• 【發(fā)布單位】82802
• 【發(fā)布文號(hào)】寧政辦發(fā)[1994]128號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-12-30
• 【生效日期】1994-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)公路 客運(yùn)營(yíng)運(yùn)證、牌有償使用招標(biāo)經(jīng)營(yíng)實(shí)施辦法的通知

 寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)公路
 客運(yùn)營(yíng)運(yùn)證、牌有償使用招標(biāo)經(jīng)營(yíng)實(shí)施辦法的通知
 
（寧政辦發(fā)〔1994〕128號(hào)一九九四年十二月三十日）
各行署，各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 自治區(qū)人民政府原則同意自治區(qū)交通廳制定的《自治區(qū)公路客運(yùn)營(yíng)運(yùn)證、牌有償使用招標(biāo)經(jīng)營(yíng)實(shí)施辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹實(shí)施。

 公路客運(yùn)營(yíng)運(yùn)證、牌通過公開競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)經(jīng)營(yíng)，實(shí)行有償使用，是我區(qū)公路客車運(yùn)輸管理走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的嘗試，尚處于探索階段，希各地、各有關(guān)部門互相配合，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善管理辦法，把公路客車運(yùn)輸管好。



 自治區(qū)公路客運(yùn)營(yíng)運(yùn)證、牌有償使用招標(biāo)經(jīng)營(yíng)實(shí)施辦法



 為培育社會(huì)主義運(yùn)輸市場(chǎng)，改革公路運(yùn)輸管理，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控客運(yùn)運(yùn)力，維護(hù)運(yùn)輸秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的不斷提高，借鑒外省區(qū)的作法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定全區(qū)境內(nèi)《公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《
道路運(yùn)輸證》和標(biāo)有固定起訖站點(diǎn)的客運(yùn)線路牌公開招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、有償經(jīng)營(yíng)使用辦法如下：



 一、凡在寧夏回族自治區(qū)境內(nèi)從事公路旅客運(yùn)輸?shù)膰?guó)營(yíng)、集體企業(yè)和個(gè)體、聯(lián)戶均可參加客運(yùn)營(yíng)運(yùn)證、牌的競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)（不含城市客運(yùn)）。招標(biāo)管理部門在招標(biāo)前一個(gè)月發(fā)布招標(biāo)公布，將招標(biāo)事宜告知社會(huì)。



 二、參加競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)者，需到當(dāng)?shù)剡\(yùn)政管理部門報(bào)名申請(qǐng)，并填寫《公路客運(yùn)營(yíng)運(yùn)證、牌投標(biāo)申請(qǐng)表》，同時(shí)攜帶身份證，機(jī)動(dòng)車行駛執(zhí)照，新購(gòu)客車者持發(fā)票和《車輛購(gòu)置附加費(fèi)繳訖證》；已取得經(jīng)營(yíng)資格的附帶《公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《
道路運(yùn)輸證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、稅費(fèi)繳清證明和客運(yùn)路線牌。



 三、報(bào)名申請(qǐng)者經(jīng)審核合格后，持投標(biāo)申請(qǐng)表到招標(biāo)運(yùn)政管理部門辦理投標(biāo)資格認(rèn)證書，并繳納投標(biāo)保證金。投標(biāo)未中者保證金在投標(biāo)后如數(shù)退還；中標(biāo)者保證金在有償使用費(fèi)繳齊后退回；逾期不參加投標(biāo)者，視為自動(dòng)放棄投標(biāo)資格，保證金不予退還。



 四、參加客運(yùn)營(yíng)運(yùn)證、牌的競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)者，必須是企業(yè)的法人代表或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者本人。法人代表或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者因故不能參加，可出具委托證書委托他人參加。



 五、招標(biāo)運(yùn)政管理部門根據(jù)不同營(yíng)運(yùn)線路、班次可采取明標(biāo)、暗標(biāo)競(jìng)投、固定有償使用費(fèi)三種形式；為保證經(jīng)營(yíng)者利益，競(jìng)投時(shí)公布最高限價(jià)。



 六、參加投標(biāo)的經(jīng)營(yíng)者，在標(biāo)價(jià)相同的情況下，按照原線經(jīng)營(yíng)者、招標(biāo)所在地經(jīng)營(yíng)者和其他經(jīng)營(yíng)者的順序確定中標(biāo)者。同一線路多個(gè)班次的，投標(biāo)價(jià)不一時(shí)，按招標(biāo)車數(shù)，以高價(jià)到低價(jià)的加權(quán)平均值為中標(biāo)價(jià)，中標(biāo)車輛循環(huán)經(jīng)營(yíng)。



 七、投標(biāo)者競(jìng)投中標(biāo)后，必須和招標(biāo)部門簽署《公路客運(yùn)營(yíng)運(yùn)證、牌有償使用合同書》，并進(jìn)行公證，在十日內(nèi)付清有償使用費(fèi)，逾期未付清者，合同自行失效，所繳投標(biāo)保證金不予退還。



 八、中標(biāo)者必須在中標(biāo)之日起一個(gè)月內(nèi)投入營(yíng)運(yùn)，否則視為棄標(biāo)。如中標(biāo)者棄標(biāo)，招標(biāo)方有權(quán)收回證、牌，所繳有償使用費(fèi)不予退還，重新招標(biāo)。



 九、營(yíng)運(yùn)證、牌使用期限由運(yùn)政管理部門確定，并于招標(biāo)前公布。一車一證一牌，車、證、牌相符，隨車攜帶和懸掛，其他車輛不得頂替。



 十、參加營(yíng)運(yùn)的客車，必須技術(shù)狀況良好，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。中標(biāo)經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)運(yùn)證、牌使用有效期內(nèi)需要更新車輛時(shí)，需向招標(biāo)部門申請(qǐng)批準(zhǔn)，按車輛更新程序辦理。憑《客運(yùn)營(yíng)運(yùn)證、牌有償使用合同書》辦理更新車輛營(yíng)業(yè)手續(xù)，所更新車輛座位數(shù)應(yīng)與原車相符。



 十一、中標(biāo)經(jīng)營(yíng)車輛的證、牌若要轉(zhuǎn)讓，須在證、牌有效期限過半后方可。但轉(zhuǎn)讓前須向招標(biāo)部門提出申請(qǐng)，承讓方必須具備投標(biāo)條件，經(jīng)批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)讓，并在運(yùn)管部門監(jiān)督下由公證機(jī)關(guān)辦理公證手續(xù)。否則，招標(biāo)部門有權(quán)取消其經(jīng)營(yíng)資格，有償使用費(fèi)不退還。尚未招標(biāo)經(jīng)營(yíng)的車輛營(yíng)運(yùn)證、牌不得轉(zhuǎn)讓、倒賣，否則取消其經(jīng)營(yíng)資格。對(duì)各種違章經(jīng)營(yíng)者按交通部頒發(fā)的《道路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定（試行）》進(jìn)行處理。



 十二、中標(biāo)經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格遵守交通運(yùn)輸行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，依法經(jīng)營(yíng)。中標(biāo)車輛須在起訖地及沿途指定的站點(diǎn)進(jìn)站經(jīng)營(yíng)，按照運(yùn)政管理部門核定的班次、時(shí)間，統(tǒng)一售票、發(fā)車，參加運(yùn)行。必須執(zhí)行國(guó)家的物價(jià)政策，嚴(yán)禁擅自提價(jià)或變相漲價(jià)；嚴(yán)禁以不正當(dāng)手段爭(zhēng)搶旅客。



 十三、中標(biāo)經(jīng)營(yíng)者對(duì)非法經(jīng)營(yíng)行為有監(jiān)督、舉報(bào)權(quán)。各級(jí)運(yùn)政管理部門要對(duì)有償經(jīng)營(yíng)的線路加強(qiáng)管理、監(jiān)督、檢查，保護(hù)中標(biāo)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。招標(biāo)經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)線路上，不得隨意增加班次。逢春運(yùn)或客運(yùn)高峰期，招標(biāo)運(yùn)政管理部門可根據(jù)需要統(tǒng)一安排臨時(shí)加班。



 十四、實(shí)行旅客運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證、牌有償使用所得收入作為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展資金，用于客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及對(duì)指令性新開辟的山區(qū)、鄉(xiāng)村虧損客運(yùn)支線的補(bǔ)貼，?？顚Ｓ谩＞唧w使用管理辦法由自治區(qū)交通廳、財(cái)政廳另行制定。



 十五、公路客運(yùn)營(yíng)運(yùn)證、牌實(shí)行招標(biāo)經(jīng)營(yíng)有償使用，可先試點(diǎn)，分期分批逐步實(shí)施。對(duì)尚未開展?fàn)I運(yùn)證、牌有償使用辦法的客運(yùn)線路，新增客運(yùn)班次按照客運(yùn)線路三級(jí)審批原則，從嚴(yán)審批。招標(biāo)經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)線路營(yíng)運(yùn)證、牌數(shù)額，投入客車數(shù)量由組織招標(biāo)的運(yùn)政管理部門測(cè)定，報(bào)自治區(qū)交通廳運(yùn)輸管理局審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 十六、自治區(qū)交通廳是全區(qū)實(shí)施公路旅客運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證、牌有償使用招標(biāo)經(jīng)營(yíng)的主管部門，各地（市）縣交通局負(fù)責(zé)本轄區(qū)的旅客運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證、牌有償使用、招標(biāo)經(jīng)營(yíng)的工作；各級(jí)運(yùn)政管理部門具體負(fù)責(zé)公路旅客運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證、牌有償使用招標(biāo)經(jīng)營(yíng)的實(shí)施、管理和監(jiān)督，其組織分工為：跨省、跨地區(qū)客運(yùn)線路由自治區(qū)交通廳運(yùn)輸管理局負(fù)責(zé)，本地（市）范圍內(nèi)的跨縣客運(yùn)線路由地（市）運(yùn)管處負(fù)責(zé)；縣（市）境內(nèi)客運(yùn)線路由縣（市）運(yùn)管所負(fù)責(zé)。



 寧夏回族自治區(qū)交通廳

 一九九四年十二月十八日