• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】贛府發(fā)[1994]55號
• 【發(fā)布日期】1994-11-23
• 【生效日期】1994-11-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府關(guān)于印發(fā)《江西省糧食風(fēng)險基金實施細(xì)則》的通知

 江西省人民政府關(guān)于印發(fā)《江西省糧食風(fēng)險基金實施細(xì)則》的通知
 
（贛府發(fā)［1994］55號1994年11月23日）
 現(xiàn)將《江西省糧食風(fēng)險基金實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 江西省糧食風(fēng)險基金實施細(xì)則





 第一條 為了用經(jīng)濟手段穩(wěn)定糧食市場，防止糧食價格大幅度波動，保護生產(chǎn)者和消費者利益，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長和糧食流通體制改革，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)＜
糧食風(fēng)險基金實施意見＞的通知》（國發(fā)［1994］31號）規(guī)定，特制定本實施細(xì)則。



 第二條 江西省糧食風(fēng)險基金是省政府用于平抑糧食市場價格、補貼部分吃返銷糧農(nóng)民因糧食銷價提高而增加的開支、維護糧食正常流通秩序、實施經(jīng)濟調(diào)控的專項資金。



 第三條 糧食風(fēng)險基金的籌集。從1994年起，我省應(yīng)按國家核定的糧食風(fēng)險基金規(guī)模的要求，建立足夠的糧食風(fēng)險基金。省級糧食風(fēng)險基金由省財政廳負(fù)責(zé)籌集，其來源是：糧食購銷同價后中央財政節(jié)余的糧食加價款和中央財政預(yù)算安排新增的補助款按比例配備我省的資金，以及糧價放開后省財政收回的糧食企業(yè)虧損補貼。

 地（市）、縣原則上都要建立糧食風(fēng)險基金，各地可根據(jù)實際情況和財力可能統(tǒng)籌考慮。



 第四條 省級糧食風(fēng)險基金的使用范圍。主要用于以下4個方面：

 （一）省級儲備糧食合理的利息、費用支出。

 （二）省政府為平抑糧食市場價格吞吐糧食代墊的利息費用和低于成本價拋售糧食的價差支出。國有糧食企業(yè)必須按國家和地方規(guī)定的收購價格積極收購農(nóng)民的糧食，促進糧食銷售，維護正常經(jīng)營。在此前提下，當(dāng)糧食市場價格低于國家規(guī)定的收購價格時，省政府委托國有糧食企業(yè)按照國家確定的收購價格和數(shù)量收購農(nóng)民交售的糧食，企業(yè)要本著“保本微利”的原則進行經(jīng)營。經(jīng)營這部分糧食所需利息、費用，由省級糧食風(fēng)險基金代墊，糧食銷售后，糧食企業(yè)必須如數(shù)歸還代墊的資金。當(dāng)糧食銷售價格過高時，省政府委托國有糧食企業(yè)按規(guī)定的價格和數(shù)量拋售省級儲備糧食，使過高的銷售價格回落到合理的水平。一旦拋售價格低于成本價格，價差部分由省級糧食風(fēng)險基金支付。拋售國家專項儲備糧食，由中央糧食風(fēng)險基金支付。

 （三）對貧困地區(qū)吃返銷糧的農(nóng)民由于糧價提高而增加開支的補助。

 補助對象：按省政府核定的國家級和省級貧困縣中真正從事種糧而又是吃返銷糧的貧困戶農(nóng)民。對種植價高利大經(jīng)濟作物或從事其他行業(yè)的農(nóng)民，不給補助。

 補助標(biāo)準(zhǔn)：反銷糧新銷價與原銷價的差價部分。

 補助辦法：每年按照省下達(dá)給各地的種糧農(nóng)民的返銷糧計劃和省確定的差價，將給農(nóng)民的補助款從風(fēng)險基金中撥付到應(yīng)補貼縣，錢給縣里，責(zé)任也給縣里。各縣市具體的補助辦法，由各地根據(jù)實際自行確定。任何單位和個人不得截留、挪用、克扣補助款。各級政府一定要精心組織，把補貼款真正落實到應(yīng)補農(nóng)民手中。

 （四）省級儲備食油合理的利息、費用補貼支出和低于成本價拋售儲備食油的價差補貼支出；甲字糧油的費用補貼支出。



 第五條 糧食風(fēng)險基金的管理。糧食風(fēng)險基金由同級財政部門會同糧食等有關(guān)部門設(shè)專戶管理，糧食風(fēng)險基金的調(diào)度使用權(quán)屬同級人民政府。省級糧食風(fēng)險基金以省財政廳為主，會同省糧食局、省物價局、省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)管理。省級儲備糧油費用補貼根據(jù)“錢隨糧走”的原則，由省糧食局提供庫存數(shù)量，省財政廳核定后，由省財政廳、省糧食局聯(lián)合下文，按季預(yù)撥給地市財政局、糧食局，進入糧食風(fēng)險基金專戶，地市財政、糧食兩家要及時逐級下?lián)苤敝良Z食企業(yè)。年終省財政根據(jù)實際庫存數(shù)與地市據(jù)實結(jié)算。



 第六條 糧食風(fēng)險基金必須先籌集后使用，防止出現(xiàn)收支缺口。省級糧食風(fēng)險基金列入省級財政預(yù)算，在編制預(yù)算時，應(yīng)將當(dāng)年安排的糧食風(fēng)險基金納入預(yù)算；在預(yù)算執(zhí)行時，糧食風(fēng)險基金的撥付應(yīng)擺在優(yōu)先的位置。當(dāng)年結(jié)余的糧食風(fēng)險基金結(jié)轉(zhuǎn)到下年滾動使用，結(jié)余資金應(yīng)保值增值。具體財務(wù)處理辦法由省財政廳會同有關(guān)部門商定。



 第七條 建立糧食風(fēng)險基金制度要同加快糧食流通體制改革有機地結(jié)合起來。糧食流通體制改革的方向是政企分離，企業(yè)正常的經(jīng)營性職能與政策性職能分開。糧食風(fēng)險基金不得用于糧食企業(yè)正常的經(jīng)營性活動。



 第八條 本細(xì)則自下發(fā)之日起施行，由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。過去有關(guān)規(guī)定凡與本規(guī)則相抵觸的，一律以本細(xì)則為準(zhǔn)。