上海市街道辦事處工作規(guī)定

（1994年11月10日
上海市人民政府第81號令發(fā)布）

第一條（目的和依據）
為了加強本市街道辦事處的建設，充分發(fā)揮其行政管理的職能，密切政府與群眾的聯(lián)系，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《城市街道辦事處組織條例》的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條（性質和職能）
街道辦事處是區(qū)人民政府的派出機關，受區(qū)人民政府領導。
街道辦事處依據法律、法規(guī)、規(guī)章的授權或者在區(qū)人民政府委托的職權范圍內，負責本轄區(qū)的行政管理工作。

第三條（工作目標）
街道辦事處的工作應當服從和服務于經濟建設的中心任務，以社區(qū)管理和社區(qū)服務為重點。積極開展社會主義精神文明和物質文明建設，把轄區(qū)建設成為安定團結、環(huán)境整潔、方便生活、服務四化的文明社區(qū)。

第四條（設立的原則和規(guī)模）
街道辦事處根據地域條件和居民分布狀況，按照便于聯(lián)系群眾和有效進行管理的原則設立。街道辦事處管轄區(qū)域的居民人口一般為5萬至10萬人。

第五條（報批程序）
街道辦事處的設立、合并、撤銷、更名、管轄區(qū)域的變更、駐地遷移，由區(qū)人民政府報上海市民政局審核；經審核同意后，由上海市民政局報上海市人民政府批準。

第六條（任務）
街道辦事處的主要任務是：
（一）貫徹法律、法規(guī)、規(guī)章，開展社會主義民主與法制的宣傳教育和以弘揚社會公德為主的道德教育；
（二）按照有關規(guī)定管理街道經濟工作，指導街道經濟組織發(fā)展生產經營；
（三）制定社會治安綜合治理規(guī)劃并組織實施，開展人民調解、治安保衛(wèi)工作，依照有關規(guī)定管理外來流動人口，維護老年人、婦女、青少年、兒童和殘疾人的合法權益；
（四）協(xié)同有關部門開展計劃生育、愛國衛(wèi)生、防病保健、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護和勞動就業(yè)的管理工作；
（五）指導、支持和幫助居民委員會的工作，促進居民委員會的組織建設和制度建設；
（六）開展社區(qū)服務、擁軍優(yōu)屬工作，興辦社會福利事業(yè)，做好社區(qū)文化、科普、體育、教育工作；
（七）配合有關部門檢查督促新建、聯(lián)建和改建住宅的公建配套設施的落實；
（八）配合有關部門做好防汛、防臺、防震、防火、搶險、防災救災工作；
（九）向區(qū)人民政府反映居民群眾的意見和要求，辦理人民群眾來信來訪事項；
（十）完成區(qū)人民政府交辦的其他任務。

第七條（街道辦事處主任職責）
街道辦事處實行主任負責制。
主任主持街道辦事處全面工作，其主要職責是：
（一）組織實施本規(guī)定第六條規(guī)定的各項任務；
（二）召集和主持街道辦事處辦公會議；
（三）對街道辦事處工作人員實施任免、調整、考核和獎懲；
（四）召集和主持街道管理聯(lián)席會議；
（五）決定街道辦事處的其他重要事項。
街道辦事處副主任協(xié)助主任工作，主任因故缺位時，由一位副主任行使主任職責。

第八條（人事建議權）
街道辦事處可以對區(qū)人民政府有關部門設在轄區(qū)內的派出機構主要行政負責人的任免、調動、考核和獎懲，提出意見和建議；區(qū)人民政府有關部門應當在作出決定前，主動聽取街道辦事處的意見和建議。

第九條（綜合協(xié)調權）
街道辦事處可以向轄區(qū)內的機關、團體，企業(yè)、事業(yè)單位布署有關城市管理、社會治安綜合治理、方便群眾生活等地區(qū)性、社會性、群眾性的工作任務，并進行督促、檢查、考核、協(xié)調和指導。
市、區(qū)人民政府所屬部門需要街道辦事處協(xié)助完成其他有關工作任務，應當經區(qū)人民政府同意后下達。

第十條（行政處罰權）
街道辦事處可以依據法律、法規(guī)、規(guī)章的授權或者有關部門的委托，行使部分處罰權。

第十一條（街道辦事處辦公會議）
街道辦事處辦公會議由主任、副主任組成，必要時各科室負責人和有關人員可列席會議。會議主要研究決定辦事處工作中的重要事項。

第十二條（街道管理聯(lián)席會議）
街道管理聯(lián)席會議由轄區(qū)內有關單位負責人參加，主要協(xié)調解決街道工作中的有關問題。對聯(lián)席會議形成的決議，轄區(qū)內有關單位應當遵照執(zhí)行。

第十三條（居民代表會議）
街道辦事處每年組織召開一次居民代表會議，向居民報告工作，聽取意見，接受居民監(jiān)督。

第十四條（居民委員會主任會議）
街道辦事處定期或者不定期召開居民委員會主任會議，必要時可以召開居民委員會下設的有關工作委員會主任會議，研究、布置工作，交流經驗。

第十五條（工作制度）
街道辦事處實行公開辦事制度，建立適應工作和居民需要的接待制度、值班制度、聯(lián)絡員制度，并建立崗位責任制。

第十六條（應用解釋部門）
本規(guī)定的具體應用問題，由上海市民政局負責解釋。

第十七條（施行日期和廢止事項）
本規(guī)定自1995年1月1日起施行，1987年2月12日上海市人民政府發(fā)布的《上海市街道辦事處工作暫行條例》同時廢止。

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