• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】湖北省人民政府令第68號
• 【發(fā)布日期】1995-03-04
• 【生效日期】1995-03-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府令

湖北省人民政府令
 
（第68號）
 《湖北省關(guān)于反價格欺詐和暴利行為的暫行規(guī)定》已經(jīng)1995年2月15日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)發(fā)布施行。



 省長 蔣祝平

 一九九五年三月四日



 湖北省關(guān)于反價格欺詐和暴利行為的暫行規(guī)定





 第一條 為維護市場價格秩序，保護消費者合法權(quán)益，打擊價格欺詐和暴利行為，根據(jù)《
中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《
中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱價格欺詐，是指經(jīng)營者以不正當(dāng)價格行為欺騙消費者并使其經(jīng)濟利益受到損害的行為。

 本規(guī)定所稱暴利，是指經(jīng)營者以不正當(dāng)經(jīng)營行為獲取的超常利潤。



 第三條 本省境內(nèi)所有經(jīng)營商品、提供經(jīng)營性服務(wù)（以下統(tǒng)稱商品）的公民、法人和其他組織（以下簡稱經(jīng)營者），都必須遵守本規(guī)定。



 第四條 各級人民政府應(yīng)加強市場和物價的宏觀管理，采取有力措施，整頓市場秩序，平抑市場物價，打擊價格欺詐和暴利行為，保障市場競爭公平、有序地進行。

 各級人民政府的物價、工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門，應(yīng)各司其職，共同配合，依法查處價格欺詐和暴利行為。



 第五條 經(jīng)營者必須依法經(jīng)營，其價格行為應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平和誠實信用的原則，遵守國家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定。



 第六條 禁止在經(jīng)營活動中采取下列價格欺詐和牟取暴利的行為：

 （一）以次充好、缺秤少量、摻雜使假、混充規(guī)格、降低質(zhì)量的；

 （二）以虛假的優(yōu)惠價、折扣價、處理價、最低價等手段蒙騙消費者的；

 （三）提供虛假商品信息、市場供求信息、價格信息，或以其他欺騙性宣傳手段，故意誤導(dǎo)、誘騙消費者進行交易的；

 （四）不按規(guī)定明碼標價，價目表、標價簽內(nèi)容不實，或者低開價、高收費的；

 （五）以無法明碼標價為由，漫天要價的；

 （六）以牟取暴利為目的，惡意囤積、惜售商品，抬價搶購、壓價收購商品的；

 （七）欺行霸市、強買強賣，串通哄抬物價，以各種手段脅迫消費者接受不愿意接受的商品或者不合理價格的；

 （八）憑借行業(yè)壟斷地位、部門主管權(quán)力、地方保護措施或其他有利條件，壟斷市場，壟斷價格，或者以搭配銷售、配套服務(wù)為名任意抬高價格，并強迫消費者接受的；

 （九）違反國家規(guī)定，非法從事商品有獎銷售的；

 （十）以各種借口拒絕承擔(dān)對消費者的義務(wù)，致使消費者蒙受經(jīng)濟損失的；

 （十一）以給予回扣為條件，與買方串通抬高價格，損害國家和公眾利益的；

 （十二）其他價格欺詐和暴利行為。



 第七條 商品的市場平均價格、平均差價率、平均利潤率，以其社會平均成本為基礎(chǔ)測定。

 商品價格在市場平均價格、平均差價率、平均利潤率基礎(chǔ)上允許上浮的幅度，按照其與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)系或與居民生活的密切程度、市場供求狀況和不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié)、不同商品的特點規(guī)定，最高不得超過同一地點、同一時間、同一檔次、同種商品的0．8倍。具體幅度由各地區(qū)行署、市、州、縣物價部門確定。

 按本條二款規(guī)定管理的商品項目，由省物價局根據(jù)本省的實際情況，在國務(wù)院價格主管部門公布的項目的基礎(chǔ)上，擬定應(yīng)當(dāng)增加的與本省居民生活密切相關(guān)的項目，報省人民政府批準后予以公布，并報國務(wù)院價格主管部門備案。



 第八條 經(jīng)營者為推銷商品所發(fā)布的廣告、提供的商品、價格信息或從事的其他促銷活動，不得隱瞞所經(jīng)營商品的真實情況。工商行政管理和物價部門按照職責(zé)分工，對上述行為有權(quán)進行核實，經(jīng)查證不屬實的，應(yīng)予查禁。



 第九條 經(jīng)營者經(jīng)營商品，必須按國家規(guī)定明碼標價。經(jīng)營性服務(wù)項目凡能明碼標價的，亦應(yīng)當(dāng)標明價格；確實無法標價的，必須與消費者公平協(xié)商，合理取價。對在服務(wù)終結(jié)后漫天要價者，消費者有權(quán)拒絕，物價和工商行政管理部門有權(quán)依法查處。



 第十條 經(jīng)營者不得以脅迫手段強迫同類經(jīng)營者放棄薄利經(jīng)營。



 第十一條 經(jīng)營場所出租或者出租、承包門面、柜臺的，出租方、發(fā)包方對有價格欺詐和暴利行為的承租方、承包方，應(yīng)當(dāng)教育、制止或者向有關(guān)部門檢舉揭發(fā)。放縱、鼓勵承租方、承包方從事價格欺詐或牟取暴利的，有關(guān)部門在查處中，應(yīng)追究出租方、發(fā)包方的連帶責(zé)任。



 第十二條 為切實減輕經(jīng)營者負擔(dān)，并促使其降低經(jīng)營成本，各級人民政府和有關(guān)主管部門，應(yīng)加強對收費、集資、罰款行為的管理，制止亂收費、亂罰款和各種攤派，遏制這些行為誘發(fā)商品價格上漲。



 第十三條 各級人民政府應(yīng)依照國家有關(guān)規(guī)定，提供相應(yīng)的人力、物力、財力支持和進行具體的政策指導(dǎo)，建立健全與消費者生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品的儲備制度，調(diào)劑市場余缺。



 第十四條 各級人民政府和各有關(guān)主管部門，應(yīng)采取有效措施，充分發(fā)揮國營商業(yè)企業(yè)的主渠道作用。國營商業(yè)企業(yè)應(yīng)增加商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，改善經(jīng)營服務(wù)態(tài)度，方便群眾，繁榮市場。



 第十五條 各級人民政府和各有關(guān)主管部門，應(yīng)采取保護措施和優(yōu)惠政策，建立健全糧油、蔬菜、畜禽產(chǎn)品等居民生活必需品的直供市場，減少流通環(huán)節(jié)，降低物價。



 第十六條 物價部門對市場價格水平進行監(jiān)督和測定，并予以認定。對與居民基本生活密切相關(guān)的商品和消費者反映特別強烈的其他商品的市場價格水平，應(yīng)當(dāng)進行定期監(jiān)測和專項測定，必要時應(yīng)將認定結(jié)果予以公布。在與居民基本生活密切相關(guān)的重要商品出現(xiàn)價格暴漲時，報經(jīng)縣級或縣級以上人民政府批準，在一定時期內(nèi)實行商品最高限價和實行提價申報制度。



 第十七條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對市場的監(jiān)督管理，依法查處不正當(dāng)競爭、損害消費者權(quán)益和虛假廣告宣傳等違法案件。



 第十八條 技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，依法查處違反《
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和有關(guān)法律、法規(guī)的行為。



 第十九條 物價、工商行政管理和技術(shù)監(jiān)督部門，應(yīng)建立健全舉報制度，增設(shè)執(zhí)法網(wǎng)點，加強執(zhí)法力度，設(shè)立并公布舉報電話和舉報信箱，及時受理消費者對違反本規(guī)定行為的投訴。

 物價部門或者物價部門會同工商行政管理部門，有權(quán)依照國家法律、法規(guī)及本規(guī)定，認定和查處價格欺詐和暴利行為。



 第二十條 消費者協(xié)會和其他消費者組織，應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督作用，幫助消費者抵制并協(xié)助有關(guān)部門查處違反本規(guī)定的行為。



 第二十一條 消費者應(yīng)增強自我保護意識，自覺抵制價格欺詐和暴利行為。

 任何單位和個人均有權(quán)對價格欺詐和暴利行為進行抵制和檢舉控告。



 第二十二條 經(jīng)營者因價格欺詐和暴利行為造成消費者經(jīng)濟損失的，必須向消費者退還違法所得，賠償損失。



 第二十三條 對違反本規(guī)定的行為，由物價、工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督部門按職責(zé)分工給予行政處罰。

 對價格欺詐和暴利行為的處罰，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)尚未規(guī)定的，可視情節(jié)輕重給予警告、責(zé)令停止違法行為、沒收違法所得、停業(yè)整頓、變更經(jīng)營范圍、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處理。凡受到上述處理的，可并處其違法所得五倍以下的罰款。

 對抗拒監(jiān)督檢查、屢教不改或者有本規(guī)定第六條第（一）、（二）、（三）、（七）、（十）項所列行為之一者，按本條前款規(guī)定追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 對違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可依照《
中華人民共和國行政訴訟法》、《
行政復(fù)議條例》申請復(fù)議或者提起訴訟。在復(fù)議和訴訟期間，原處罰決定不停止執(zhí)行。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十六條 所有罰沒收入，按《湖北省罰沒收入管理辦法》執(zhí)行。



 第二十七條 本規(guī)定應(yīng)用中的問題，由省物價局會同省工商行政管理局負責(zé)解釋。



 第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。