• 【發(fā)布單位】81103
• 【發(fā)布文號】浙房改[1995]6號
• 【發(fā)布日期】1995-02-11
• 【生效日期】1995-02-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于印發(fā)《＜浙江省深化城鎮(zhèn)住房制度 改革實施方案＞有關(guān)具體政策的意見》的通知

 浙江省住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組
 關(guān)于印發(fā)《＜浙江省深化城鎮(zhèn)住房制度
 改革實施方案＞有關(guān)具體政策的意見》的通知
 
（浙房改〔1995〕6號）
各市、地、縣房改領(lǐng)導(dǎo)小組：

 現(xiàn)將《＜浙江省深化城鎮(zhèn)住房制度改革實施方案＞有關(guān)具體政策的意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 附件：《浙江省深化城鎮(zhèn)住房制度改革實施方案》有關(guān)具體政策的意見



 浙江省住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組

 一九九五年二月十一日





 附件：
  《浙江省深化城鎮(zhèn)住房制度改革實施方案》

 有關(guān)具體政策的意見



 為貫徹落實《浙江省深化城鎮(zhèn)住房制度改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現(xiàn)對有關(guān)具體政策提出如下意見：

 （一）企事業(yè)單位未到退休年齡的退養(yǎng)人員，是否實行住房公積金制度？

 應(yīng)視同在職職工實行住房公積金制度。

 （二）個人承包的企業(yè)是否實行住房公積金制度？

 個人承包的企業(yè)應(yīng)同樣實行公積金制度。交通運輸部門中個人承包船舶、車輛的，也同樣應(yīng)實行公積金制度。

 （三）繳交住房公積金的工資基數(shù)怎樣計算？

 本年度公積金繳交的工資基數(shù)，按上年6月份職工工資計算。具體計算口徑按浙江省住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于繳交住房公積金和發(fā)放住房補貼計算職工工資基數(shù)的辦法》（浙房改〔1994〕13號文）辦理。

 （四）怎樣計算一個城市的平均租金？

 住房平均租金以一個城市、縣鎮(zhèn)為單位確定。平均月租金為該城市（鎮(zhèn)）上年雙職工平均月工資總數(shù)×租金占雙職工家庭平均工資的比例÷平均每戶使用面積（平均每戶建筑面積全省統(tǒng)一按56平方米計算，按0．75折算使用面積）。比如某城市職均月工資350元，房租提到雙職工家庭平均工資5％，那么該城市每平方米使用面積的平均月租金為350×2×5％÷（56×0．75）＝0．83元。

 （五）已經(jīng)購買過住房建設(shè)債券或交納過住房保證金的住戶，這次調(diào)租后是否還要購買債券或交納保證金？

 《實施方案》規(guī)定的是指新分配的新建住房和騰空舊住房，已認(rèn)購過住房建設(shè)債券或交納過住房租賃保證金的不再認(rèn)購和交納。

 （六）“新分配住房超面積部分仍應(yīng)實行超標(biāo)加租”，面積怎么確定？加租怎么加？

 面積仍按浙房改〔1992〕5號文規(guī)定執(zhí)行。即每戶使用面積為：一般職工45平方米、科級50平方米、縣處級60平方米、廳局級70平方米，超過上述標(biāo)準(zhǔn)10平方米以上的，實行超標(biāo)加租。每平方米面積的超標(biāo)加租額由市縣政府確定。

 （七）符合離休條件的干部，離休前就去世了，其配偶在房改提租以后是否屬于減免補對象？

 未再婚的，仍屬于減免補對象。

 （八）對離退休干部、職工提租補貼后凈增支部分如何補助？

 每個有離退休干部、職工的家庭，只能有一人享受補助。具體辦法是：承租人夫妻雙方都是離退休的，由承租人所在單位給予補助；夫妻雙方一方是離退休的，由離退休一方所在單位給予補助；承租人已故，應(yīng)更換承租人后，由更換后的承租人所在單位給予補助；已故離退休干部、職工的配偶，由配偶本人所在單位給予補助，無工作單位的，由住房產(chǎn)權(quán)單位給予減免。

 （九）對離退休干部、職工住房提租補貼后凈增支如何計算？

 一般可參照下列方式計算：深化房改時采取提高租金不發(fā)住房補貼的，房改第一次提租后的補貼和減免補關(guān)系和數(shù)額可保留不變；深化房改提租后增支部分按浙政〔1994〕15號文件規(guī)定的比例給予補助。假如采取重新確定提租補貼的則減免補應(yīng)重新計算?？梢孕伦饨饻p去房改前租金和家庭成員住房補貼后為凈增支部分，按比例給予補助。其計算公式為：（每平方米使用面積新租金額－房改前原租金額）×住房使用面積－家庭住房補貼＝凈增加租金。

 （十）異地安置的離休干部、原單位已將安置費撥給安置城市的民政或房管部門購建公房，該離休干部的住房補貼由哪個單位發(fā)給？

 住房產(chǎn)權(quán)屬原單位的，住房補貼應(yīng)由原單位發(fā)給；住房產(chǎn)權(quán)已移交民政部門或房管部門的，住房補貼由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)部門發(fā)給，或在房租中減免。

 （十一）在執(zhí)行房改售房政策的前提下，單位是否可根據(jù)實際情況，制訂一些限制性規(guī)定？

 所有單位必須執(zhí)行城市統(tǒng)一的房改政策，凡符合出售條件的公房必須按規(guī)定出售。對外單位住本單位住房的住戶應(yīng)與本單位住戶一視同仁，另有約定的除外。單位為穩(wěn)定職工隊伍，可以根據(jù)實際情況，對購房職工為本單位服務(wù)的年限等制訂一些具體規(guī)定，報市（縣）房改辦批準(zhǔn)后執(zhí)行。

 （十二）公房承租人死亡后，其家屬是否可以購買現(xiàn)住公房？

 公房承租人死亡后其家屬只要具有城鎮(zhèn)常住戶口，又符合房改購買公房條件的，均可購買現(xiàn)住房。

 （十三）職工購買現(xiàn)已租住的公有住房面積如何控制？

 職工按新政策購買現(xiàn)已租用的現(xiàn)住房，每戶限購一套，一戶購房建筑面積按省批準(zhǔn)的控制標(biāo)準(zhǔn)掌握。各市（縣）人民政府可根據(jù)國家和省的規(guī)定，提出住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省批準(zhǔn)后執(zhí)行。教師和離休干部住一處住房的，面積可再放寬8～10平方米。超過標(biāo)準(zhǔn)的面積執(zhí)行市場價。已按原政策購買的公有住房，面積仍按原規(guī)定執(zhí)行。

 （十四）職工購買新房面積如何控制？

 購買現(xiàn)住房控制標(biāo)準(zhǔn)不能作為建房和分房標(biāo)準(zhǔn)，也不能作為購買新房的標(biāo)準(zhǔn)。職工購買新房（指1995年7月1日及以后新建住房和騰空分配的住房），仍按國發(fā)〔1983〕193號文件規(guī)定的住房控制標(biāo)準(zhǔn)放寬5平方米控制，超過5平方米以上部分執(zhí)行市場價。

 （十五）戶口（非農(nóng)業(yè)戶口）在單位集體戶內(nèi)，生活基地在城鎮(zhèn)的地質(zhì)、勘探等部門職工，可否允許按房改政策購買現(xiàn)住房？

 允許按房改政策購買現(xiàn)住房。

 （十六）公房出售后，小區(qū)內(nèi)的綠化費、垃圾清理費由誰負(fù)擔(dān)？

 按建設(shè)部頒布的《
城市新建住宅小區(qū)管理辦法》和各市（縣）人民政府有關(guān)規(guī)定辦理。

 （十七）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府聘用的農(nóng)村戶口的干部，可否購買公房？

 不能按房改政策購買公房。

 （十八）不是獨立核算的外地派駐的單位，其售房審批手續(xù)如何辦理？售房款如何管理？

 由公房所在的市（縣）房改部門審批。售房款歸公房產(chǎn)權(quán)單位所有，用于購建房。在使用前可由派出的單位所在的市（縣）住房基金管理中心管理。

 （十九）職工異地調(diào)動，可否按房改政策換購住房？

 職工購買公有住房后，經(jīng)組織批準(zhǔn)跨市（縣）調(diào)動工作，本人要求換購住房的，可準(zhǔn)予換購。職工已購的住房，按退房時當(dāng)?shù)胤扛囊?guī)定的成本價成新折扣后由售房單位或所在單位、房管部門收購，職工憑單位和當(dāng)?shù)胤扛幕蚍抗懿块T證明，至新單位按屆時房改確定的成本價購買公有住房，但不得重復(fù)享受工齡折扣、現(xiàn)住房折扣和一次付款折扣。假如退房時已把工齡折扣、現(xiàn)住房折扣和一次付款折扣計算進(jìn)去退還原單位的，則到新單位也可享受各項折扣政策。

 （二十）職工按成本價或標(biāo)準(zhǔn)價購房，因面積不足等原因今后可還換購住房，差價怎么結(jié)算？

 職工購買公有住房后，對有下列情況之一者，單位有可能時可準(zhǔn)予換購：職務(wù)（級別）提升，原購住房建筑面積少于國家規(guī)定住房控制標(biāo)準(zhǔn)的；職工首次購房建筑面積未達(dá)到國家規(guī)定住房控制標(biāo)準(zhǔn)的。住房建筑面積控制標(biāo)準(zhǔn)原則上按《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)住房標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（國發(fā)〔1983〕193號）的上限掌握，即廳級干部90平方米、縣處級70平方米、科級60平方米、一般干部職工50平方米。原住房由新售房單位收購。換購住房的房價結(jié)算，按職工異地調(diào)動換購住房房價結(jié)算辦法辦理。

 （二十一）職工以成本價或標(biāo)準(zhǔn)價購買公房以后，進(jìn)入市場出售，可否再享受成本價或標(biāo)準(zhǔn)價購房？

 不能再按成本價或標(biāo)準(zhǔn)價購買公房。

 （二十二）單位可否將尚未開工或尚未竣工的住房按現(xiàn)行房改政策和售房價格出售給職工？

 住房未竣工驗收以前，不得按現(xiàn)行政策提前出售。

 （二十三）產(chǎn)權(quán)明確但尚未領(lǐng)到產(chǎn)權(quán)證的公房可否出售？

 產(chǎn)權(quán)明確，但尚未領(lǐng)到產(chǎn)權(quán)證的公房，憑縣以上房管部門的證明，可以向職工出售。

 （二十四）非因公出國人員的原住房可否出售給原住戶？

 承租人已出國定居的不得再按房改政策購買公房。對非因公出國但尚未定居的人員，暫緩出售公房。

 （二十五）一戶有兩套或兩套以上住房，但每一套均未達(dá)到規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)，可否允許合并計算面積，超面積標(biāo)準(zhǔn)部分按市場價購買？

 一戶只能購買一套住房。

 （二十六）房改中“戶”的含義如何理解？

 承租人夫婦（或一方已故或離異的單職工）與未成年或未達(dá)晚婚年齡（男25周歲，女23周歲）的子女為一戶。

 （二十七）有城市常住戶口的職工，配偶在部隊服役，職工購房時，在部隊的配偶可否計算家庭人口？

 可以作為家庭人口計算。

 （二十八）產(chǎn)權(quán)單位向職工出售公房時，職工配偶單位原來付出的住房投資補助費應(yīng)如何處理？

 售房款應(yīng)歸產(chǎn)權(quán)單位所有，配偶單位原來付出的住房投資補助費不再結(jié)算，另有約定的除外。

 （二十九）單位購買通過國有土地出讓方式獲得的土地上建造的商品住房，可否按房改政策出售給職工？

 按國家住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的普通商品住宅，可以按房改政策出售給職工，但別墅、高級公寓、外銷住宅不得按房改政策出售給職工。

 （三十）退休職工讓其子女頂替參加工作，本人戶口已遷往農(nóng)村，仍住原單位公房的，是否可以購買？

 本人戶口已遷往農(nóng)村的退休職工不得按房改政策購買公有住房。同戶頂職的子女如另外無住房的，可以購買原住公房。工齡折扣按該子女本人的工齡計算。

 （三十一）單位組織集資建房，原商定是由職工全額投資的，是否可以按房改政策出售給集資的職工？

 原則上應(yīng)按原商定的意見辦，但應(yīng)確認(rèn)個人擁有住房所有權(quán)。

 （三十二）職工按成本價購房如何計價？

 職工按成本價購買現(xiàn)住房，按下列公式計價：成本價×（1－年工齡折扣率×夫婦雙方工齡之和－年折舊率×已竣工使用年限）×（1－現(xiàn)住房折扣率）×（1±地段增減率±結(jié)構(gòu)增減率±層次增減率±朝向增減率）＝新房售價（元／平方米）

 職工按成本價購買新住房，按下列公式計價：成本價×（1－年工齡折扣率×夫婦雙方工齡之和－年折舊率×已竣工使用年限）×（1±地段增減率±結(jié)構(gòu)增減率±層次增減率±朝向增減率）＝新房售價（元／平方米）

 計價公式中參數(shù)統(tǒng)一如下：

 （1）成本價是指經(jīng)省批準(zhǔn)的當(dāng)?shù)禺?dāng)年新房成本價；

 （2）年工齡折扣為0．6％；

 （3）年折舊率為2％，竣工使用年限超過30年的，按30年計算；

 （4）現(xiàn)住房折扣1995年6月底前統(tǒng)一定為5％；

 （5）裝修、設(shè)備增減另計；

 （6）面積一律以建筑面積計價；

 （7）按上述公式計價，低于省規(guī)定最低價的按最低價計算。

 （三十三）房改售房中工齡折扣由誰負(fù)擔(dān)？

 由售房單位直接從房價中扣除。

 （三十四）雙職工一方已去世，購房時已故職工的工齡可否計算工齡折扣？

 雙方職工一方已去世，另一方未再婚的，購房時已故職工生前的工齡可予合并計算工齡折扣。

 （三十五）職工超過國家規(guī)定的離退休年齡沒有辦理離退休手續(xù)或仍繼續(xù)工作的年限可否享受工齡折扣？

 超過國家規(guī)定的離退休年齡的工作年限不再享受購房工齡折扣。但因工作需要，按干部管理權(quán)限經(jīng)組織批準(zhǔn)而留任的，工齡可連續(xù)計算。干部離休制度實行以前的工齡可按實計算。

 （三十六）職工購買公有住房，一次付清房款給予多少折扣？

 職工購買公有住房一次付清房款的，由售房單位給予實際房價款20％的折扣。分期付款的首次付款不得低于30％，超過30％部分，可給予超過部分25％的折扣。

 （三十七）這次房改出售公房有沒有規(guī)定最低限價？

 規(guī)定了最低限價。即職工按成本價購買現(xiàn)住房時，經(jīng)過折舊并在扣除工齡折扣、現(xiàn)住房折扣和各項調(diào)節(jié)系數(shù)后，實際售價低于最低限價的，按最低限價計價。每平方米建筑面積的最低價定為：杭州、寧波、溫州三市不低于180元；嘉興、湖州、紹興三市不低于160元；金華、衢州、舟山、臺州、麗水及其他市（縣）不低于140元，省定的貧困縣和經(jīng)濟條件差的縣以下建制鎮(zhèn)不低于120元。

 （三十八）職工購房后房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證如何辦理，采取分期付款或抵押貸款的，產(chǎn)權(quán)證怎么處理？

 職工購買住房后，一般可由售房單位統(tǒng)一到住房所在地縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門辦理房產(chǎn)變更登記手續(xù)，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證，并憑變更后的房屋所有權(quán)證，向同級人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)證。凡一次付款的，“兩證”發(fā)給購房者；分期付款的，“兩證”留售房單位，付清房款后，發(fā)給購房職工；抵押貸款的，“兩證”作為抵押物，待貸款還清后歸還給購房職工。

 （三十九）什么是樓房的共用部位和共用設(shè)施？怎么建立共用部位共用設(shè)施維修基金？

 樓房的共用部位是指承重結(jié)構(gòu)部位（包括樓蓋、屋頂、梁柱、內(nèi)外墻體和基礎(chǔ)等）、外墻面、樓梯間、走廊通道、門廳、樓內(nèi)自行車存車庫等；公用設(shè)施是指上下水管道、落水管、郵政信箱、垃圾道、煙囪、供電干線、共用照明、天線等。共用部位和共用設(shè)施維修基金由兩部分組成，一是售房單位從售房款中提取10～15％；二是購房人按新房成本價的1％交納，共同建立共同用部位維修基金。一般由市（縣）住房資金管理中心或房地產(chǎn)管理部門管理，按個人儲蓄存款利率計息，本金不動，利息用于維修費用。

 （四十）產(chǎn)權(quán)屬于中央的軍隊離退休干部的住房可否出售？

 產(chǎn)權(quán)屬于中央的軍隊離休、退休干部的住房出售問題，由民政部、財政部、總政治部根據(jù)國家和軍隊的房改政策另行制定。在三部未頒發(fā)出售住房的政策之前，各地一律不得出售。