• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號】川府發(fā)[1994]167號
• 【發(fā)布日期】1994-12-07
• 【生效日期】1994-12-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民政府關(guān)于實施 “四川廣廈工程”解決教職工 住房問題的通知

 四川省人民政府關(guān)于實施
 “四川廣廈工程”解決教職工
 住房問題的通知
 
（一九九四年十二月七日
 川府發(fā)〔1994〕167號）
 近幾年，我省各級政府為解決教職工住房問題作了較大努力，新建了不少教職工住房，教職工居住條件有所改善。但是，由于我省教職工隊伍大、住房欠帳多、教職工住房建設(shè)遠不能滿足教育事業(yè)發(fā)展和教職工住房的基本需求，教職工住房難的問題已成為影響教職工隊伍穩(wěn)定、影響教育事業(yè)發(fā)展的突出問題，對此必須采取有力措施，盡快予以解決。根據(jù)今年全國教育工作會議和全省教育工作會議精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就解決我省教職工住房問題通知如下：



 一、認清形勢，加強對解決教職工住房問題的領(lǐng)導(dǎo)

 目前，全省地方教育部門各類學(xué)校教職工95．4萬人，帶眷家庭總?cè)丝?70萬人，家庭人均居住面積6．7平方米，低于全省城鎮(zhèn)居民平均7．3平方米的水平。教職工中，無房戶和特困戶尚有8萬余戶，有2萬多名中青年教職工等房結(jié)婚、等房生孩子；一些有高級職稱的教師長期住房條件得不到應(yīng)有改善?，F(xiàn)有住房整體質(zhì)量差，成套率低，有相當(dāng)部分是其他用房改作宿舍。為此，省委、省政府召開的全省教育工作會議提出，盡快實施“四川廣廈工程”，解決教職工住房問題。各級政府要把這件事作為貫徹全國、全省教育工作會議精神，推動教育事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)來抓。要象抓中小學(xué)危房改造一樣，把這項工作列入政府任期責(zé)任目標(biāo)，從本地實際出發(fā)，制定解決教職工住房問題的規(guī)劃和具體措施，根據(jù)分級管理原則層層簽訂責(zé)任書，狠抓落實。為加強對全省教職工住房建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，省政府決定成立以肖秧省長為組長的“四川廣廈工程領(lǐng)導(dǎo)小組”（名單附后）。各級政府主要負責(zé)人也要親自抓這項工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。



 二、明確任務(wù)，采取切實可行的措施

 解決我省教職工住房問題的任務(wù)是：通過全省上下不斷努力，到本世紀(jì)末，使全省中小學(xué)教職工家庭人均居住面積達到8．5平方米，住房成套率達到75％；省屬高校教職工家庭人均居住面積達到8．5平方米以上，住房成套率達到85％。力爭在1997年解決無房戶和困難戶教職工住房問題，使城市、縣鎮(zhèn)中小學(xué)教職工人均居住面積達到8．5平方米，住房成套率達到75％。在此期間，將新建教職工住房1225萬平方米，使我省教職工住房問題得到基本解決，力爭教職工居住條件略高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民平均水平，每戶教職工都有一套經(jīng)濟、實用的住宅。各地要據(jù)此目標(biāo)，認真摸清住房現(xiàn)狀，本著積極可行原則，詳細制定解決教職工住房問題的規(guī)劃和年度建房計劃，制定實現(xiàn)規(guī)劃和計劃的保證措施。年度建房計劃是建設(shè)教職工住房、簽訂責(zé)任書和檢查評估的主要依據(jù)，各地要組織有關(guān)部門認真研究，切實作好。同時，各地要特別注意在進行住房制度改革和實施安居工程時，對教職工住房的出售、租賃等實行優(yōu)先，采取多種辦法，從多種途徑促成教職工住房問題的解決。



 三、多渠道籌措資金，保證教職工住房建設(shè)的需要

 實現(xiàn)基本解決教職工住房問題的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。要新建1225萬平方米住房，按1993年不變價計算需投資37．5億元（其中省屬高校教職工住宅建設(shè)1．5億元），現(xiàn)有投入水平與實現(xiàn)基本解決住房目標(biāo)差距較大。為此，必須加快住房建設(shè)投資體制改革，堅持“國家、集體、個人”共同負擔(dān)的原則，采取國家、學(xué)校、教職工都出一點的辦法，多渠道籌措建房資金。要充分發(fā)揮教職工集資建房的積極性，在教職工家庭經(jīng)濟負擔(dān)力所能及的前提下，適當(dāng)提高教職工集資建房資金比例。今后幾年，各學(xué)校應(yīng)將自有資金主要用于教職工住房建設(shè)。為支持教職工住房的建設(shè)，省政府決定，從1995年起，省上設(shè)立教職工住房建設(shè)專項資金，用于建設(shè)教職工住房補助。同時，省上各項校舍建設(shè)?？钜獎澇鲆欢ㄙY金由省上安排用于教職工住房建設(shè)，其中省統(tǒng)籌普教基建投資用于住房建設(shè)的比例不低于30％。各級政府也要相應(yīng)建立教職工住房建設(shè)專項資金，除預(yù)算安排外，要從地方基建、土地收益、房改資金等各種資金中擠出一部分用于教職工住房建設(shè)；要采取政府擔(dān)保、財政貼息的方式，由銀行向教職工住房建設(shè)提供低息貸款，鼓勵社會各個方面和廣大干部群眾以各種形式支持教職工住房建設(shè)。



 四、落實各項優(yōu)惠政策，促進目標(biāo)如期實現(xiàn)

 （一）教職工住房建設(shè)用地，國有土地以行政劃撥方式供給，鄉(xiāng)、村修建中小學(xué)教職工住房使用農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織土地按公益事業(yè)用地對待，征占用的土地只繳納土地補償費、安置補助費、青苗及附作物補償費，并從簡、從快辦理征占用地手續(xù)。征地勞動力安置由勞動部門統(tǒng)籌解決。教職工住房建設(shè)執(zhí)行固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅零稅率；免征市鎮(zhèn)公用設(shè)施配套費（含小區(qū)配套費）、商業(yè)網(wǎng)點費、人防工程費、郵電設(shè)施配套費、墻改基金、水電氣增容費和集資費等；免征各地自行規(guī)定的其它各種收費。

 （二）安居工程住房要安排一定比例，優(yōu)先售給教職工無房戶和特困戶；減輕學(xué)校對社會承擔(dān)的住房負擔(dān)，無人在學(xué)校工作的住房不能占用學(xué)校住房，已經(jīng)占用的要采取有力措施收回安排給教職工居住。

 （三）教育部門的經(jīng)濟實體，有條件的，經(jīng)批準(zhǔn)可從事房地產(chǎn)開發(fā)，以此解決教職工住房問題。



 五、加強管理，保證教職工住房建設(shè)的實施

 （一）為管好用好教職工建房資金，提高資金使用效益，教職工住房建設(shè)的各項資金要由各級教育部門統(tǒng)籌安排，各級計劃、財政、銀行等部門應(yīng)予積極支持。

 （二）城鎮(zhèn)建設(shè)教職工住房原則上不宜在校內(nèi)進行，而應(yīng)集中建設(shè)教職工住宅區(qū)。各地在市政建設(shè)規(guī)劃時，要充分考慮教職工住房用地。今后，省上各項教職工住房建設(shè)?？顚⒅攸c支持和鼓勵興建教職工住宅區(qū)。

 （三）教職工住房建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家住房標(biāo)準(zhǔn)。集資建設(shè)住房執(zhí)行省政府川府發(fā)〔1990〕162號及川府發(fā)〔1992〕47號文件規(guī)定。近期內(nèi)以建二類住房為主。要注重完善使用功能，講求經(jīng)濟實用，不搞高標(biāo)準(zhǔn)。

 （四）在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，教育、計劃、財稅、建設(shè)（規(guī)劃）、國土、銀行、勞動、審計、房改等部門要各司其職，分工負責(zé)，密切配合，形成合力。

 （五）中央在川學(xué)校和省內(nèi)其他各部門所屬學(xué)校教職工住房問題，可參照上述意見，由各學(xué)校主管部門制定具體實施意見。





 附件：  四川廣廈工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單



組 長 肖 秧 省委副書記、省長

副組長 徐世群 副省長

 甘宇平 副省長

 李 進 省長助理

 袁福有 省政府副秘書長

成 員 陳寬金 省計委主任

 劉丹陵 省建委主任

 付應(yīng)銓 省國土局局長

 周維蓮 省財政廳副廳長

 王可植 省教委主任

 周旺云 省教委副主任

 四川廣廈工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省教委，由周旺云同志兼辦公室主任。