• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第14號
• 【發(fā)布日期】1994-12-13
• 【生效日期】1994-12-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府令

 黑龍江省人民政府令
 
（第14號）
 現(xiàn)發(fā)布《黑龍江省實施，＜
礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定＞辦法》，自發(fā)布之日起施行。



 代省長 田鳳山

 一九九四年十二月十三日



 黑龍江省實施《
礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》辦法




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)國務院《
礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》結合本省實際，制定本辦法。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的采礦權人，均應當依照本辦法繳納礦產(chǎn)資源補償費。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認定屬于待補辦采礦登記手續(xù)的礦山企業(yè)和個體采礦者也應當依照本辦法繳納礦產(chǎn)資源補償費。



 第三條 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省財政部門是全省礦產(chǎn)資源補償費征收管理主管部門。

 本辦法由各級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責組織實施。



 第四條 省、市（行署）、縣（市）人民政府應當加強對礦產(chǎn)資源補償費征收管理工作的領導。




 第二章 征收與繳納





 第五條 各級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門具體負責礦產(chǎn)資源補償費征收工作：

 （一）縣（市）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責征收礦區(qū)范圍在本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源補償費；

 （二）市（行署）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責征收礦區(qū)范圍在市轄區(qū)和跨縣（市）的礦產(chǎn)資源補償費；

 （三）省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責征收礦區(qū)范圍跨市（行署）的礦產(chǎn)資源補償費。



 第六條 礦產(chǎn)資源補償費征收機關應當符合下列條件：

 （一）有能夠履行地質(zhì)礦產(chǎn)行政管理職責的主管部門；

 （二）能夠?qū)ΦV產(chǎn)資源補償費進行獨立核算管理；

 （三）配備礦產(chǎn)資源補償費征收管理的專職人員。

 符合前款征費條件的，應當報省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案，并到當?shù)赜嘘P部門領取收費許可證，收費時使用國家統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。



 第七條 礦產(chǎn)資源補償費征收管理人員上崗前，應當由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行培訓，經(jīng)考核合格，依法取得執(zhí)法資格，持證上崗。



 第八條 礦產(chǎn)資源補償費按照礦產(chǎn)品銷售收入的一定比例計征。

 礦產(chǎn)資源補償費以礦產(chǎn)品最終銷售時使用的貨幣結算。

 采礦權人繳納的礦產(chǎn)資源補償費列入礦山管理費用。



 第九條 礦產(chǎn)資源補償費按照下列方式計算：

 征收礦產(chǎn)資源補償費金額＝礦產(chǎn)品銷售收入×礦產(chǎn)資源補償費費率×開采回采率系數(shù)。



 第十條 礦產(chǎn)品銷售收入按照下列規(guī)定計算：

 （一）采礦權人采出礦產(chǎn)品直接銷售的，按銷售礦產(chǎn)品的價格計算；

 （二）采礦權人對礦產(chǎn)品自行加工的，按照國家規(guī)定的價格計算，國家沒有規(guī)定價格的，按照征收時礦產(chǎn)品的當?shù)厥袌銎骄鶅r格計算；

 （三）采礦權人自采自用礦產(chǎn)品的（含工程用混合砂石土），以實際使用量，依據(jù)當?shù)厥袌銎骄鶅r格計算；

 （四）采礦權人向國外銷售礦產(chǎn)品的，按國際市場銷售價格計算；



 第十一條 礦產(chǎn)資源補償費費率，按照國務院《
礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》的礦產(chǎn)資源實償費費率標準執(zhí)行。



 第十二條 開采回采率系數(shù)按下列方式計算：

 開采回采率系數(shù)＝核定開采回采率／實際開采回采率

 核定開采回采率，以按照國家規(guī)定經(jīng)批準的礦山設計為準；按照國家有關規(guī)定，只要求有開采方案，不要求有礦山設計的，其開采回采率由縣（市）以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同同級有關部門核定。

 實際開采回采率，以礦山地測人員進入采場，實地測量計算并經(jīng)縣（市）以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核實的開采回采率指標為準。

 石油、天然氣及國家暫不要求制定開采回采率的砂、石、土等礦種的開采回采率系數(shù)按1計算。

 對應該制定而未制定開采回采率考核指標的，開采回采率系數(shù)按1．2－1．6計算。



 第十三條 征收機關征收的礦產(chǎn)資源補償費，應當及時全額就地上繳中央金庫，不得存入其他帳戶。



 第十四條 采礦權人有銀行帳戶的，以銀行劃撥方式繳納礦產(chǎn)資源補償費；采礦權人無銀行帳戶的，以現(xiàn)金方式繳納礦產(chǎn)資源補償費。



 第十五條 采礦權人應當每月10日前繳納上月礦產(chǎn)資源補償費，繳費時應當按規(guī)定提供各種數(shù)據(jù)資料，如實填報地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一發(fā)放的報表、票據(jù)，經(jīng)征收機關審核后由采礦權人直接向征收機關指定的當?shù)貒鴰旎驀鴰旖?jīng)收處繳納。

 經(jīng)批準的代扣代繳礦產(chǎn)資源補償費的義務人，應當于每月10日前向征收機關指定的當?shù)貒鴰旎驀鴰旖?jīng)收處繳納上月代扣代繳的礦產(chǎn)資源補償費。代扣代繳義務人可以按規(guī)定比例收取一定代理費。

 每年12月份的礦產(chǎn)資源補償費，應當于12月10日前按照上月實際繳納額預繳，年終結算。



 第十六條 采礦權人依法中止或終止采礦活動時，應當結繳礦產(chǎn)資源補償費。



 第十七條 采礦權人有下列情形之一的，可以申請免繳礦產(chǎn)資源補償費：

 （一）從廢石（矸石）中回收礦產(chǎn)品的；

 （二）按照國家有關規(guī)定經(jīng)批準開采已關閉礦山的非保安殘留礦體的；

 （三）國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務院財政部門認定免繳的其他情形。



 第十八條 采礦權人有下列情形之一的，可以申請減繳礦產(chǎn)資源補償費：

 （一）從尾礦中回收礦產(chǎn)品的；

 （二）開采未達到工業(yè)品位或者未計算儲量的低品位礦產(chǎn)資源的；

 （三）依法開采水體下、建筑物下、交通要道下的礦產(chǎn)資源的；

 （四）由于執(zhí)行國家定價而形成政策性虧損的；

 （五）國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務院財政部門認定減繳的其他情形。



 第十九條 采礦權人申請減繳、免繳礦產(chǎn)資源補償費，應當就減繳、免繳的理由、期限及減繳幅度等提出書面申請，報送當?shù)卣魇諜C關和財政部門，逐級審核上報。省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應當會同省財政部門在一個月內(nèi)作出是否批準的決定，并由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門書面通知征收機關，抄送采礦權人。其中減繳額超過應繳額50％的申請，省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同省財政部門簽署意見后，報省人民政府批準。



 第二十條 免繳礦產(chǎn)資尖補償費的采礦權人，應當每半年向征收機關報送礦產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價格和實際開采回采率等有關資料；免繳期不足半年的采礦權人，在免繳期結束時應當立即報送上述資料。

 減繳、免繳申請未經(jīng)批準前，采礦權人不停止繳納礦產(chǎn)資源補償費。減繳、免繳的期限和減繳幅度按批準的期限和幅度執(zhí)行。




 第三章 管理與分配





 第二十一條 礦產(chǎn)資源補償費的征收機關應當按月編制《礦產(chǎn)資源補償費收繳平衡表》，逐級上報。

 縣（市）征收機關于月度終了后10日內(nèi)將收繳平衡表報送市（行署）地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，同時抄送縣（市）財政部門。

 市（行署）征收機關于月度終了后20日內(nèi)將匯總的收繳平衡表報送省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，同時抄送市（行署）財政部門。

 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門于季度終了后一個月內(nèi)將匯總的收繳平衡表報送國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和國務院財政部門，同時抄送省財政部門。



 第二十二條 礦產(chǎn)資源補償費，中央與省按5∶5比例分成。

 省所得部分，省與市（行署）按6∶4比例分成。

 市（行署）所得部分，市（行署）與縣（市）按1∶9比例分成。

 上述分成比例將根據(jù)國家對礦產(chǎn)資源補償費費率的調(diào)整而調(diào)整。



 第二十三條 省、市（行署）、縣（市）所得礦產(chǎn)資源補償費，分別納入本級財政預算，實行專項管理，專款專用。主要用于礦產(chǎn)資源勘查，以及補充礦產(chǎn)開發(fā)及保護、監(jiān)督管理經(jīng)費。

 礦產(chǎn)資源補償費的具體使用辦法，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同省財政、計劃部門另行制定，報省人民政府批準后施行。



 第二十四條 各級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責礦產(chǎn)資源補償費征收稽查工作，有權檢查、取錄采礦權人計算礦產(chǎn)資源補償費所使用的原始單據(jù)、票據(jù)、會計帳目、記錄及其他資料，有權進入生產(chǎn)現(xiàn)場取得有關數(shù)據(jù)。礦山企業(yè)和個體采礦者應當積極配合，提供方便。




 第四章 獎勵與處罰





 第二十五條 依法征收、繳納礦產(chǎn)資源補償費成績顯著的單位和個人，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門給予表彰、獎勵。



 第二十六條 違反本辦法，采礦權人未按規(guī)定報送有關資料的，由具有管轄權的征收機關責令限期報送；逾期不報送的，處以5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由發(fā)證機關吊銷其采礦許可證。



 第二十七條 違反本辦法，采礦權人在規(guī)定期限內(nèi)未足額繳納礦產(chǎn)資源補償費的，由具有管轄權的征收機關責令限期繳納，并從滯納之日起按日加收2‰的滯納金。

 采礦權人未按照前款規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補償費和滯納金的，由具有管轄權的征收機關處以應當繳納的礦產(chǎn)資源補償費3倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以責令停產(chǎn)整頓，直至由發(fā)證機關吊銷其采礦許可證。



 第二十八條 違反本辦法，采礦權人采取偽報礦種、隱匿產(chǎn)量、銷售數(shù)量，或偽報銷售價格、實際開采回采率等手段，不繳或少繳礦產(chǎn)資源補償費的，由具有管轄權的征收機關追繳應當繳納的礦產(chǎn)資源補償費，并處以應當繳納的礦產(chǎn)資源補償費5倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以責令停產(chǎn)整頓，直至由發(fā)證機關吊銷其采礦許可證。



 第二十九條 違反本辦法，阻礙礦產(chǎn)資源補償費征稽人員執(zhí)行公務，或者圍攻、辱罵、毆打征稽人員的，由公安機關處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十條 違反本辦法，征收機關不能足額征繳礦產(chǎn)資源補償費，或者征收的礦產(chǎn)資源補償費不能及時足額上繳國庫的，由其上一級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門征收。



 第三十一條 違反本辦法，擅自截留、挪用、減免礦產(chǎn)資源補償費的，由其所在單位或者上級主管機關追回違法款項，并視情節(jié)輕重給予責任人行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十二條 礦產(chǎn)資源補償費征稽人員，以權謀私，濫用職權，營私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關視情節(jié)輕重給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《
行政復議條例》和《
中華人民共和國行政訴訟法》，申請行政復議或者提起行政訴訟，逾期不申請復議也不起訴，又不履行處罰決定的，征收機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。



 第三十四條 罰沒款、滯納金全額上繳同級財政部門，并使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)。




 第五章 附則



 第三十五條 礦產(chǎn)資源補償費開征日期為1994年4月1日。



 第三十六條 本辦法由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責解釋。



 第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。