• 【發(fā)布單位】80901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-10-20
• 【生效日期】1994-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市征兵工作條例

 上海市征兵工作條例
 
（1994年10月20日上海市
 第十屆人民代表大會常務(wù)委員會
 第十三次會議通過）
 第一章 總則





 第一條

 為了保障本市公民依法履行兵役義務(wù)和征兵工作的順利進行，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國兵役法》、《
征兵工作條例》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。



 第二條

 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)（包括外商投資企業(yè)、私營企業(yè)，下同）、事業(yè)單位、基層群眾性自治組織、個體工商戶和公民。



 第三條

 保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責(zé)，依照法律服兵役是我國公民的光榮義務(wù)。凡具有本市常住戶籍的公民，在規(guī)定的年齡內(nèi)都有依法服兵役的義務(wù)。



 第四條

 本條例所稱的適齡公民，是指當(dāng)年十二月三十一日以前年滿十八至二十二周歲，或者符合國務(wù)院、中央軍委當(dāng)年征兵命令規(guī)定的服現(xiàn)役年齡的男性公民。

 本條例所稱的應(yīng)征公民，是指經(jīng)兵役登記和初步審查合格的適齡公民。

 對女性公民的征集，按照國務(wù)院、中央軍委征兵命令的規(guī)定執(zhí)行。



 第五條

 市人民政府和上海警備區(qū)領(lǐng)導(dǎo)本市的征兵工作。市人民政府征兵辦公室負(fù)責(zé)辦理全市的征兵工作。

 區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)、縣的征兵工作。區(qū)、縣人民政府的兵役機關(guān)會同有關(guān)部門組成征兵辦公室，負(fù)責(zé)辦理本區(qū)、縣的征兵工作。



 第六條

 征兵工作人員在辦理征兵工作時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行征兵命令以及其他有關(guān)規(guī)定，確保新兵質(zhì)量，不得玩忽職守、徇私舞弊。



 第七條

 依法做好征兵工作是本市各級國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、基層群眾性自治組織、個體工商戶和公民的共同責(zé)任。

 公安、衛(wèi)生、人事、勞動、民政、財政、教育、交通、工商行政、新聞出版、廣播電視等政府有關(guān)職能部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好征兵工作。



 第八條

 征兵工作所需經(jīng)費，由同級財政列支。

 各單位自行解決征兵工作以及兵役登記所需經(jīng)費。



 第九條

 在征兵工作中作出顯著成績的單位和個人，由市人民政府、上海警備區(qū)或者市和區(qū)、縣人民政府征兵辦公室予以表彰、獎勵。




 第二章 宣傳教育





 第十條

 征兵宣傳教育工作應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院、中央軍委的征兵命令以及市人民政府、上海警備區(qū)的征兵命令和其他有關(guān)規(guī)定進行。



 第十一條

 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強征兵宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將其納入愛國主義教育、國防教育和法制宣傳教育規(guī)劃。

 征兵宣傳教育的具體工作由各級人民政府征兵辦公室會同有關(guān)部門組織實施。

 市和區(qū)、縣人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道以及其他單位開展征兵宣傳教育活動。



 第十二條

 報刊、廣播、電視等宣傳部門應(yīng)當(dāng)加強依法服兵役和參軍光榮為內(nèi)容的宣傳教育。

 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道以及其他單位應(yīng)當(dāng)向公民進行愛國主義、革命英雄主義和依法服兵役的教育，鼓勵公民依法履行兵役義務(wù)；在征兵工作期間，應(yīng)當(dāng)依法懸掛、張貼有關(guān)征兵工作的宣傳品。



 第十三條

 各類中等以上學(xué)校應(yīng)當(dāng)將
兵役法制教育納入德育教育大綱，并設(shè)置必要的課時。




 第三章 兵役登記





 第十四條

 區(qū)、縣人民政府征兵辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的兵役登記工作。

 設(shè)人民武裝部的單位或者經(jīng)區(qū)、縣人民政府征兵辦公室確定的單位，承辦本單位的兵役登記工作。

 除前款所列單位外的兵役登記工作，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處承辦。

 兵役登記工作應(yīng)當(dāng)在每年的九月三十日以前完成。



 第十五條

 各單位應(yīng)當(dāng)按照市和區(qū)、縣人民政府征兵辦公室的要求，告示和書面通知本地區(qū)或者本單位的適齡公民按時履行兵役登記手續(xù)，并在兵役登記工作結(jié)束時向征兵主管部門如實報告兵役登記結(jié)果。

 公安派出所應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)、縣人民政府征兵辦公室的要求，提供本地區(qū)當(dāng)年適齡公民的名單以及其他有關(guān)情況。



 第十六條

 本市征兵工作實行兵役證制度。

 兵役證由市人民政府征兵辦公室印制，由區(qū)、縣人民政府征兵辦公室負(fù)責(zé)管理、審核和組織發(fā)放。

 兵役證不得轉(zhuǎn)借、涂改和偽造。



 第十七條

 兵役證按照下列規(guī)定保管和使用：

 （一）兵役證由適齡公民保管，遺失兵役證的，應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)證單位申請補發(fā)；

 （二）經(jīng)兵役登記的適齡公民變更戶籍所在地或者就業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)及時到發(fā)證單位辦理兵役登記變更的手續(xù)；

 （三）十八至二十四周歲的男性公民，在就業(yè)（含臨時就業(yè)）、就學(xué)、申請出境、辦理工商營業(yè)執(zhí)照或者其他專業(yè)證件時，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門或者單位出示兵役證，有關(guān)部門或者單位必須予以查驗。



 第十八條

 適齡公民應(yīng)當(dāng)在每年規(guī)定的期限，攜帶本人民在民身份證和學(xué)歷證明或者攜帶兵役證到指定的兵役登記地點，履行兵役登記手續(xù)。適齡公民參加兵役登記應(yīng)當(dāng)視為出勤。適齡公民在履行兵役登記手續(xù)時必須反映本人的真實情況，不得隱瞞或者弄虛作假。

 區(qū)、縣人民政府征兵辦公室在征兵工作中應(yīng)當(dāng)依據(jù)不同情況，如實在公民的兵役證上注明應(yīng)征、緩征、免征、不征、拒征、已征，或者注明轉(zhuǎn)服、免服、不服預(yù)備役等情況。



 第十九條

 當(dāng)年經(jīng)兵役登記確定的應(yīng)征公民，在年度征兵工作結(jié)束前，未經(jīng)市人民政府征兵辦公室批準(zhǔn)，不得出境。




 第四章 體格檢查和政治審查





 第二十條

 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府和上海警備區(qū)下達(dá)的征兵任務(wù)，組織應(yīng)征公民參加體格檢查，并且按照要求做好對應(yīng)征公民的政治審查。



 第二十一條

 征兵體格檢查工作在市和區(qū)、縣人民政府征兵辦公室統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，由市和區(qū)、縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)實施。

 市和區(qū)、縣人民政府的征兵辦公室、衛(wèi)生局以及有關(guān)醫(yī)院抽調(diào)人員分別組成市和區(qū)、縣征兵體格檢查組，設(shè)立征兵體格檢查站，組織實施體格檢查工作。



 第二十二條

 醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對應(yīng)征公民實施體格檢查。

 醫(yī)務(wù)人員在從事征兵體格檢查工作期間，原單位應(yīng)當(dāng)為其保留福利待遇。



 第二十三條

 兵役登記后確定為應(yīng)征公民的對象（包括已被招工、招干的），應(yīng)當(dāng)按照區(qū)、縣人民政府征兵辦公室的通知要求參加體格檢查，并且如實反映健康狀況。應(yīng)征公民參加體格檢查應(yīng)當(dāng)視為出勤。



 第二十四條

 征兵政治審查工作在市和區(qū)、縣人民政府征兵辦公室統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，由市和區(qū)、縣公安機關(guān)負(fù)責(zé)實施。

 市和區(qū)、縣、公安機關(guān)負(fù)責(zé)抽調(diào)人員組成政治審查組，組織各承辦單位對應(yīng)征公民實施政治審查，有關(guān)單位和公民應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供情況。



 第二十五條

 政治審查工作人員應(yīng)當(dāng)遵守政治審查工作的各項規(guī)定和紀(jì)律。

 政治審查工作人員在從事征兵政治審查工作期間，原單位應(yīng)當(dāng)為其保留福利待遇。




 第五章 新兵審定和交接輸送





 第二十六條

 區(qū)、縣人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)征公民所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者單位的意見，召集體格檢查、政治審查等部門以及接兵部隊集體審定兵源。

 區(qū)、縣人民政府和區(qū)、縣人民政府兵役機關(guān)應(yīng)當(dāng)召集有關(guān)部門和接兵部隊，依據(jù)軍兵種對兵員的要求，在審定的兵員中，擇優(yōu)批準(zhǔn)政治、身體、文化、年齡合格的公民入伍。



 第二十七條

 應(yīng)征公民所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者單位，應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)入伍的應(yīng)征公民名單張榜公布，接受公民監(jiān)督。

 被批準(zhǔn)入伍的應(yīng)征公民，應(yīng)當(dāng)履行兵役義務(wù)，其所在單位應(yīng)當(dāng)支持。



 第二十八條

 區(qū)、縣人民政府征兵辦公室辦理應(yīng)征公民的批準(zhǔn)入伍手續(xù)，并發(fā)給《應(yīng)征公民入伍通知書》。

 被批準(zhǔn)入伍的公民憑《應(yīng)征公民入伍通知書》到戶籍所在地的公安派出所辦理戶籍注銷手續(xù)。

 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按時向區(qū)、縣人民政府征兵辦公室移交被批準(zhǔn)入伍公民的檔案材料。



 第二十九條

 區(qū)、縣人民政府征兵辦公室應(yīng)當(dāng)在新兵輸送一天前，在其所在地與接兵部隊辦理新兵及其檔案材料的交接手續(xù)，并協(xié)助接兵部隊將本地區(qū)的新兵安全、按時送達(dá)指定的車站、碼頭。



 第三十條

 各級征兵辦公室應(yīng)當(dāng)為部隊接兵人員提供工作條件。

 在市和區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，部隊接兵人員協(xié)助征兵辦公室共同做好征兵工作。




 第六章 優(yōu)待和安置





 第三十一條

 本市應(yīng)征入伍的義務(wù)兵及其家屬，有權(quán)享受國家和本市規(guī)定的對義務(wù)兵及其家屬的各項優(yōu)待。



 第三十二條

 城鎮(zhèn)入伍的義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金的平均標(biāo)準(zhǔn)，為上一年本市職工年均工資性收入。

 農(nóng)村入伍的義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金的平均標(biāo)準(zhǔn)，為上一年義務(wù)兵原所在的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者區(qū)、縣勞動力年均收入。

 義務(wù)兵原所在單位職工工資性收入高于優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)的，原所在單位可以給予其補貼。



 第三十三條

 城鎮(zhèn)的義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金按以支定收的原則在本市市區(qū)和城鎮(zhèn)籌集；農(nóng)村的義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)、縣人民政府按以支定收的原則在本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者本區(qū)、縣范圍內(nèi)籌集。

 優(yōu)待金的籌集范圍、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，由市人民政府征兵辦公室會同市民政局、財政局、勞動局和市農(nóng)業(yè)委員會等部門制定。



 第三十四條

 應(yīng)征公民入伍后享受以下優(yōu)待：

 （一）原租賃的公房，租賃和使用權(quán)應(yīng)當(dāng)予以保留；

 （二）其家庭住房分配或者拆遷配房時，應(yīng)當(dāng)享受與其他公民同等的待遇；

 （三）原農(nóng)村戶籍所在地土地被征用的，應(yīng)當(dāng)享受與其他公民同等的待遇；

 （四）享受國家和本市規(guī)定的其他有關(guān)優(yōu)待。



 第三十五條

 義務(wù)兵退役后，區(qū)、縣安置部門應(yīng)當(dāng)會同其原所在單位或者地區(qū)，對其進行上崗前的培訓(xùn)，優(yōu)先安排上崗或者就業(yè)；其待遇應(yīng)當(dāng)不低于同工齡的同類職工，服役期應(yīng)當(dāng)計為崗位工齡。

 義務(wù)兵入伍前從事機動車輛駕駛等技術(shù)工作的，退役后經(jīng)有關(guān)部門復(fù)訓(xùn)考試合格，應(yīng)當(dāng)予以核發(fā)駕駛證等證書。

 義務(wù)兵由單位應(yīng)征入伍的，原單位不得與其解除勞動關(guān)系。退役后回原單位的，或者錄用原無工作單位的退役義務(wù)兵，用人單位應(yīng)當(dāng)與其簽訂兩年以上的勞動合同。但單位、職工共同同意解除勞動關(guān)系的除外。

 義務(wù)兵退役后的其他安置事項，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第三十六條

 本市逐步建立和完善義務(wù)兵風(fēng)險基金，基金的來源、管理和使用辦法，由市人民政府另行制定。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十七條

 對違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位，由區(qū)、縣人民政府征兵辦公室責(zé)令改正，經(jīng)教育不改的，視情節(jié)輕重處以同地區(qū)當(dāng)年義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金平均標(biāo)準(zhǔn)兩倍以上十倍以下罰款：

 （一）不按規(guī)定組織公民進行兵役登記的；

 （二）隱瞞適齡公民人數(shù)或者不接受征兵任務(wù)的；

 （三）不實施或者不配合有關(guān)部門對應(yīng)征公民進行體格檢查、政治審查的；

 （四）阻撓公民參加兵役登記、體格檢查或者應(yīng)征入伍的；

 （五）隱瞞真實情況、弄虛作假以及采用其他手段庇護公民逃避服兵役的；

 （六）錄用或者錄取受到本條例第三十八條、第三十九條規(guī)定處罰的公民就業(yè)、就學(xué)的。

 對有前款行為的單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)予以行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，區(qū)、縣人民政府征兵辦公室并可以對其處以同地區(qū)當(dāng)年義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金平均標(biāo)準(zhǔn)五倍以下罰款。



 第三十八條

 有關(guān)行政管理部門違反本條例規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，經(jīng)教育不改的，由其上級主管部門對其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。

 從事征兵工作的人員在征兵工作中不依法履行職責(zé)，玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、收受賄賂尚不夠刑事處罰的，由其所在單位予以行政處分。



 第三十九條

 有下列行為之一，經(jīng)教育不改的，在職人員，由其所在單位予以辭退或者解除其勞動合同；待業(yè)人員，由勞動部門收回待業(yè)證；個體工商戶，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照：

 （一）逃避、拒絕兵役登記或者征兵體格檢查的；

 （二）隱瞞真實情況、弄虛作假情節(jié)嚴(yán)重的；

 （三）被批準(zhǔn)入伍后逃避、拒絕應(yīng)征的；

 （四）轉(zhuǎn)借、涂改兵役證以及違反兵役證其他使用規(guī)定的。

 有前款所列行為之一的人員，一年內(nèi)國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶不得錄用或者錄取，工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門不得為他們辦理工商營業(yè)執(zhí)照或者其他專業(yè)技術(shù)證書，公安機關(guān)不得為他們辦理出境手續(xù)；區(qū)、縣人民政府征兵辦公室并可以處以同地區(qū)當(dāng)年義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金平均標(biāo)準(zhǔn)兩倍以下罰款。



 第四十條

 連續(xù)兩年有前條所列行為之一，經(jīng)教育不改的，或者入伍后在新兵訓(xùn)練期間擅自離開部隊被除名的，兩年內(nèi)國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶不得錄用或者錄取，工商行政管理部門或者其他有關(guān)部門不得為他們辦理工商營業(yè)執(zhí)照或者其他專業(yè)技術(shù)證書，公安機關(guān)不得為他們辦理出境手續(xù)；區(qū)、縣人民政府征兵辦公室并可以處以同地區(qū)當(dāng)年義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金平均標(biāo)準(zhǔn)兩倍以上五倍以下罰款。



 第四十一條

 有下列行為之一的公民，公安機關(guān)可以處以十五日以下行政拘留，屢教不改的，可送勞動教養(yǎng)：

 （一）拒絕、阻礙征兵工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，未使用暴力、威脅方法的；

 （二）用毆打、限制人身自由以及其他方法阻撓公民參加兵役登記、體格檢查或者應(yīng)征入伍，尚不夠刑事處罰的；

 （三）偽造兵役證或者其他兵役文件尚不夠刑事處罰的。



 第四十二條

 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十三條

 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以處分、處罰而有關(guān)部門未予處分、處罰的，市和區(qū)、縣人民政府征兵辦公室可以制發(fā)建議書，督促有關(guān)部門依法實施處分、處罰。



 第四十四條

 依據(jù)本條例作出的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。

 收繳罰款時，應(yīng)當(dāng)出具市財政局統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。罰款全部上繳財政。



 第四十五條

 當(dāng)事人對區(qū)、縣人民政府征兵辦公室及有關(guān)行政管理部門作出的處罰決定不服的，可以自接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向市人民政府征兵辦公室或者有關(guān)行政管理部門的上級機關(guān)申請行政復(fù)議。行政復(fù)議受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)議申請書之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定；當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定的，可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

 當(dāng)事人對公安機關(guān)依照本條例作出的行政處罰決定不服的，可以自接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向上級公安機關(guān)申請復(fù)議，上級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)議申請書之日起十五日內(nèi)作出復(fù)議決定；當(dāng)事人不服上級公安機關(guān)復(fù)議決定的，可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議或者不提起訴訟又不履行的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以向人民法院申請強制執(zhí)行。




 第八章 附則



 第四十六條

 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細(xì)則。



 第四十七條

 本條例自1994年11月1日起施行。