• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號】甘政發(fā)[1994]120號
• 【發(fā)布日期】1994-11-07
• 【生效日期】1994-11-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省礦山企業(yè)“三率”指標監(jiān)督管理暫行規(guī)定

 甘肅省礦山企業(yè)“三率”指標監(jiān)督管理暫行規(guī)定
 
（1994年11月7日甘政發(fā)〔1994〕120號）

 第一條 為了促進礦產資源的合理開發(fā)利用與保護，加強對全省礦產資源的采礦回采率、采礦貧化率、選礦回收率（以下簡稱“三率”）的監(jiān)督管理，根據(jù)《
礦產資源法》、《
礦產資源監(jiān)督管理暫行辦法》的有關規(guī)定，制定本辦法。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內開采礦產資源的單位和個人，均應遵守本辦法。



 第三條 各級人民政府地質礦產部門，主管“三率”指標的核準、考核的監(jiān)督管理工作；礦山企業(yè)主管部門負責“三率”指標的審查、考核、管理工作，礦山企業(yè)負責“三率”指標的制定、執(zhí)行。



 第四條 “三率”指標的制定原則：

 （一）有正規(guī)設計的礦山，要依據(jù)生產實際資料，開采技術條件的變化情況，結合設計指標制定；

 （二）無正規(guī)設計的礦山，應由礦山企業(yè)根據(jù)具體生產條件并參考本行業(yè)及其他礦山“三率”指標，結合采礦設計制定；

 （三）缺少地質礦產資料的礦山企業(yè)，應根據(jù)采礦許可證批準的開采范圍計算出采礦工程控制的儲量，按年消耗儲量與采出的礦石量確定開采回采率；結合生產實際指標在技術可行經濟合理的前提下，確定采礦貧化率指標；

 （四）開采分散、零星礦產資源的單位和個人，其主管部門在立項時提出“三率”指標方案；

 （五）開采屬國有礦區(qū)范圍內的邊角、殘礦、礦柱等礦產資源，根據(jù)國有礦山企業(yè)劃出的可采儲量與實際采礦量制定。



 第五條 礦山企業(yè)制定的開采回采率、采礦貧化率指標，系指礦山（礦井）的開采總回采率、采礦總貧化率。

 煤礦企業(yè)主要是考核采煤回采率、煤含矸率和洗選煤回收率。



 第六條 “三率”指標的核準程序：

 （一）國有礦山企業(yè)、中外合作、中外合資及外商獨資礦山企業(yè)制定的“三率”指標方案，經礦山企業(yè)主管部門審查同意后，報省地質礦產部門核準、備案；

 （二）除國有礦山企業(yè)、中外合作、中外合資及外商獨資礦山企業(yè)以外的其他形式的采礦單位和個人制定的“三率”指標方案，經礦山企業(yè)主管部門審查同意后，報所在縣（市、區(qū)） 地質礦產部門核準、備案；

 （三）無主管部門的采礦者提出的“三率”指標方案，直接報送所在縣（市、區(qū)）地質礦產主管部門核準備案；

 （四）“三率”指標屬階段性的考核標準，當開采技術條件發(fā)生變化和采礦方法改變后，應按照規(guī)定的核準程序重新制定和核準“三率”指標。



 第七條 對難以提出“三率”指標方案的礦山，由企業(yè)主管部門根據(jù)實際情況提出意見，按本規(guī)定第六條規(guī)定的核準程序經地質礦產主管部門核準、備案。



 第八條 礦山企業(yè)制定的“三率”指標方案經審查、核準、備案后，由地質礦產主管部門按核準權限正式下達執(zhí)行。



 第九條 經地質礦產主管部門核準下達的“三率”指標，礦山企業(yè)主管部門應當列為考核礦山企業(yè)的重要年度計劃指標，并具體進行考核；礦產資源補償費征收部門應作為確定回采率系數(shù)的參數(shù)之一。



 第十條 礦山企業(yè)應當建立健全地質測量機構或配備地質測量專業(yè)人員，負責“三率”指標方案的制訂、核準方案的執(zhí)行、考核及監(jiān)督管理工作。



 第十一條 礦山企業(yè)應當按照國家有關法規(guī)及其主管部門的有關規(guī)章，制定“三率”指標考核管理辦法，建立定期檢查考核制度及“三率”統(tǒng)計臺帳。



 第十二條 礦山企業(yè)應當按規(guī)定向其上級主管部門和地質礦產主管部門報送《礦產資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計報表》。



 第十三條 “三率”指標的考核，應當在礦山企業(yè)平時考核和自查的基礎上，礦山企業(yè)主管部門考核與地質礦產主管部門按分工重點監(jiān)督檢查相結合。



 第十四條 “三率”指標的考核重點內容是：

 （一）“三率”指標的制訂、執(zhí)行及管理的規(guī)章制度的建立及執(zhí)行情況；

 （二）“三率”指標的實際完成情況；

 （三）對非正常損失礦量的定性、定量分析及改進措施的落實情況；

 （四）“三率”統(tǒng)計臺帳建立及實際統(tǒng)計情況；



 第十五條 “三率”指標考核及監(jiān)督檢查每年進行一次。

 礦山企業(yè)應當在每年1月底前，將上年度“三率”指標的執(zhí)行情況進行自檢，并填報《“三率”指標考核表》和自檢報告，經礦山企業(yè)主管部門簽署考核意見后，于當年3月底以前按核準“三率”指標的權限報地質礦產主管部門核準、備案。



 第十六條 經地質礦產主管部門核準備案的實際開采回采率是征收礦產資源補償費確定回采系數(shù)的依據(jù)。



 第十七條 各級地質礦產主管部門按分工對礦山企業(yè)“三率”指標的制定，考核及執(zhí)行情況按下列職責范圍進行監(jiān)督檢查：

 （一）省地質礦產部門負責對中央和省屬礦山企業(yè)和中外合作、中外合資、外商獨資礦山企業(yè)進行監(jiān)督檢查；

 （二）地（州、市）地質礦產部門負責對轄區(qū)內除省地質礦產部門監(jiān)督范圍以外的其他國有礦山企業(yè)進行監(jiān)督檢查；

 （三）除上述兩款規(guī)定以外的礦山企業(yè)，由縣（市、區(qū)）地質礦產部門進行監(jiān)督檢查；

 （四）根據(jù)需要地質礦產部門可派出礦產督察員進行監(jiān)督檢查。



 第十八條 各級地質礦產部門對礦山企業(yè)年度“三率”指標的執(zhí)行情況及考核結果，分別按礦種匯總，于每年4月底以前上報省地質礦產局。



 第十九條 地質礦產主管部門有權進入采礦、選礦現(xiàn)場，按設計要求檢查采礦方法、選礦工藝；查看有關技術資料、圖紙、文件等，糾正和制止破壞、浪費礦產資源的行為。



 第二十條 礦山企業(yè)有下列情形之一的，由地質礦產主管部門責令限期報送或更正；逾期不報送或不更正的，處以5000元以下罰款，情節(jié)嚴重的責令停產整頓或者吊銷采礦許可證：

 （一）不按要求報送“三率”指標方案的；

 （二）對“三率”指標未列入生產計劃，不進行實際考核，不按時上報考核結果的；

 （三）在“三率”指標實際考核中，偽報有關數(shù)據(jù)的；

 （四）地質礦產部門調閱有關資料拒不提供的。



 第二十一條 礦山企業(yè)有下列情形之一的，應當追究有關人員的責任，或者由地質礦產主管部門責令限期改正，并可以處以相當于礦產資源損失價值50％以下的罰款：

 （一）采取落后采礦方法、選礦工藝造成資源浪費嚴重，地質礦產部門提出建議不予改進的；

 （二）連續(xù)兩年“三率”指標考核達不到要求，造成資源損失嚴重的。



 第二十二條 當事人對地質礦產主管部門的行政處罰決定不服的，可自接到處罰決定書之日起15日內向作出處罰決定的上級機關申請復議；對復議決定不服的，可向人民法院起訴，當事人也可直接向人民法院起訴，當事人逾期不申請復議，不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。



 第二十三條 本規(guī)定由省地質礦產部門負責解釋。