• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號(hào)】河北省人民政府令第125號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-02-08
• 【生效日期】1995-02-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

河北省人民政府令

河北省人民政府令
 
（第125號(hào)）
 現(xiàn)發(fā)布《河北省承辦人大代表建議和政協(xié)提案工作規(guī)定》，自發(fā)布之日起施行。



 省長(zhǎng) 葉連松

 一九九五年二月八日



 河北省承辦人大代表建議和政協(xié)提案工作規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)、單位依法承辦人大代表建議和政協(xié)提案，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的聯(lián)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱(chēng)的人大代表建議，是指各級(jí)人民代表大會(huì)的代表在執(zhí)行代表職務(wù)時(shí)，按規(guī)定程序?qū)Ω骷?jí)人民政府的工作提出的書(shū)面建議、批評(píng)和意見(jiàn)的總稱(chēng)。

 本規(guī)定所稱(chēng)的政協(xié)提案，是指各級(jí)政協(xié)的參加單位和委員按規(guī)定程序?qū)Ω骷?jí)人民政府的工作提出的書(shū)面意見(jiàn)和建議的總稱(chēng)。



 第三條 本省各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)、單位承辦人大代表建議和政協(xié)提案，必須遵守本規(guī)定。



 第四條 承辦人大代表建議和政協(xié)提案是各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)、單位的法定責(zé)任，必須嚴(yán)肅認(rèn)真，并按程序辦理。



 第五條 承辦人大代表建議和政協(xié)提案，應(yīng)當(dāng)遵循依法辦理，實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，實(shí)現(xiàn)承辦工作的規(guī)范化、程序化和制度化管理。



 第六條 各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人大代表建議和政協(xié)提案承辦工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立健全承辦工作網(wǎng)絡(luò)，完善承辦工作規(guī)章制度，培訓(xùn)承辦工作人員，并在承辦工作中相互配合，協(xié)調(diào)一致。




 第二章 承辦工作機(jī)構(gòu)





 第七條 各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)、單位以及各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)、單位的辦公廳（室），應(yīng)當(dāng)確定一名負(fù)責(zé)人，分管承辦人大代表建議和政協(xié)提案的工作。



 第八條 各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)、單位的辦公廳（室），負(fù)責(zé)歸口管理本級(jí)政府、本部門(mén)、本單位承辦人大代表建議和政協(xié)提案的工作。

 省和省轄地級(jí)市人民政府（地區(qū)行署）辦公廳（室）應(yīng)當(dāng)設(shè)置機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)人員，縣（市、區(qū)）人民政府辦公室和縣級(jí)以上人民政府所屬部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)確定專(zhuān)職人員，負(fù)責(zé)承辦人大代表建議和政協(xié)提案的具體工作。



 第九條 承辦人大代表建議和政協(xié)提案的工作人員，應(yīng)當(dāng)熟悉本職業(yè)務(wù)，提高工作效率，保證承辦質(zhì)量，并保持相對(duì)穩(wěn)定。



 第十條 各級(jí)人民政府在承辦人大代表建議和政協(xié)提案工作中的主要職責(zé)是：

 （一）制定人大代表建議和政協(xié)提案承辦工作的規(guī)章、規(guī)范性文件。

 （二）組織所屬部門(mén)、單位和下級(jí)政府，承辦上級(jí)和本級(jí)人大、政協(xié)交辦的人大代表建議、政協(xié)提案。

 （三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人大代表建議和政協(xié)提案承辦工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。

 （四）指導(dǎo)并監(jiān)督檢查所屬部門(mén)、單位和下級(jí)政府承辦人大代表建議、政協(xié)提案的工作。

 （五）組織人大代表建議和政協(xié)提案承辦工作的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。

 （六）向本級(jí)人大報(bào)告人大代表建議的承辦情況。




 第三章 承辦工作程序




 第一節(jié) 交辦





 第十一條 全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院和全國(guó)政協(xié)向省人民政府交辦的人大代表建議和政協(xié)提案，由省政府辦公廳負(fù)責(zé)向具體承辦的市、地和省直部門(mén)交辦。



 第十二條 本省各級(jí)人大向本級(jí)政府交辦的人大代表建議，由政府辦公廳（室）向本級(jí)政府所屬的有關(guān)部門(mén)、單位和下級(jí)政府交辦。

 政協(xié)提案的交辦工作，按照政協(xié)規(guī)定的程序執(zhí)行。



 第十三條 交辦人大代表建議，應(yīng)當(dāng)自接到之日起七日內(nèi)完成。因特殊情況需要延遲交辦的，最遲不得超過(guò)十日。



 第十四條 人大代表建議、政協(xié)提案需要兩個(gè)以上單位參與辦理的，交辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定主辦單位和會(huì)辦單位。



 第十五條 承辦單位對(duì)交辦有誤或者需要增減會(huì)辦單位的人大代表建議和政協(xié)提案，應(yīng)當(dāng)自接到之日起六日內(nèi)，向交辦部門(mén)說(shuō)明情況，經(jīng)交辦部門(mén)審核同意后，及時(shí)退回交辦部門(mén)或者按交辦部門(mén)的意見(jiàn)增減會(huì)辦單位。




 第二節(jié) 承辦





 第十六條 縣以上各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)、單位，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，分別負(fù)責(zé)辦理上一級(jí)政府和本級(jí)人大、政府交辦的人大代表建議和政協(xié)提案。



 第十七條 承辦單位對(duì)承辦的人大代表建議和政協(xié)提案，應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)、核實(shí)和登記，并根據(jù)具體內(nèi)容擬訂辦理方案，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，確定專(zhuān)人辦理。



 第十八條 對(duì)人大代表建議和政協(xié)提案中提出的問(wèn)題，凡能夠解決的，應(yīng)當(dāng)采取措施在規(guī)定期限內(nèi)解決；對(duì)因條件限制短期內(nèi)不能解決的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)列入規(guī)劃，并創(chuàng)造條件逐步解決；對(duì)不能解決的問(wèn)題，要據(jù)實(shí)作出說(shuō)明解釋。



 第十九條 承辦單位對(duì)在人大會(huì)議期間提出的人大代表建議，應(yīng)當(dāng)自閉會(huì)之日起三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)人大代表；因情況復(fù)雜三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)確有困難的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向人大代表作出階段性答復(fù)，并在六個(gè)月內(nèi)將最終辦理結(jié)果答復(fù)人大代表。對(duì)在人大閉會(huì)期間提出的人大代表建議，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起三個(gè)月內(nèi)、最遲不超過(guò)六個(gè)月辦結(jié)并答復(fù)人大代表。

 政協(xié)提案的承辦期限，依照政協(xié)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)提案的承辦期限，按照省政府辦公廳交辦任務(wù)的通知規(guī)定的期限執(zhí)行。




 第三節(jié) 審查





 第二十條 承辦單位向人大代表、政協(xié)參加單位和委員作出的書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)辦公廳（室）負(fù)責(zé)人審查，符合要求后由本部門(mén)、本單位主管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。



 第二十一條 向人大代表，政協(xié)參加單位和委員作出的書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定。

 （二）適合本地實(shí)際情況，能夠在預(yù)期內(nèi)落實(shí)。

 （三）答復(fù)的格式符合人大、政協(xié)的有關(guān)規(guī)定。




 第四節(jié) 答復(fù)





 第二十二條 全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)提案，由省政府辦公廳答復(fù)人大代表、政協(xié)參加單位和委員，并按規(guī)定抄報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、全國(guó)政協(xié)辦公廳和有關(guān)部門(mén)備案。



 第二十三條 省、省轄市和縣（市、區(qū)）人大代表建議和政協(xié)提案，分別由省人民政府所屬部門(mén)、單位和省轄市人民政府（地區(qū)行署），省轄市人民政府所屬部門(mén)、單位和縣（市、區(qū)）人民政府，縣（市、區(qū)）人民政府所屬部門(mén)、單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，答復(fù)人大代表、政協(xié)參加單位和委員，并按規(guī)定抄報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。



 第二十四條 由二個(gè)以上單位共同承辦的人大代表建議和政協(xié)提案，會(huì)辦單位應(yīng)當(dāng)自交辦之日起四十日內(nèi)，將會(huì)辦意見(jiàn)送達(dá)主辦單位，并抄報(bào)交辦單位。

 人大代表建議和政協(xié)提案的主辦單位應(yīng)當(dāng)在匯總會(huì)辦單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，向人大代表、政協(xié)參加單位和委員作出答復(fù)，并將答復(fù)意見(jiàn)抄送會(huì)辦單位。



 第二十五條 對(duì)內(nèi)容相同或者相近的人大代表建議和政協(xié)提案，可以分別并案答復(fù)。但必須分別標(biāo)明并案的各件人大代表建議和政協(xié)提案的編號(hào)，以及各位人大代表、政協(xié)參加單位和委員的姓名（名稱(chēng)）。

 由兩個(gè)以上人大代表、政協(xié)參加單位和委員聯(lián)名提出的人大代表建議、政協(xié)提案，答復(fù)時(shí)書(shū)寫(xiě)領(lǐng)銜的人大代表、政協(xié)參加單位和委員的姓名（名稱(chēng)）。



 第二十六條 承辦人大代表建議和政協(xié)提案過(guò)程中遇到問(wèn)題需要向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)當(dāng)先請(qǐng)示后答復(fù)。不得以請(qǐng)示代替答復(fù)，不得借請(qǐng)示向受理請(qǐng)示的部門(mén)轉(zhuǎn)移解決問(wèn)題的責(zé)任。



 第二十七條 承辦單位答復(fù)人大代表、政協(xié)參加單位和委員時(shí)，應(yīng)當(dāng)附寄《代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況征詢(xún)意見(jiàn)表》或者《政協(xié)提案辦理情況征詢(xún)意見(jiàn)表》和貼有郵票的專(zhuān)用信封。答復(fù)函件可以采用“機(jī)要”或者“掛號(hào)”的形式郵寄，也可以派人直接送達(dá)。



 第二十八條 人大代表、政協(xié)參加單位和委員對(duì)答復(fù)意見(jiàn)不滿(mǎn)意的，承辦單位應(yīng)當(dāng)重新辦理，并重新作出答復(fù)。




 第五節(jié) 走訪(fǎng)





 第二十九條 承辦單位在承辦人大代表建議和政協(xié)提案過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)部分人大代表、政協(xié)參加單位和委員適時(shí)走訪(fǎng)。



 第三十條 走訪(fǎng)的重點(diǎn)，是對(duì)答復(fù)意見(jiàn)提出異議的人大代表、政協(xié)參加單位和委員，以及辦理結(jié)果為說(shuō)明解釋或者列入規(guī)劃逐步解決的人大代表建議和政協(xié)提案的提出者。



 第三十一條 走訪(fǎng)人大代表、政協(xié)參加單位和委員，一般采用登門(mén)拜訪(fǎng)或者召開(kāi)座談會(huì)的方式進(jìn)行。采用以上方式確有困難的，可以采用電話(huà)聯(lián)系或者委托走訪(fǎng)的方式進(jìn)行。




 第六節(jié) 復(fù)查、總結(jié)





 第三十二條 承辦單位應(yīng)當(dāng)按年度對(duì)本部門(mén)、本單位辦理的人大代表建議和政協(xié)提案的結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)未落實(shí)的問(wèn)題，及時(shí)采取措施解決。



 第三十三條 復(fù)查的重點(diǎn)，是答復(fù)人大代表、政協(xié)參加單位和委員給予解決、基本解決或者列入規(guī)劃逐步解決的人大代表建議和政協(xié)提案。



 第三十四條 每年度承辦人大代表建議和政協(xié)提案的工作完成后，承辦單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行總結(jié)，并于當(dāng)年十一月底前向交辦部門(mén)報(bào)送書(shū)面總結(jié)報(bào)告。




 第四章 承辦工作制度





 第三十五條 縣級(jí)以上人民政府及其所屬部門(mén)、單位在承辦人大代表建議和政協(xié)提案工作中，應(yīng)當(dāng)建立健全有限目標(biāo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)全員辦理、解決重點(diǎn)問(wèn)題和“老案”、與人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系、復(fù)查落實(shí)和考核評(píng)比等項(xiàng)制度。



 第三十六條 有限目標(biāo)責(zé)任制度的內(nèi)容包括：按時(shí)辦結(jié)率、解決問(wèn)題的比例、答復(fù)函規(guī)范化率、走訪(fǎng)率，以及人大代表、政協(xié)參加單位和委員對(duì)辦理結(jié)果的滿(mǎn)意率。

 有限目標(biāo)責(zé)任制度的各項(xiàng)目標(biāo)值，由縣級(jí)以上人民政府規(guī)定。



 第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照有限目標(biāo)責(zé)任制度規(guī)定的目標(biāo)值，定期對(duì)所屬部門(mén)、單位承辦人大代表建議和政協(xié)提案的工作情況進(jìn)行考核評(píng)比。

 有限目標(biāo)責(zé)任制度的具體考核評(píng)比辦法，由縣級(jí)以上人民政府辦公廳（室）制定。




 第五章 獎(jiǎng)懲





 第三十八條 縣級(jí)以上人民政府及其所屬部門(mén)、單位對(duì)在承辦人大代表建議和政協(xié)提案工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。



 第三十九條 承辦單位、人員違反本規(guī)定第四條、第十三、第十五條、第十八條和第十九條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府或者政府辦公廳（室）予以通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重、貽誤工作、造成不良影響的，依照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定，對(duì)承辦單位的主管負(fù)責(zé)人和有關(guān)承辦工作人員予以行政處分。




 第六章 附則



 第四十條 上級(jí)和同級(jí)政協(xié)交辦的建議案以及各級(jí)人大的代表、政協(xié)的參加單位和委員按非規(guī)定程序提出的書(shū)面建議、批評(píng)和意見(jiàn)的承辦工作，參照本規(guī)定執(zhí)行。



 第四十一條 本規(guī)定所稱(chēng)的“以上”，包括本級(jí)和本數(shù)。



 第四十二條 本規(guī)定由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。



 第四十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。一九八七年八月十七日省人民政府制發(fā)的《河北省人民政府關(guān)于承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案工作的暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。