• 【發(fā)布單位】烏魯木齊市
• 【發(fā)布文號】烏政辦[2002]193號
• 【發(fā)布日期】2002-07-22
• 【生效日期】2002-07-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《烏魯木齊市創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《烏魯木齊市創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位管理辦法》的通知

(烏政辦[2002]193號)





烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市屬各委、局、辦，中央、自治區(qū)駐烏各窗口單位：



 《烏魯木齊市創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位管理辦法》，經(jīng)市人民政府第50次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。



 2002年7月22日





烏魯木齊市創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位管理辦法






第一章 總 則




第一條 糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，是密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)政治和社會穩(wěn)定，保證改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，是懲治腐敗、加強(qiáng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)。為了加強(qiáng)對行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位的建設(shè)和管理，使創(chuàng)建活動(dòng)逐步走向經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的軌道，特制定本辦法。




第二條 行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把物質(zhì)文明建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)及“人人都是城市形象”、處處都是投資環(huán)境”作為統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)，始終堅(jiān)持、“糾建并舉、標(biāo)本兼治”和“依法治市、以德治市”的方針，認(rèn)真解決觀念瓶頸和服務(wù)瓶頸及人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，使“糾”與“建”相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，廉潔勤政，務(wù)實(shí)高效，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，取得明顯成績的綜合性榮譽(yù)稱號。




第三條 創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位，必須以鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線和基本方針，加強(qiáng)思想道德，職業(yè)道德，公民道德建設(shè)，采取切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)廉政建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，提高各行各業(yè)廣大干部職工依法行政、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會的素質(zhì)和意識， 為把首府建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、旅游名城”而努力奮斗。




第四條 創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位活動(dòng)，要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，市人民政府糾風(fēng)辦宏觀管理和指導(dǎo)，各級人民政府糾風(fēng)辦進(jìn)行具體組織實(shí)施。創(chuàng)建單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位工作，納入干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。未開展創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位活動(dòng)的單位及其領(lǐng)導(dǎo)都不能評為綜合性的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。




第五條 創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位的評選范圍包括，烏魯木齊市的各區(qū)、縣、市屬各委、辦、局黨政機(jī)關(guān)，街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))，企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、大專院校，各基層站、所、隊(duì)及中央、自治區(qū)駐烏有關(guān)部門的窗口單位。




第六條 行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位分自治區(qū)、市和區(qū)(縣)三級。








第二章 標(biāo)準(zhǔn)




第七條 創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位的基本標(biāo)準(zhǔn)：



 (一)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”的重要思想為指針，堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，堅(jiān)持民主集中制，在政治上始終與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)方針、政策，旗幟鮮明地同民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)作斗爭， 把維護(hù)祖國統(tǒng)一，維護(hù)我市社會政治穩(wěn)定放在突出位置來抓，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，科學(xué)決策，廉潔奉公，以身作則，自重、自省、自警、自勵(lì)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主，在群眾中威信高。



 (二）實(shí)行糾風(fēng)“一把手”工程。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成了由“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，群眾廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。干部群眾牢固樹立糾風(fēng)工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務(wù)，為“三個(gè)一切”和“建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，創(chuàng)旅游名城”服務(wù)的思想， 能把行風(fēng)建設(shè)工作納入行業(yè)管理之中，與本單位的業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。



 (三)落實(shí)糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任制。堅(jiān)持糾風(fēng)屬地化管理和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作方針，逐級簽訂糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書，一級抓一級，層層抓落實(shí)。堅(jiān)持按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良”的要求加強(qiáng)干部和職工隊(duì)伍建設(shè)。對本地區(qū)、本單位、本行業(yè)嚴(yán)重影響首府城市形象，阻礙投資發(fā)展環(huán)境的行為；對不依法行政的“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”、“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，或利用行，業(yè)特權(quán)吃、拿、卡、要、報(bào)的現(xiàn)象；對服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量低劣等違規(guī)、違紀(jì)問題能及時(shí)調(diào)查處理。干部職工有較高的思；想覺、悟和良好的道德修養(yǎng)，形成立黨為公、執(zhí)政為民、忠于職守、愛崗敬業(yè)、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會、依法行政、廉潔勤政、規(guī)范服務(wù)的良好氛圍。積極參加社會公益活動(dòng)，單位在社會上有良好的聲譽(yù)和整體形象，群眾滿意率在85％以上。



 (四)加大糾風(fēng)工作宣傳力度。能充分利用廣播、電視、報(bào)刊和內(nèi)部宣傳等輿論手段，大力宣傳糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要意義，不斷提高對反腐糾風(fēng)工作長期性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識，宣傳各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的廉潔奉公、勤政為民、無私奉獻(xiàn)的行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和模范人物，宣傳本地區(qū)、本部門糾正行業(yè)不正之風(fēng)所取得的成效和積極探索從源頭上預(yù)防和治理行業(yè)不正之風(fēng)的新途徑，創(chuàng)造出具有本單位特色的新思路、新方法、新經(jīng)驗(yàn)。圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化投資環(huán)境，經(jīng)常開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、道德建設(shè)教育，以弘揚(yáng)正氣，祛除歪風(fēng)。重視對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)等行業(yè)不正之風(fēng)的反面典型的批評和公開曝光。



 (五)全面推行民主評議行風(fēng)工作。把行風(fēng)優(yōu)劣由群眾答應(yīng)不答應(yīng)，高興不高興，滿意不滿意作為衡量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)社會各界聘請的行風(fēng)評議員及本部門、本行業(yè)廣大群眾的主動(dòng)性和積極性，每年有計(jì)劃、有選擇的對本單位重點(diǎn)基層站所隊(duì)開展民主評議行風(fēng)工作。有比較完備的舉報(bào)、投訴設(shè)施，有一支高素質(zhì)的行風(fēng)評議員隊(duì)伍，對本單位的行業(yè)風(fēng)氣經(jīng)常進(jìn)行明查暗訪和深層次多側(cè)面的跟蹤整改評議，行業(yè)作風(fēng)明顯改善，執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，群眾的滿意率在85％以上。



 (六)建立健全內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制。積極推行公開辦事制度，公開辦事程序，公開辦事結(jié)果，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要充分調(diào)動(dòng)干部職工和廣大人民群眾參與民主管理的積極性，強(qiáng)化制約機(jī)制，增強(qiáng)政務(wù)活動(dòng)的透明度。對掌管人、財(cái)、物等重要部門和崗位，能有計(jì)劃、有比例的定期實(shí)行崗位輪換。對與人民群眾利益相關(guān)的事項(xiàng)，除屬于國家機(jī)密外，均能公開辦事依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、紀(jì)律和結(jié)果，嚴(yán)格按公開的內(nèi)容和承諾操作，使公開達(dá)到量化、細(xì)化、規(guī)范化，并納入目標(biāo)管理。



 (七)工作實(shí)績顯著。行政執(zhí)法部門圍繞市委、市政府提出的“三個(gè)一切”和“建經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，創(chuàng)旅游名城”，能依法行政、廉政勤政、秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法、嚴(yán)格辦事、辦案程序，無以權(quán)謀私和“吃、拿、卡、要、報(bào)”及“四難”現(xiàn)象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，執(zhí)法水平不斷提高，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)前列；公用事業(yè)單位、服務(wù)行業(yè)能顧全大局，正確處理國家、集體、個(gè)人之間的利益關(guān)系，內(nèi)部管理嚴(yán)，工作效率高，服務(wù)質(zhì)量好，社會效益顯著，在本地區(qū)、同行業(yè)或同類型單位中處于領(lǐng)先水平。



 (八)積極創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境。認(rèn)真搞好單位環(huán)境綜合整治，達(dá)到綠化、美化、凈化的要求，辦公場所、服務(wù)窗口整潔有序，優(yōu)雅美觀。工作人員儀表端莊，佩帶標(biāo)志，用語文明，態(tài)度和藹，禮貌待人，熱情周到，服務(wù)環(huán)境秩序井然，各類文檔資料齊全。




第八條 創(chuàng)建行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位的基本標(biāo)準(zhǔn)



 (一)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識到位，思路清晰，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，組織機(jī)構(gòu)健全。能把行風(fēng)建設(shè)納入部門和行業(yè)管理之中，目標(biāo)任務(wù)明確，措施具體得力，領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔勤政，以身作則，工作富有戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力，行風(fēng)建設(shè)在本部門、本行業(yè)取得明顯成效；



 (二)干部職工牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，自覺遵守職業(yè)道德及有關(guān)制度規(guī)定，有一支愛崗敬業(yè)、勤奮工作、業(yè)務(wù)精通、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、辦事公道、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會的干部職工隊(duì)伍；



 (三)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和部門實(shí)際，建立和完善了行政執(zhí)法責(zé)任制和優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，依法行政文明規(guī)范，按章辦事不推諉、不刁難，優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉止端莊、熱情周到、快捷高效，勤政為民，無利用行業(yè)特權(quán)“吃、拿、卡、要、報(bào)”和“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”現(xiàn)象，無嚴(yán)重影響首府城市形象，阻礙投資發(fā)展環(huán)境的問題發(fā)生，執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提高；



 (四)內(nèi)部管理機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制健全，實(shí)行政務(wù)、企務(wù)公開，公開辦事依據(jù)，程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、紀(jì)律、結(jié)果、責(zé)任追究和處罰辦法，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，聘請行風(fēng)評議員、設(shè)有舉報(bào)電話、舉報(bào)箱、意見簿，受理群眾投訴事事有著落，件件有回音；



 (五)改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化投資環(huán)境，密切干群關(guān)系，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。窗口有完備的便民利民服務(wù)設(shè)施，最大限度滿意服務(wù)對象要求，無“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”和“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等不良風(fēng)氣，無服務(wù)糾紛和投訴案件，對群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題，能及時(shí)得到有效糾正和治理；



 (六)實(shí)行社會服務(wù)承諾制，承諾內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、時(shí)限、責(zé)任，條款公開合理，操作性強(qiáng)，有諾必踐、違諾必究、取信于民，群眾滿意率在90％以上；



 (七)服務(wù)窗口辦公環(huán)境整潔有序，優(yōu)雅美觀，行風(fēng)建設(shè)各類活動(dòng)經(jīng)?；?，宣傳陣地氛圍濃厚，員工精神面貌好，服務(wù)意識強(qiáng)，工作熱情高，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益在本地區(qū)、本部門、本行業(yè)同類型單位中處于領(lǐng)先水平；



 (八)發(fā)現(xiàn)本部丁刁的行業(yè)不正之風(fēng)問題，能自查自糾，及時(shí)整改，人民群眾對行業(yè)風(fēng)氣滿意率達(dá)90％以上。



 第三章評選與命名




第九條 行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位的申報(bào)程序。



 (一)創(chuàng)建區(qū)(縣)級行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，由申報(bào)單位報(bào)經(jīng)其主管部門審核同意后，將申報(bào)材料送交所在區(qū)(縣)人民政府糾風(fēng)辦組織驗(yàn)收合格后，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審定、命名。



 (二)創(chuàng)建市級行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，在區(qū)(縣)級、駐區(qū)縣級以上單位中選拔，由區(qū)《縣)人民政府糾風(fēng)辦推薦，經(jīng)市人民政府糾風(fēng)辦?組織驗(yàn)收合格后，報(bào)請市委、市政府審批命名表彰。特殊情況下，市人民政府糾風(fēng)辦可對一些創(chuàng)建效果顯著或有一定社會影響的單位直接組織驗(yàn)收，報(bào)請市委、市政府命名表彰。




第十條 市級行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位的評選、命名實(shí)行“屆期制”。每屆命名的有效期為二年。獲得先進(jìn)稱號的單位在期滿后需要重新參加下屆評選。不參加評選或評選未能達(dá)標(biāo)者，不再享受市級行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位稱號。




第十一條 行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位的評選，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰。按照自愿申報(bào)和組織推薦相結(jié)合；主管部門考核與群眾評議、輿論監(jiān)督相結(jié)合；經(jīng)?？己伺c年終檢查驗(yàn)收相結(jié)合的原則，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，且對被推薦單位在征得有關(guān)部門的意見后實(shí)行公示制，增強(qiáng)評選工作的透明度，確保評選質(zhì)量。




第十二條 被評選、推薦的行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位必須是同級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會命名的文明單位。




第十三條 區(qū)(縣)級行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，原則上須保持一年以上，方可申報(bào)市級行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位；對成績特別突出，社會影響較大的單位，可少于一屆的時(shí)間限制。行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位的評選命名應(yīng)逐級升格，一般情況下不能在同屆評選中跳級。




第十四條 行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位的申報(bào)程序。



 (一)行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位一般由行業(yè)主管部門在全行業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行考察篩選，申報(bào)對象主要為基層站所或窗口單位；由行業(yè)主管單位會同窗口單位所在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和區(qū)(縣)政府糾風(fēng)辦進(jìn)行綜合評議和檢查驗(yàn)收。申報(bào)市級行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位的，由市級行業(yè)主管部門分別向窗口單位所在區(qū)(縣)政府糾風(fēng)辦和市政府糾風(fēng)辦寫出書面申請報(bào)告，并附有單位所在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的意見和窗口單位行風(fēng)建設(shè)材料。凡中央、自治區(qū)駐烏的有關(guān)窗口單位及每年與市上簽訂糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書的單位，可按分配名額直接申報(bào)創(chuàng)建市級“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”單位，并附有創(chuàng)建單位所在區(qū)(縣)政府糾風(fēng)辦的審定意見。凡在區(qū)(縣)需升級申報(bào)市級“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”的單位，一般應(yīng)為區(qū)(縣)級“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”命名一年以上的單位；申報(bào)自治區(qū)級的“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”單位，一般應(yīng)為市級“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”命名一年以上的單位，才能予以上報(bào)審批命名。一般情況下不能在同屆評選中跳級。



 (二)由市人民政府糾風(fēng)辦、各區(qū)縣人民政府糾風(fēng)辦分別命名的“行風(fēng)建設(shè)示范窗口”單位，均實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、不搞終身制，一般兩年分級進(jìn)行一次復(fù)檢審驗(yàn)。必要時(shí)，市人民政府糾風(fēng)辦對各區(qū)(縣)、各行業(yè)上報(bào)的行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位情況，可隨機(jī)進(jìn)行指導(dǎo)、抽查、復(fù)驗(yàn)。



 (三)由市人民政府糾風(fēng)辦根據(jù)各區(qū)(縣)人民政府糾風(fēng)辦和各部門、各行業(yè)上報(bào)的行風(fēng)建設(shè)示范窗口創(chuàng)建材料，將組織行風(fēng)評議員按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，對創(chuàng)建單位進(jìn)行明察暗訪和檢查驗(yàn)收。經(jīng)綜合評議，向社會進(jìn)行公示，確定掛牌單位，下發(fā)文件通報(bào)表彰。



 (四)對已獲得國家、部、委、辦省級以上行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位稱號的，可予以免檢。如確有嚴(yán)重問題發(fā)生，市政府糾風(fēng)辦可向命名單位建議，要求命名單位復(fù)查，或經(jīng)委托后進(jìn)行檢查。




第四章 管 理




第十五條 行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位將實(shí)行“條塊結(jié)合，以塊為主，動(dòng)態(tài)監(jiān)督，分級管理”的辦法。各級行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位由其上級主管部門，同級糾風(fēng)辦與推薦部門共同管理。




第十六條 各級行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位和，同級管理命名機(jī)構(gòu)要建立健全行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位檔案，做到檔案規(guī)范化管理。檔案內(nèi)容包括：創(chuàng)建規(guī)劃、申請報(bào)表；復(fù)檢登記表、自查自驗(yàn)總結(jié)、命名決定和獲得的獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)及受到的處罰等材料。




第十七條 建立行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位匯報(bào)制度與復(fù)檢制度。行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位要建立定期匯報(bào)和發(fā)生問題及時(shí)報(bào)告制度，不斷加強(qiáng)自身管理，提高創(chuàng)建水平。市級行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位每年進(jìn)行一次自查自檢，兩年進(jìn)行一次復(fù)查。復(fù)查工作由各區(qū)(縣)、市政府糾風(fēng)辦按照條塊結(jié)合的原則，統(tǒng)一組織實(shí)施。市政府糾風(fēng)辦亦可在屆期內(nèi)隨時(shí)抽查，凡經(jīng)復(fù)查合格單位發(fā)給《復(fù)查合格證》，繼續(xù)保持其榮譽(yù)稱號，凡經(jīng)復(fù)查不合格的，先提出警示，責(zé)令整改；整改不力或效果不明顯的，依情況收回或取消先進(jìn)榮譽(yù)稱號。




第五章 獎(jiǎng)懲




第十八條 獲得市級行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位與行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位榮譽(yù)稱號的由市人民政府進(jìn)行通報(bào)表彰。




第十九條 對獲得行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位稱號的單位，按照精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則，被命名的單位可發(fā)給職工和貢獻(xiàn)突出的人員以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金和標(biāo)準(zhǔn)由本單位自行解決和確定。自治區(qū)級、市級、區(qū)(縣)級行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位；行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位的獎(jiǎng)金不得重復(fù)領(lǐng)取，原則上就高不就低。




第二十條 各級行鳳建設(shè)先進(jìn)單位、行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位，如發(fā)生違反行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)重問題，由管理、命名機(jī)關(guān)會同其上級主管部門，視不同情況、程度，分別向其提出警告和責(zé)令限期整改，直至撤銷其榮譽(yù)稱號。




第二十一條 有下列情況之一者，撤銷其行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位榮譽(yù)稱號。



 (一)領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)、搞內(nèi)耗，糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任制不落實(shí)，成員中有嚴(yán)重違法、違紀(jì)及腐敗行為的；



 (二)內(nèi)部管理混亂，經(jīng)營不善，發(fā)生重大責(zé)任事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或人身傷亡事故，在社會上造成惡劣影響的；



 (三)不按規(guī)定和程序辦事，影響政府和首府城市形象，阻礙投資發(fā)展環(huán)境，在履行職責(zé)過程中，不講職業(yè)道德，有利用行業(yè)特權(quán)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派或有吃、拿、卡、要、報(bào)行為，行業(yè)風(fēng)氣不正，服務(wù)水平明顯下降的；



 (四)單位服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量差，不兌現(xiàn)承諾，引起服務(wù)糾紛，在社會上造成不良影響的；



 (五)社會治安綜合治理責(zé)任制未落實(shí)，各類案件沒有得到有效控制和預(yù)防，犯罪率超標(biāo)，治安狀況混亂的；



 (六)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作不落實(shí)，群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”問題得不到有效糾正和治理，不正之風(fēng)嚴(yán)重被社會公開曝光，群眾滿意率低下的；



 (七)申報(bào)時(shí)弄虛作假，騙取榮譽(yù)或發(fā)生重大問題隱瞞不報(bào)的；



 (八)有其它嚴(yán)重?fù)p害行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位聲譽(yù)的行為，造成惡劣社會影響的。




第二十二條 撤銷行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位榮譽(yù)稱號的權(quán)力由同級命名機(jī)關(guān)行使。做出撤銷決定后，要報(bào)上一級人民政府糾風(fēng)辦備案。同時(shí)撤銷自治區(qū)、市、區(qū)(縣)三級行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位稱號的，要從最高檔次開始逐級宣布撤銷決定。




第二十三條 被撤銷榮譽(yù)稱號的單位，必須經(jīng)一年以上的時(shí)間再創(chuàng)建，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，可以在原有級別上重新申報(bào)。各個(gè)級別行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位稱號同時(shí)撤銷的，需從最低級別重新申報(bào)，同時(shí)降低或取消年終目標(biāo)管理獎(jiǎng)勵(lì)。




第六章 附 則




第二十四條 本《辦法》適用于市級行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位。區(qū)(縣)級行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、行風(fēng)建設(shè)示范窗口單位可參照執(zhí)行，由市、區(qū)(縣)級人民政府糾風(fēng)辦共同負(fù)責(zé)實(shí)施。




第二十五條 本《辦法》由市人民政府糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)解釋。




第二十六條 本《辦法》由市政府批準(zhǔn)公布之日起實(shí)施。