān)應(yīng)對其所任職企業(yè)的財務(wù)狀況的真實性、合法性進行監(jiān)督。




 第六章 國有資產(chǎn)的收益





 第五十五條 國有資產(chǎn)的收益預(yù)算草案，由國有資產(chǎn)管理委員會編制，經(jīng)市政府審議后，報同級人民代表大會審查批準。

 國有資產(chǎn)的收益預(yù)算，由國有資產(chǎn)管理委員會組織實施。



 第五十六條 下列國有資產(chǎn)收益，由運營機構(gòu)取得：

 （一）國有企業(yè)上繳的利潤；

 （二）有限責任公司、股份有限公司中的國有股權(quán)所分得的股息、紅利及認股權(quán)證轉(zhuǎn)讓收益；

 （三）運營機構(gòu)轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)所得收入；

 （四）運營機構(gòu)轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)所得收入；

 （五）運營機構(gòu)經(jīng)營收入的稅后利潤；

 （六）依法取得的其他收益。



 第五十七條 經(jīng)營國有資產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)按期、足額地向運營機構(gòu)繳納國有資產(chǎn)的收益。



 第五十八條 國有獨資公司和其他國有企業(yè)的利潤繳納辦法，由市政府制定。

 股份有限公司和有限責任公司的利潤分配，按有關(guān)公司法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。



 第五十九條 國有資產(chǎn)收益，主要用途如下：

 （一）轉(zhuǎn)增資本；

 （二）新設(shè)企業(yè)；

 （三）投資參股；

 （四）其他形式的國有資產(chǎn)擴大再生產(chǎn)。



 第六十條 運營機構(gòu)依本條例規(guī)定取得的收益，在規(guī)定范圍內(nèi)有使用的決定權(quán)。



 第六十一條 運營機構(gòu)應(yīng)于每一會計年度的中期和終期向國有資產(chǎn)管理委員會報告其所運營的國有資產(chǎn)收益預(yù)算執(zhí)行情況。

 國有資產(chǎn)管理委員會應(yīng)于每年第一季度向市政府報告上一年度的國有資產(chǎn)收益預(yù)算執(zhí)行情況；市政府每年應(yīng)向同級人民代表大會報告上一年度的國有資產(chǎn)收益預(yù)算執(zhí)行情況。




 第七章 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓





 第六十二條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指合法占用國有資產(chǎn)的企業(yè)法人或其他經(jīng)濟組織，通過買賣、交換或其他合法方式將國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的行為。



 第六十三條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)遵循平等、等價有償?shù)脑瓌t，促進國有資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化配置。



 第六十四條 企業(yè)法人進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的整體或主要部門轉(zhuǎn)讓，應(yīng)符合特區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策，并征得運營機構(gòu)的同意。



 第六十五條 下列行為，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)國有資產(chǎn)管理委員會常設(shè)工作機構(gòu)批準：

 （一）向個人、私營企業(yè)轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)；

 （二）向中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)；

 （三）向香港、澳門、臺灣及外國投資者轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)；

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。



 第六十六條 產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)經(jīng)營國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的，應(yīng)經(jīng)國有資產(chǎn)管理委員會常設(shè)工作機構(gòu)批準。




 第八章 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的處理





 第六十七條 運營機構(gòu)之間因國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生的糾紛，由國有資產(chǎn)管理委員會常設(shè)工作機構(gòu)調(diào)解處理。



 第六十八條 企業(yè)之間因國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生糾紛，可由國有資產(chǎn)管理委員會常設(shè)工作機構(gòu)調(diào)解處理，也可以按照仲裁協(xié)議向依法設(shè)立的仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院提起訴訟。



 第六十九條 國有資產(chǎn)管理委員會常設(shè)工作機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定的原則和程序調(diào)解處理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛。



 第七十條 企業(yè)法人對運營機構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的行為，可向國有資產(chǎn)管理委員會常設(shè)工作機構(gòu)申請?zhí)幚砘蛞婪ㄏ蛉嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。



 第七十一條 運營機構(gòu)以及經(jīng)營國有資產(chǎn)的企業(yè)法人對國家機關(guān)及其工作人員因職務(wù)發(fā)生的侵權(quán)行為，有權(quán)向該國家機關(guān)請求損害賠償，并應(yīng)向國家有關(guān)機關(guān)舉報。




 第九章 法律責任





 第七十二條 違反本條例第二十條規(guī)定，造成國有資產(chǎn)流失的，國有資產(chǎn)占用單位的法定代表人及直接責任人員，應(yīng)負賠償責任；并由國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第七十三條 違反本條例第二十一條、第二十二條規(guī)定，未進行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記或在產(chǎn)權(quán)登記中弄虛作假的，由國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第七十四條 違反本條例第三十五條規(guī)定的，運營機構(gòu)提供的擔保無效；造成國有資產(chǎn)損失的，運營機構(gòu)的法定代表人和直接責任人員應(yīng)負賠償責任，并由國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第七十五條 違反本條例第三十九條規(guī)定，造成國有資產(chǎn)損失的，國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表應(yīng)負賠償責任，并由運營機構(gòu)撤銷其國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表資格。



 第七十六條 違反本條例第四十九條規(guī)定的，其行為無效；造成國有資產(chǎn)損失的，國有企業(yè)的法定代表人及直接責任人員應(yīng)負賠償責任，并由國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)對其法定代表和直接責任人員予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第七十七條 違反本條例第六十四條、第六十五條規(guī)定，未按批準程序轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的，其轉(zhuǎn)讓行為無效；造成國有資產(chǎn)損失的，企業(yè)的法定代表人及直接責任人員應(yīng)負賠償責任，并由國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第七十八條 國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)依職權(quán)對責任人員給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第七十九條 運營機構(gòu)的工作人員、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表、經(jīng)營國有資產(chǎn)的企業(yè)法定代表人和其他有關(guān)人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)，造成國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)負賠償責任，并由產(chǎn)權(quán)主管單位給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第八十條 經(jīng)營國有資產(chǎn)的企業(yè)編報虛假決算，隱瞞、截留、拒交國有資產(chǎn)收益的，由運營機構(gòu)追繳并加收滯納金，并由運營機構(gòu)或國有資產(chǎn)管理委員會依職責權(quán)限對其法定代表人和直接責任人員追究行政責任。



 第八十一條 在清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記、財務(wù)審計或其他國有資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)中，中介機構(gòu)弄虛作假、徇私舞弊，造成國有資產(chǎn)損失的，其直接責任人員與其所在中介機構(gòu)負連帶賠償責任；情節(jié)嚴重的，由有關(guān)管理部門吊銷該中介機構(gòu)及直接責任人的執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




 第十章 附則



 第八十二條 在香港、澳門、臺灣和境外的國有資產(chǎn)的管理和運營，依本條例的原則辦理，具體管理辦法由市政府另行規(guī)定。



 第八十三條 市政府可根據(jù)本條例制定實施細則。



 第八十四條 本條例自一九九 年 月 日起施行。