• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川府發(fā)[1994]189號
• 【發(fā)布日期】1994-12-30
• 【生效日期】1994-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省政府關(guān)于以工代賑工作有關(guān)政策問題的通知

 四川省人民政府

 關(guān)于以工代賑工作有關(guān)政策問題的通知

 （一九九四年十二月三十日 川府發(fā)〔1994〕189號）



 以工代賑扶貧工作在我省開展十年來，成效顯著。為進一步搞好以工代賑工作，打好我省“七一一八”扶貧攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)就以工代賑工作中幾個政策問題，作如下通知，請遵照執(zhí)行。



 一、以工代賑是黨中央、國務(wù)院為幫助貧困地區(qū)加強交通、水利、農(nóng)業(yè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，變“輸血”為“造血”，促進經(jīng)濟發(fā)展，加快脫貧致富步伐的一項重要政策，是國家對貧困地區(qū)的無償投入，體現(xiàn)了黨和國家的關(guān)懷。農(nóng)民通過勞動，既加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又得到實惠，達到以工代賑的目的。以工代賑除國家安排的實物投資外，國家計委要求地方（省和市地州縣）應(yīng)安排必要的配套資金，以保證以工代賑工程的順利進行。各級以工代賑辦公室和其他單位不得在以工代賑投資中提取“項目前期費”、“回收資金”、“發(fā)展基金”、“管理費”等任何費用，已提取的，應(yīng)限期如數(shù)歸還工程部門，工程部門有權(quán)拒絕交納上述費用。以工代賑辦公室的業(yè)務(wù)經(jīng)費，由同級財政解決，或經(jīng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，從同級財政安排的配套資金中少量提取。我省以前發(fā)出的文件，如有與本條規(guī)定不相符的，停止執(zhí)行，以本條規(guī)定為準。



 二、從1993年開始實施的第六批以工代賑，根據(jù)國家計委的有關(guān)規(guī)定，允許省工程主管部門在經(jīng)過省以工代賑辦公室同意后，對有條件的項目，先進行以工代賑有償使用的試點，待取得經(jīng)驗后，再在面上推廣。這項工作涉及面廣，政策性強，為防止偏差，各市、地、州、縣和各部門未經(jīng)省以工代賑辦公室批準，不得自行決定進行以工代賑投資有償使用試點。省級主管部門擬進行的有償使用試點，應(yīng)先將試點方案、管理辦法報省以工代賑辦公室批準后才能實現(xiàn)。



 三、根據(jù)國務(wù)院的決定，第七批以工代賑主要用于修筑公路及解決人畜飲水困難。要重點修筑縣鄉(xiāng)之間的公路和通往商品產(chǎn)地、集貿(mào)市場以及為扶貧開發(fā)項目配套的道路。



 四、各有關(guān)銀行，應(yīng)堅持按省上有關(guān)部門聯(lián)合下達的各期以工代賑核銷計劃執(zhí)行。實物金額核銷計劃應(yīng)經(jīng)有關(guān)縣興辦以工代賑工程的主管部門核實簽章后，才能在當(dāng)?shù)乜h級銀行核銷，不得集中在市、地、州統(tǒng)一核銷。



 五、以工代賑的顯著特點之一，就是用實物支付參加以工代賑工程建設(shè)民工的勞務(wù)報酬。在用工業(yè)品開展以工代賑時，要嚴格執(zhí)行國家計委關(guān)于“任何施工單位和主管部門不得將實物形態(tài)的以工代賑資金（以工代賑專用購貨券），直接到銀行轉(zhuǎn)化為貨幣形態(tài)的資金，改變其實物投資的性質(zhì)”的規(guī)定，不準工程部門用工業(yè)券從銀行和商品供應(yīng)部門串換現(xiàn)金；在用糧食開展以工代賑時，仍按省政府辦公廳川辦發(fā)〔1993〕92號《關(guān)于以工代賑工作有關(guān)問題的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。