• 【發(fā)布單位】81204
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-10-26
• 【生效日期】1994-10-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

合肥市蔬菜基地保護(hù)條例

 合肥市蔬菜基地保護(hù)條例
 
（1994年7月13日安徽省合肥市第十一屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)1994年10月26日安徽省
 第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)）

 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)蔬菜基地的保護(hù)和管理，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，保障城市蔬菜供應(yīng)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)土地管理法》、《
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)（含郊區(qū)、蜀山鎮(zhèn)和三縣）蔬菜基地的保護(hù)、管理。



 第三條 本條例所稱的蔬菜基地是指經(jīng)省、市人民政府批準(zhǔn)劃定專門(mén)用于蔬菜生產(chǎn)的土地。

 本條例所稱的蔬菜基地保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū)），是指對(duì)依法劃定的蔬菜基地，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域。



 第四條 蔬菜基地應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，實(shí)行總量控制、分類保護(hù)、從嚴(yán)管理、兼顧建設(shè)的原則。



 第五條 本市蔬菜基地面積按市區(qū)人口人均20平方米標(biāo)準(zhǔn)配置。市人民政府可根據(jù)市區(qū)人口的增加和城市建設(shè)發(fā)展的需要，適時(shí)調(diào)整蔬菜基地總量和保護(hù)區(qū)范圍，開(kāi)發(fā)新的蔬菜基地。



 第六條 蔬菜基地保護(hù)區(qū)分為一類保護(hù)區(qū)和二類保護(hù)區(qū)。一類保護(hù)區(qū)面積占蔬菜基地總面積的百分之七十以上，一經(jīng)劃定，十年內(nèi)不得改變其使用性質(zhì)。二類保護(hù)區(qū)一般五年內(nèi)不得改變使用性質(zhì)。保護(hù)期滿后，仍劃定為保護(hù)區(qū)的，也按此期限實(shí)施分類保護(hù)。

 保護(hù)區(qū)的具體范圍，由市土地、蔬菜、規(guī)劃、環(huán)保管理部門(mén)會(huì)同三縣、郊區(qū)、蜀山鎮(zhèn)人民政府編制規(guī)劃，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。保護(hù)區(qū)要設(shè)立標(biāo)志，建立檔案，明文公告，加強(qiáng)保護(hù)。



 第七條 各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)蔬菜基地保護(hù)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格控制征（占）用蔬菜基地，確保菜地面積的穩(wěn)定。

 各級(jí)人民政府土地、蔬菜、規(guī)劃、環(huán)保等管理部門(mén)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好蔬菜基地的保護(hù)工作。



 第八條 對(duì)征（占）用蔬菜基地搞建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目確需征用蔬菜基地的，在規(guī)劃選址定點(diǎn)之前應(yīng)征得市蔬菜管理部門(mén)同意，并按規(guī)定程序和權(quán)限辦理征地審批手續(xù)。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企事業(yè)建設(shè)確需占用蔬菜基地的，應(yīng)征得市蔬菜管理部門(mén)同意，并按占用土地的有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

 農(nóng)村居民建房用地，不得占用蔬菜基地。



 第九條 蔬菜基地被征用、占用，市蔬菜管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)會(huì)同市土地、規(guī)劃管理部門(mén)按照“征一補(bǔ)一點(diǎn)五”標(biāo)準(zhǔn)，先補(bǔ)后征，負(fù)責(zé)落實(shí)增補(bǔ)的新菜地面積。



 第十條 經(jīng)批準(zhǔn)征用蔬菜基地的，除了按規(guī)定繳納征地費(fèi)用外，還必須繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金，任何單位和個(gè)人不得減免、緩交、截留。

 新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金必須納入市財(cái)政預(yù)算外資金管理，專戶儲(chǔ)存，專款專用，必須用于蔬菜基地的開(kāi)發(fā)建設(shè)，不得挪作他用。具體征收管理辦法由市人民政府制定。



 第十一條 蔬菜基地必須常年種植蔬菜，不得將菜地改作他用。擅自改變菜地使用性質(zhì)的，由蔬菜管理部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予處罰。對(duì)保護(hù)蔬菜基地有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十二條 禁止向蔬菜基地排放有害污水或氣體、傾倒固體廢棄物，禁止興建或擴(kuò)建對(duì)蔬菜基地有污染的項(xiàng)目。造成蔬菜基地污染的，除限期治理外，并由市環(huán)保管理部門(mén)按照《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。



 第十三條 按規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)征（占）用蔬菜基地的，在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，因工程建設(shè)影響菜地水利網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)整體功能正常發(fā)揮的，必須征得水行政主管部門(mén)同意，并采取有效措施加以彌補(bǔ)。



 第十四條 蔬菜基地的各項(xiàng)蔬菜生產(chǎn)設(shè)施，必須有專人負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，定期進(jìn)行檢查，確保蔬菜生產(chǎn)正常進(jìn)行。



 第十五條 建立蔬菜基地保護(hù)目標(biāo)管理和監(jiān)督檢查制度，由市人民政府組織有關(guān)部門(mén)定期對(duì)蔬菜基地保護(hù)情況進(jìn)行檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由市人民政府責(zé)令有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)處理。



 第十六條 有下列行為之一的，由市土地管理部門(mén)按照《
中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，給予處罰，并按新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)的兩倍給予罰款：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用蔬菜基地的；

 （二）買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓蔬菜基地的；

 （三）無(wú)權(quán)批準(zhǔn)或未按規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)征（占）用蔬菜基地的。



 第十七條 損壞或擅自移動(dòng)保護(hù)區(qū)標(biāo)志的，由蔬菜管理部門(mén)責(zé)令其恢復(fù)原狀，并根據(jù)情節(jié)可處100元以上1000元以下罰款；非法侵占或損壞蔬菜基礎(chǔ)水利、供電、通訊、道路等蔬菜生產(chǎn)設(shè)施，影響蔬菜生產(chǎn)的，由蔬菜管理部門(mén)責(zé)令其恢復(fù)原狀，并根據(jù)情節(jié)可處1000元以上10000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第十八條 對(duì)蔬菜生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，嚴(yán)格管理。蔬菜基地荒蕪半年以上的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令有關(guān)單位或個(gè)人予以改正，并按同類菜地全年產(chǎn)值的標(biāo)準(zhǔn)收取荒蕪費(fèi)；荒蕪一年以上的，除加倍收取荒蕪費(fèi)外，并由縣（區(qū)）蔬菜管理部門(mén)會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令有關(guān)單位或個(gè)人限期恢復(fù)種植蔬菜。逾期不恢復(fù)的，由村民委員會(huì)或農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織收回承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。



 第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)征（占）用蔬菜基地的，從批準(zhǔn)之日起，滿一年未使用的，由土地管理部門(mén)會(huì)同蔬菜管理部門(mén)按同類菜地全年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)向用地單位收取土地荒蕪費(fèi)；滿兩年未使用的，除收取土地荒蕪費(fèi)外，依法收回用地單位的土地使用權(quán)。



 第二十條 當(dāng)事人對(duì)按本《條例》規(guī)定作出的行政處罰決定不服的，可按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議，或者依法提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十一條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市土地、蔬菜管理部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。



 第二十二條 本條例自頒布之日起施行。