• 【發(fā)布單位】80601
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-01-20
• 【生效日期】1995-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督司法工作條例

遼寧省各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督司法工作條例
 
（1995年1月20日遼寧省第八屆人民代表
 大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）
 第一章 總則





 第一條 為保障全省各級人民代表大會常務(wù)委員會行使司法工作監(jiān)督權(quán)，維護各級司法機關(guān)行使職權(quán)，保護公民．法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法．法律的規(guī)定，制定本條例。



 第二條 全省各級人民代表大會閉會期間，常務(wù)委員會行使司法工作的監(jiān)督權(quán)，人民代表大會常務(wù)委員會對司法機關(guān)工作的監(jiān)督，是本行政區(qū)域內(nèi)國家權(quán)力機關(guān)具有法律效力的監(jiān)督。

 常務(wù)委員會主任會議處理常務(wù)委員會監(jiān)督司法的重要日常工作。

 專門委員會受常務(wù)委員會委托開展監(jiān)督司法有關(guān)工作。

 不設(shè)專門委員會的市、縣（市、區(qū)）人民代表大會常務(wù)委員會可以委托或者授權(quán)常務(wù)委員會的工作部門處理監(jiān)督司法的日常工作。



 第三條 適用本條例的司法機關(guān)是全省各級人民法院、人民檢察院和各級人民政府的公安、國家安全司法行政機關(guān)。

 各級司法機關(guān)應(yīng)當在本級人民代表大會常務(wù)委員會的監(jiān)督下，按照法律規(guī)定，分工負責，互相配合，互相制約，行使司法職權(quán)。

 司法機關(guān)派出機構(gòu)的執(zhí)法活動，接受所在縣（市．區(qū)）的人民代表大會常務(wù)委員會的監(jiān)督。

 省外司法機關(guān)在我省行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)法活動，應(yīng)當接受執(zhí)法所在地人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督。



 第四條 各級人民檢察院在法律監(jiān)督職權(quán)范圍內(nèi)，對本級人民代表大會常務(wù)委員會交辦的違法案件行使檢察權(quán)，并在規(guī)定的期限內(nèi)向人民代表大會常務(wù)委員會報告結(jié)果。



 第五條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)現(xiàn)下級司法機關(guān)和司法人員的違法行為，可以建議其同級人民代表大會常務(wù)委員會處理；也可以交由本級司法機關(guān)按照系統(tǒng)監(jiān)督或者法律監(jiān)督程序處理，并限期報告結(jié)果。



 第六條 省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)現(xiàn)下一級人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于監(jiān)督司法工作的決議、決定違背事實和法律，應(yīng)當建議其改正或者決定撤銷。




 第二章 監(jiān)督的范圍和內(nèi)容





 第七條 全省各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督本級司法機關(guān)依法行使職權(quán)，堅持有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。

 司法機關(guān)在執(zhí)法活動中發(fā)生違法行為，不依法糾正的，本級人民代表大會常務(wù)委員會依照本條例的有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督。



 第八條 全省各級人民代表大會常務(wù)委員會對本級司法機關(guān)的下列執(zhí)行活動實施法律監(jiān)督：

 （一）發(fā)布通令、通告、規(guī)定和制定規(guī)范性文件，同國家憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)相抵觸的；

 （二）不執(zhí)行本級和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決定、決議的；

 （三）做出的判決、裁定、決定違背事實和法律規(guī)定；

 （四）違反司法程序，拒絕受理案件、擴大案件管轄權(quán)、超過辦案時限、超期羈押的；

 （五）違反法律規(guī)定，侵犯公民、法人和其他組織財產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利的；

 （六）違反法律規(guī)定，決定或者解除勞動教養(yǎng)，關(guān)押或者釋放勞動改造罪犯的。



 第九條 全省各級人民代表大會常務(wù)委員會對本級司法機關(guān)的下列執(zhí)法活動實施工作監(jiān)督：

 （一）執(zhí)行本級和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決定和上級司法機關(guān)部署，開展的重大執(zhí)法活動；

 （二）社會關(guān)注的重大刑事、經(jīng)濟犯罪和治安案件的查處結(jié)果；

 （三）執(zhí)行法律不當，給社會安定和公民利益造成嚴重損害的；

 （四）以刑訊、體罰手段，對當事人和公民進行人身殘害，主管機關(guān)查處不力的；

 （五）辦理人民代表大會代表提出的建議、批評和意見，以及公民重大申訴、控告和檢舉案件的處理結(jié)果。



 第十條 全省各級人民代表大會常務(wù)委員會對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者任命的司法人員的下列執(zhí)法行為實施監(jiān)督：

 （一）違反憲法、法律、法規(guī)，以及本級和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議、決定的行為；

 （二）嚴重違反廉政規(guī)定的行為；

 （三）瀆職枉法和濫用司法權(quán)力的行為；

 （四）對所屬司法人員瀆職枉法的，不予查究的行為。




 第三章 監(jiān)督的方式和程序





 第十一條 全省各級人民代表大會常務(wù)委員會聽取和審議本級司法機關(guān)的專項工作報告。對報告中不符合憲法、法律、法規(guī)規(guī)定的問題應(yīng)予以糾正，必要時做出相應(yīng)的決議或者決定。

 在常務(wù)委員會會議閉會期間，常務(wù)委員會主任會議或者專門委員會可以聽取本級司法機關(guān)及其所屬部門的專項工作匯報，必要時提出建議，對重要問題，提請常務(wù)委員會決定。

 全省各級人民代表大會常務(wù)委員會聽取本級司法機關(guān)專項工作報告、主任會議或者專門委員會聽取本級司法機關(guān)及其所屬部門的專項工作匯報，除特殊緊急情況外，應(yīng)在十日以前通知司法機關(guān)，進行準備。



 第十二條 全省各級人民代表大會常務(wù)委員會聽取、審議司法機關(guān)工作報告時，常務(wù)委員會組成人員認為事實有誤，執(zhí)法不力，實施法律不當，可以口頭或者書面形式提出詢問，被詢問的司法機關(guān)負責人應(yīng)當?shù)綍饛?fù)；會議期間不能答復(fù)的，可以在常務(wù)委員會規(guī)定的時間內(nèi)，以書面形式向主任會議答復(fù)，由主任會議轉(zhuǎn)告詢問人或者向常務(wù)委員會報告。



 第十三條 全省各級人民代表大會常務(wù)委員會可以組織常務(wù)委員會組成人員和人大代表對本級司法機關(guān)的工作進行視察或者執(zhí)法檢查。視察和執(zhí)法檢查提出的建議、批評和意見，由主任會議或者專門委員會交有關(guān)司法機關(guān)處理。



 第十四條 全省各級人民代表大會常務(wù)委員會認為必要，可以組織常務(wù)委員會組成人員和人大代表對本級司法機關(guān)的工作進行評議。

 評議司法機關(guān)工作由常務(wù)委員會決定，主任會議或者專門委員會組織實施。

 被評議的司法機關(guān)對人大代表評議提出的建議、批評和意見，應(yīng)當研究改進處理，并在規(guī)定時間內(nèi)，向常務(wù)委員會作改進處理工作報告并答復(fù)人大代表。



 第十五條 全省各級人民代表大會常務(wù)委員會對本級司法機關(guān)的違反憲法、法律問題或者在本地區(qū)有重大影響的違法案件，可以組織特定問題調(diào)查委員會進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，做出相應(yīng)的決定。

 特定問題調(diào)查委員會由常務(wù)委員會組成人員、人大代表組成。必要時可以邀請有關(guān)方面的專家、學(xué)者和專門機關(guān)工作人員參加。

 特定問題調(diào)查委員會在調(diào)查活動中，有關(guān)國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民，應(yīng)當提供有關(guān)真實情況和材料。



 第十六條 全省各級人民代表大會常務(wù)委員會會議期間，常務(wù)委員會組成人員可以依法向常務(wù)委員會提出對本級司法機關(guān)的質(zhì)詢案，由主任會議決定交受質(zhì)詢機關(guān)的規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)。提出質(zhì)詢的常務(wù)委員會組成人員過半數(shù)對答復(fù)不滿意的，可以要求受質(zhì)詢機關(guān)再做答復(fù)，兩次答復(fù)仍不滿意的，由主任會議提出意見，提請常務(wù)委員會做出決定。



 第十七條 全省各級人民代表大會常務(wù)委員會對其任命的司法人員的執(zhí)法情況，可以通過視察、執(zhí)法檢查和評議司法機關(guān)工作進行考察。對不勝任工作或者不符合條件的審判、檢察人員，應(yīng)當建議人民法院院長、人民檢察院檢察長提請常務(wù)委員會免去審判、檢察職務(wù)。



 第十八條 各級司法機關(guān)對本級和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議和決定應(yīng)當貫徹執(zhí)行。對主任會議、專門委員會和人大代表提出的建議、批評和意見，應(yīng)當認真研究辦理，并在規(guī)定的期限內(nèi)把處理情況和結(jié)果報告主任會議、專門委員會并答復(fù)人大代表。



 第十九條 省外司法人員在我省行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)法，所在地司法機關(guān)應(yīng)當依法予以配合協(xié)助；發(fā)生違法行為，所在地司法機關(guān)應(yīng)當勸阻或者制止，對公民、法人的合法權(quán)益予以保護；對不聽勸阻和制止的省外司法人員，應(yīng)當報告本級人民代表大會常務(wù)委員會交由主管司法機關(guān)依法處理，并通知其所在的司法機關(guān)。



 第二十條 全省各級人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)監(jiān)督司法工作需要，可以調(diào)閱本級和下一級司法機關(guān)案件的全部案卷材料和聽取本級司法機關(guān)辦案匯報。



 第二十一條 各級司法機關(guān)應(yīng)當及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報送司法工作的規(guī)范性文件和上級司法機關(guān)有關(guān)司法工作的政策規(guī)定、法律解釋。本機關(guān)制定的規(guī)定、通告和規(guī)范性文件，必須在發(fā)布實施的同時，報送本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。



 第二十二條 全省各級人民代表大會常務(wù)委員會的工作部門負責處理監(jiān)督司法機關(guān)的日常工作：

 （一）同司法機關(guān)進行工作聯(lián)系；

 （二）對本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)法情況進行調(diào)查研究；

 （三）受主任會議委托，聽取重要申訴、控告和檢舉司法人員違法案件辦案匯報和辦理調(diào)閱案卷事宜；

 （四）了解常務(wù)委員會和主任會議有關(guān)監(jiān)督司法工作的決議、決定和建議的貫徹執(zhí)行情況。



 第二十三條 全省各級人民代表大會常務(wù)委員會在監(jiān)督本級司法機關(guān)工作中，發(fā)現(xiàn)上級司法機關(guān)做出判決、裁定、決定、批復(fù)確有錯誤，應(yīng)當報告上級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督其本級司法機關(guān)依法處理。

 各級司法機關(guān)不按照法律程序規(guī)定非正式答復(fù)下級司法機關(guān)的請示意見，不具有法律效力。由此產(chǎn)生的法律后果，辦案的司法機關(guān)應(yīng)當接受同級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督。




 第四章 申訴、控告和檢舉





 第二十四條 全省各級人民代表大會常務(wù)委員會受理公民、法人和其他組織對本級司法機關(guān)和司法人員違法失職行為的申訴、控告和檢舉。受理范圍：

 （一）不服司法機關(guān)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定和決定，經(jīng)申訴被司法機關(guān)駁回或者按程序提出申訴三個月，主辦司法機關(guān)不予答復(fù)的；

 （二）司法機關(guān)不依法受案、不按法律規(guī)定的期限結(jié)案以及違反法律規(guī)定侵犯公民、法人和其他組織的民事權(quán)利的；

 （三）有事實證明辦案人員有徇私枉法、收受賄賂行為影響案件公正處理的；

 （四）司法人員執(zhí)行職務(wù)期間，勒索財物、非法拘禁，刑訊體罰侵犯公民人身權(quán)利的；

 （五）人民代表大會常務(wù)委員會認為應(yīng)當受理的事項。



 第二十五條 全省各級人民代表大會常務(wù)委員會對公民、法人及其他組織的申訴、控告和檢舉，根據(jù)情況做以下處理：

 （一）申訴、控告和檢舉司法機關(guān)和司法人員有輕微違法侵權(quán)行為的，由常務(wù)委員會工作部門轉(zhuǎn)有關(guān)司法機關(guān)處理，承辦司法機關(guān)要在三十日內(nèi)把處理結(jié)果，答復(fù)申訴、控告和檢舉人；承辦司法機關(guān)不在規(guī)定期限答復(fù)的，常務(wù)委員會主任會議或者專門委員會應(yīng)當監(jiān)督催辦，并限期報告結(jié)果；

 （二）重大申訴、控告和檢舉案件，包括刑訊體罰，致人重傷或者死亡，制造冤案和假案，非法造成當事人嚴重財產(chǎn)損失，司法人員嚴重貪污瀆職等案件，由常、委員會主任會議或者專門委員會責成有關(guān)司法機關(guān)調(diào)查處理，并在三個月內(nèi)，最遲不得超過六個月向常務(wù)委員會報告處理結(jié)果；

 （三）控告、檢舉司法機關(guān)負責人的案件，由主任會議或者專門委員會提出意見，報告常務(wù)委員會決定應(yīng)當采取的調(diào)查處理方式；

 （四）不屬本級人民代表大會常務(wù)委員會受理范圍的申訴、控告和檢舉案件，應(yīng)當告知申訴、控告和檢舉人按照本條例規(guī)定的受理范圍，進行申訴、控告和檢舉。



 第二十六條 全省各級人民代表大會常務(wù)委員會和專門委員會交由本級司法機關(guān)查處的申訴、控告和檢舉案件，司法機關(guān)應(yīng)當按照法律規(guī)定辦理。常務(wù)委員會如對司法機關(guān)復(fù)查后作出的判決、裁定和決定仍認為事實不清、適用法律不當時，可以聽取匯報，進行詢問，提出意見，建議或者決定司法機關(guān)復(fù)議、復(fù)核。

 司法機關(guān)根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會建議或者決定進行復(fù)議、復(fù)核的案件，應(yīng)當更換辦案人或者重新組成合議庭。




 第五章 法律責任





 第二十七條 全省各級人民代表大會常務(wù)委員會對本級司法機關(guān)、司法人員行使職權(quán)和執(zhí)行職務(wù)中，違反憲法、法律、法規(guī)，侵犯國家、集體的利益和公民的合法權(quán)益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；其行為尚未觸犯刑律或者依法不予追究刑事責任的，根據(jù)情節(jié)做以下處理：

 （一）撤銷違法的通告、通令和規(guī)范性文件；

 （二）由主管司法機關(guān)糾正違法行為，賠禮道歉，消除影響，賠償損失；

 （三）由主管司法機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對違法侵權(quán)的司法人員予以行政處分；

 （四）決定撤銷由本級人民代表大會常務(wù)委員會任命和司法人員的職務(wù)；

 （五）對本級人民代表大會選舉的司法機關(guān)主要負責人，由常務(wù)委員會提請代表大會通過罷免。

 前款（二）、（三）兩項處理，主辦機關(guān)必須在處理決定生效后一個月內(nèi)報告本級人民代表大會常務(wù)委員會，并抄報主任會議或者專門委員會。



 第二十八條 放任、包庇司法人員違法的司法機關(guān)主管負責人，常務(wù)委員會可以根據(jù)情節(jié)交有關(guān)機關(guān)追究其行政或者法律責任。



 第二十九條 各級司法機關(guān)和司法人員違反本規(guī)定的下列行為，本級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當根據(jù)情節(jié)交有關(guān)機關(guān)、組織給予有關(guān)負責人通報、行政處分：

 （一）拒不執(zhí)行法律、法規(guī)以及本級和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定的；

 （二）對限期報告處理結(jié)果的申訴、控告和檢舉以及人大代表提出建議、批評和意見，無正當理由逾期不辦的；

 （三）對人大代表在視察、執(zhí)法檢查和評議工作中提出的問題不予答復(fù)或者作虛假答復(fù)；

 （四）其他妨礙各級人民代表大會常務(wù)委員會行使司法監(jiān)督權(quán)的行為。




 第六章 附則



 第三十條 本條例由省人民代表大會常務(wù)委員會負責解釋。



 第三十一條 本條例自公布之日起施行。

 1987年11月25日遼寧省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過的《遼寧省地方各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督司法工作的暫行規(guī)定》同時廢止。