• 【發(fā)布單位】80407
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-11-26
• 【生效日期】1994-11-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大同市殯葬管理辦法

 大同市殯葬管理辦法
 
（1994年10月27日山西省大同市第十屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過1994年11月26日
 山西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為了推行殯葬改革，加強(qiáng)殯葬管理，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于殯葬管理暫行規(guī)定》結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 市民政局是全市殯葬管理的行政主管機(jī)關(guān)。

 各縣（區(qū)）民政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處及其居（村）民委員會(huì)具體承辦殯葬管理有關(guān)事宜。

 公安、工商、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、土地、規(guī)劃、物價(jià)、民族宗教等有關(guān)部門應(yīng)配合殯葬管理部門加強(qiáng)全市殯葬管理工作。



 第三條 殯葬管理工作要堅(jiān)持積極地，有步驟地推行火葬，改革土葬的原則。提倡文明節(jié)儉辦喪事，反對(duì)大操大辦，嚴(yán)禁借辦喪事搞封建迷信活動(dòng)。



 第四條 各級(jí)人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會(huì)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在居（村）民、職工、學(xué)生中廣泛開展殯葬改革的宣傳教育。

 對(duì)違反本辦法規(guī)定的人員和行為，公民有向殯葬管理部門檢舉、揭發(fā)的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得阻止或打擊報(bào)復(fù)。殯葬管理部門應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)檢舉揭發(fā)違反本辦法規(guī)定的人員和行為，并應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。



 第五條 在本市城區(qū)、礦區(qū)、南郊區(qū)城關(guān)鄉(xiāng)和馬軍營鄉(xiāng)的周家店村、宋莊村居住或暫住的死亡人員均應(yīng)實(shí)行火葬。



 第六條 本辦法第五條規(guī)定的火葬區(qū)域內(nèi)，因患傳染病死亡或因非正常死亡已經(jīng)有關(guān)部門做出結(jié)論的，應(yīng)在三日和七日內(nèi)火葬。

 因患甲類傳染病死亡的，應(yīng)在二十四小時(shí)內(nèi)火化。

 按照本條第一、二款規(guī)定應(yīng)實(shí)行火葬死亡人員，任何單位和個(gè)人不得為土葬

或骨灰裝棺埋葬提供棺木、車輛、墓地及其它任何幫助。

 國家規(guī)定允許實(shí)行土葬的少數(shù)民族居（村）民死亡后，應(yīng)在規(guī)定地點(diǎn)埋葬，對(duì)自愿火葬的，他人不得干涉。



 第七條 在火葬區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生行政管理部門和醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)太平房管理，禁止尸體外運(yùn)土葬。尸體運(yùn)出醫(yī)院時(shí)應(yīng)持市殯葬管理所出具的《運(yùn)尸火化證》。



 第八條 在火葬區(qū)域內(nèi)，可由殯葬事業(yè)單位建立經(jīng)營性公墓，用于埋葬本區(qū)域內(nèi)居（村）民的骨灰。建立經(jīng)營性公墓由建設(shè)單位向縣級(jí)以上民政部門申請(qǐng)，經(jīng)市規(guī)劃行政管理部門和同級(jí)人民政府審查同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。其它任何單位不得私自建立經(jīng)營性公墓。

 在非火葬區(qū)域，可建立公益性公墓。公益性公墓由村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣（區(qū)）民政部門審查同意，由土地行政管理部門依法辦理土地占用手續(xù)。在城市建設(shè)區(qū)域內(nèi)建立公益性公墓的，須征得市規(guī)劃行政管理部門同意。公益性公墓不得開展經(jīng)營性業(yè)務(wù)。



 第九條 建立公墓應(yīng)選用荒山瘠地，不得占用耕地，不得在水庫、湖泊周圍以及河流、堤壩、公路、鐵路兩側(cè)二百米內(nèi)建立公墓。

 禁止在公墓內(nèi)建立家族、宗教墓地或搞封建迷信活動(dòng)。



 第十條 生產(chǎn)銷售喪葬用品的單位和個(gè)人，須經(jīng)市殯葬管理部門審核批準(zhǔn)發(fā)給《山西省生產(chǎn)銷售喪葬用品許可證》后，方可向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。

 任何單位和個(gè)人都不得制作銷售封建迷信喪葬用品。

 在火葬區(qū)域內(nèi)，禁止生產(chǎn)經(jīng)營棺木。



 第十一條 嚴(yán)禁在火葬區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)街道及居民區(qū)搭靈棚、擺棺木、發(fā)喪送葬沿路拋撒紙錢及其它雜物。



 第十二條 火葬區(qū)域內(nèi)死亡人員的繼承人領(lǐng)取喪葬費(fèi)、保險(xiǎn)金等費(fèi)用時(shí)，須持有殯儀館出具的《火化證》。無證領(lǐng)取的，發(fā)放單位不得付給。



 第十三條 殯葬管理部門和服務(wù)單位應(yīng)加強(qiáng)管理，完善服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量。

 殯葬管理和服務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法秉公辦事，嚴(yán)禁刁難死者家屬，收受財(cái)物，敲詐勒索。



 第十四條 違反本辦法，火葬區(qū)域內(nèi)死亡人員實(shí)施土葬的，死者埋葬地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)責(zé)令喪主起葬火化。拒不起葬的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)三日內(nèi)向殯葬管理部門報(bào)告，由殯葬管理部門組織強(qiáng)行起葬火化，除所需費(fèi)用由喪主承擔(dān)外，并處喪主三千元以上八千元以下的罰款。



 第十五條 違反本辦法，有下列情形之一的，除由工商行政管理部門沒收其非法所得，吊銷營業(yè)執(zhí)照外，由殯葬管理部門并處單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人二千元以上五千元以下罰款：

 （一）在火葬區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營棺木的；

 （二）未領(lǐng)取《山西省生產(chǎn)銷售喪葬用品許可證》生產(chǎn)銷售喪葬用品的；

 （三）制作、銷售封建迷信喪葬用品的。



 第十六條 違反本辦法，有下列情形之一的，由殯葬管理部門分別對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以五百元以上三千元以下的罰款：

 （一）在火葬區(qū)域內(nèi)無《運(yùn)尸火化證》將尸體運(yùn)出醫(yī)院的；

 （二）在火葬區(qū)域內(nèi)為土葬和骨灰裝棺埋葬提供棺木、車輛、墓地及其它幫助的。



 第十七條 違反本辦法第八條規(guī)定，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)私自建立經(jīng)營性公墓和公益性公墓開展經(jīng)營性業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，由殯葬管理部門責(zé)令停止經(jīng)營業(yè)務(wù)，沒收非法所得，并處單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人一千元以上五千元以下罰款。



 第十八條 違反本辦法第十二條規(guī)定無《火化證》發(fā)給喪葬費(fèi)、保險(xiǎn)金等費(fèi)用的，由殯葬管理部門責(zé)令發(fā)放單位追回，并處發(fā)放單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人一百元以上五百元以下罰款。



 第十九條 違反本辦法，有下列情形之一的由殯葬管理部門對(duì)喪主處以二百元以上二千元以下罰款：

 （一）因患傳染病死亡或非正常死亡已經(jīng)有關(guān)部門做出結(jié)論，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)火葬的；

 （二）在城鎮(zhèn)街道及居民區(qū)搭靈棚、擺棺木、發(fā)喪送葬沿路拋撒紙錢及其它雜物的；

 （三）辦喪事請(qǐng)神漢、巫婆、陰陽先生搞封建迷信活動(dòng)的；

 （四）少數(shù)民族居（村）民死亡后，不在規(guī)定地點(diǎn)埋葬的。



 第二十條 對(duì)拒絕、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條規(guī)定處罰。使用暴力威脅方法情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十一條 殯葬管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由其主管機(jī)關(guān)給予批評(píng)和行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十二條 被處罰人不服處罰決定的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定；復(fù)議申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；被處罰人也可在接到處罰決定書三個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。被處罰人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，或不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十三條 在本辦法實(shí)施中的具體問題由市民政局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十四條 本辦法自公布之日起施行。