• 【發(fā)布單位】80617
• 【發(fā)布文號(hào)】鞍山市人民政府令第27號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-11-19
• 【生效日期】1994-11-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市人民政府令

鞍山市人民政府令
 
（第二十七號(hào)）
 《鞍山市城市危險(xiǎn)房屋管理實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)一九九四年十月二十四日市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布實(shí)施。



 市長(zhǎng) 董偉

 一九九四年十一月十九日



 鞍山市城市危險(xiǎn)房屋管理實(shí)施細(xì)則




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)我市城市危險(xiǎn)房屋管理，保障居住和使用安全，促進(jìn)房屋有效使用，根據(jù)國(guó)家建設(shè)部《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。



 第二條 本細(xì)則適用于我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種所有制的房屋。

 本細(xì)則所稱危險(xiǎn)房屋，系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋及附屬建筑物。



 第三條 房屋所有人和使用人均應(yīng)遵守本細(xì)則，愛(ài)護(hù)和正確使用房屋。



 第四條 鞍山市房產(chǎn)管理局是全市危險(xiǎn)房屋管理工作的行政主管部門，下設(shè)鞍山市房屋安全鑒定辦公室，統(tǒng)一負(fù)責(zé)鞍山市房屋安全鑒定等日常管理工作。




 第二章 房屋安全鑒定





 第五條 房屋安全機(jī)構(gòu)鑒定人員必須是具有高、中級(jí)技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)鞍山市房屋安全鑒定辦公室考核審查合格，并取得“鞍山市房屋安全鑒定資格證書”。

 房屋安全鑒定，必須有兩名以上鑒定人員參加，復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目可邀請(qǐng)有關(guān)專家參加鑒定。



 第六條 下列單位和個(gè)人可以直接向房屋安全鑒定辦公室提出申請(qǐng)：

 1、房屋所有人、使用人或其主管部門；

 2、涉及危險(xiǎn)房屋糾紛案中的仲裁或?qū)徟袡C(jī)構(gòu)；

 3、依法批準(zhǔn)拆遷房屋的拆遷人；

 4、其他有關(guān)當(dāng)事人。

 企業(yè)危房由市經(jīng)委會(huì)同其主管部門組織取得“鞍山市房屋安全鑒定資格證書”的人員鑒定。



 第七條 申請(qǐng)房屋安全鑒定，必須持有合法身份證明、房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃契約等，填寫房屋安全鑒定委托書，寫明鑒定原因、范圍，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)同時(shí)提供房屋的建造年代、結(jié)構(gòu)、面積、使用狀況、竣工圖紙、地基勘察資料等有關(guān)檔案資料。

 經(jīng)審核具備鑒定條件時(shí)，確定受理。



 第八條 房屋安全鑒定辦公室進(jìn)行房屋安全鑒定時(shí)，按下列程序進(jìn)行：

 1、受理申請(qǐng)；

 2、初始調(diào)查，查清房屋的歷史和現(xiàn)狀并做好筆錄；

 3、現(xiàn)場(chǎng)勘察、測(cè)試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)狀況；

 4、檢測(cè)驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；

 5、全面分析、論證定性，作出綜合判斷，提出處理意見(jiàn)；

 6、從受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出鑒定文書。



 第九條 被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，一般可按以下四類情況處理：

 1、觀察使用，適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；

 2、處理使用，適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋；

 3、停止使用，適用于已無(wú)修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；

 4、整體拆除，適用于整幢房屋危險(xiǎn)但已無(wú)修繕價(jià)值，需立即拆除的房屋。



 第十條 經(jīng)鑒定為“停止使用”、“整體拆除”的危險(xiǎn)房屋，一律不準(zhǔn)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行買賣、抵押、典當(dāng)和租賃等活動(dòng)。



 第十一條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)必須在作出鑒定文書后，五日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書。

 屬非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)根據(jù)《
房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》在鑒定文書中標(biāo)明等級(jí)及正常使用條件下的有效時(shí)限，一般不超過(guò)一年，超過(guò)時(shí)限，可重新申請(qǐng)鑒定。



 第十二條 建立房屋安全鑒定檔案，由鞍山市房屋安全鑒定辦公室將全部房屋鑒定資料整理立卷歸檔保存。



 第十三條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由所有人承擔(dān)，經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同市財(cái)政部門制定。



 第十四條 房屋安全鑒定執(zhí)行部頒《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（ＣＪ13－86）和《
房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。對(duì)工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑及文物保護(hù)建筑等安全鑒定還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行。




 第三章 治理





 第十五條 房屋所有人應(yīng)定期對(duì)其房屋進(jìn)行安全檢查。在暴風(fēng)、雨雪季節(jié)，房屋所有人應(yīng)做好排險(xiǎn)解危的準(zhǔn)備工作；市、縣（市）人民政府房產(chǎn)行政主管部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。



 第十六條 房屋所有人對(duì)危險(xiǎn)房屋能解危的，要及時(shí)解危；解危暫時(shí)有困難的，應(yīng)采取安全措施。



 第十七條 房屋所有人對(duì)經(jīng)鑒定的危險(xiǎn)房屋，必須按鑒定機(jī)構(gòu)的處理意見(jiàn)，及時(shí)按期治理。

 房屋使用人阻礙治理的，在做好搬遷安置的基礎(chǔ)上，房屋所有人有權(quán)解除租賃合同。對(duì)拒不搬遷的，造成損失由房屋使用人承擔(dān)。



 第十八條 房屋所有人對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行搶險(xiǎn)解危，有關(guān)部門要積極支持協(xié)助、防止發(fā)生事故。



 第十九條 異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋的各所有人應(yīng)按照國(guó)家對(duì)異產(chǎn)毗連房屋的有關(guān)規(guī)定，共同履行治理責(zé)任。如拒不承擔(dān)責(zé)任的，由房屋所在地房產(chǎn)行政主管部門處理，當(dāng)事人也可申請(qǐng)由仲裁部門仲裁或向房屋所在地人民法院起訴。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十條 因下列原因造成事故的，房屋所有人應(yīng)承擔(dān)民事或行政責(zé)任：

 1、有險(xiǎn)不查，破損不修或有險(xiǎn)不申請(qǐng)鑒定，造成經(jīng)濟(jì)損失和發(fā)生事故的；

 2、經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋而未采取有效解危措施的。



 第二十一條 因下列原因造成事故的，使用人、行為人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任：

 1、使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備或使用性質(zhì)的；

 2、使用人阻礙房屋所有人對(duì)危險(xiǎn)房屋采取解危措施的；

 3、行為人由于施工、堆物、碰撞、穿墻壁等行為危及房屋的。



 第二十二條 有下列情況之一的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任或行政責(zé)任：

 1、因故意把非危險(xiǎn)房屋鑒定為危險(xiǎn)房屋而造成損失的；

 2、因過(guò)失把危險(xiǎn)房屋鑒定為非危險(xiǎn)房屋，并在有效時(shí)限內(nèi)發(fā)生事故的；

 3、因拖延鑒定時(shí)間而發(fā)生事故的。



 第二十三條 有本章第二十條、二十一條、二十二條所列行為給他人造成生命財(cái)產(chǎn)損失，已構(gòu)成犯罪的，依法提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第二十四條 海城市、臺(tái)安縣、岫巖縣可參照本細(xì)則執(zhí)行。



 第二十五條 本細(xì)則實(shí)施中的具體問(wèn)題，由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行。