• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】贛府字[1995]20號
• 【發(fā)布日期】1995-02-22
• 【生效日期】1995-02-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府關(guān)于 嚴(yán)禁在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知

 江西省人民政府關(guān)于
 嚴(yán)禁在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知
 
（贛府字〔1995〕20號1995年2月22日）
 省委、省政府對在公路上亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費(fèi)（以下簡稱“三亂”）的治理工作極為重視，近幾年來，根據(jù)中央的部署，采取了一系列措施集中整治，取得了明顯成效。但自去年10月以來，一些地方以種種借口上路檢查，使“三亂”回潮，在省內(nèi)外造成很壞影響。東鄉(xiāng)、金溪、龍南、瑞金等縣工商部門以打擊“走私”為名，聯(lián)合公安、檢察院、法院等單位臨時(shí)上路；新建、遂川、贛縣、于都、余江等縣公安交警以檢查交通安全為由，隨意攔截過往車輛，濫施處罰、重復(fù)處罰；有的交通、煙草部門和林業(yè)公安局、聯(lián)防隊(duì)等單位也上路撈錢。對此，省委、省政府已責(zé)成有關(guān)地市和部門嚴(yán)肅查處，“三亂”回潮現(xiàn)象已得到遏制。為舉一反三，嚴(yán)禁公路“三亂”，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展治理成果，促進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，特作如下通知：



 一、采取切實(shí)措施，確保政令暢通。各級政府及其各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要在進(jìn)一步提高思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地、本部門的實(shí)際，采取切實(shí)措施，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知》（國發(fā)〔1994〕41號）和省政府的各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定。要堅(jiān)決反對有令不行、有禁不止和為了地方、部門、團(tuán)體利益而損害全局利益的行為。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范好本地、本部門公路執(zhí)法程序，教育行政執(zhí)法人員恪盡職守、遵紀(jì)守法、全心全意為國家和人民服務(wù)。要嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，保證治理“三亂”政令暢通，使全省治理“三亂”工作取得讓人民群眾滿意的新成效。



 二、務(wù)必在治本上狠下功夫。公路“三亂”之所以在一些地方和部門屢禁不止，其根本原因是地方和部門經(jīng)濟(jì)利益所致，必須認(rèn)真整治，一是教育基層執(zhí)法單位領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員從大局出發(fā)，正確處理好眼前與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。要使他們認(rèn)識到，公路“三亂”不僅有損于政府的形象，也有礙于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是加強(qiáng)對罰沒款的管理。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度，嚴(yán)禁罰款不給票據(jù)、開白條等行為，更不允許把罰沒款放進(jìn)“小錢柜”。對“三亂”罰沒款一經(jīng)查實(shí)，必須堅(jiān)決退回當(dāng)事人或收繳財(cái)政，使違法者得不到任何好處。三是以中紀(jì)委五次全會和省紀(jì)委十次全會精神為動力，把治理“三亂”作為反腐敗斗爭的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加大工作力度，依法嚴(yán)厲查處那些不聽招呼、我行我素、屢教不改、熱衷搞“三亂”的基層領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法人員。



 三、實(shí)行縣（市、區(qū)）長負(fù)責(zé)制和地域管轄制。各地、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把治理“三亂”真正視為己任，經(jīng)常過問研究。分管領(lǐng)導(dǎo)要真抓實(shí)管，常抓不懈。今后，如果哪個(gè)縣轄內(nèi)出現(xiàn)公路“三亂”，其縣政府一把手首先要承擔(dān)責(zé)任，并向所在行署、省轄市政府書面報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)省政府。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)各單位臨時(shí)上路檢查的統(tǒng)一管理。今后，凡需上路檢查的，都必須報(bào)經(jīng)所在縣分管治理“三亂”工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自上路的，一律視為非法檢查，并依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。凡未經(jīng)省政府批準(zhǔn)而擅自設(shè)立的檢查站、收費(fèi)站，一律由縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)強(qiáng)行撤除并沒收其非法所得。



 四、省政府重申：全省公安干警除交通警察依法上路執(zhí)勤和執(zhí)行追捕逃犯等重要公務(wù)外，一律不準(zhǔn)上路檢查、罰款、收費(fèi)。交通警察上路執(zhí)勤要嚴(yán)格履行維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、糾正違章、處理事故的法定職責(zé)，堅(jiān)決改變一手?jǐn)r車、一手拿罰款單的形象，嚴(yán)禁隨意攔車和重復(fù)罰款。交通部門稽查逃漏養(yǎng)路費(fèi)等規(guī)費(fèi)，應(yīng)局限于本轄區(qū)內(nèi)未繳費(fèi)的車輛，不得對外省車輛隨意檢查；路政管理部門要把精力放在糾正亂占公路施工和在公路上鋪曬農(nóng)作物等執(zhí)法工作上。林業(yè)部門要加強(qiáng)對森林資源的源頭管理，進(jìn)一步規(guī)范木材檢查站的檢查和處罰行為，不準(zhǔn)接受其他部門的委托檢查、收費(fèi)或罰款，不準(zhǔn)設(shè)立檢查分站或流動上路檢查。工商、煙草等部門要加強(qiáng)對市場的管理，加大打擊走私、販私活動的力度，未經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，嚴(yán)禁上路檢查。省公安廳、省交通廳、省林業(yè)廳、省工商局、省煙草局專賣局等部門，要按各自職能分工對上述規(guī)定的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)違反上述規(guī)定的行為，必須及時(shí)糾正并嚴(yán)肅查處。



 五、從1995年3月1日開始，省任何部門需在全省范圍內(nèi)部署臨時(shí)上路檢查任務(wù)，必須向省政府法制局書面報(bào)告并由該局提請省政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施。省公路執(zhí)法聯(lián)合巡查組各成員單位和各地（市）公路執(zhí)法聯(lián)合巡查組要按照省政府辦公廳《關(guān)于成立江西省公路執(zhí)法聯(lián)合巡查組的通知》（贛府廳字〔1994〕174號）規(guī)定，積極、主動地開展巡查工作，每季度將巡查情況向同級政府寫出書面報(bào)告。

 以上通知，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。