• 【發(fā)布單位】80507
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-09-24
• 【生效日期】1997-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

呼和浩特市城市建設拆遷安置管理辦法

 呼和浩特市城市建設拆遷安置管理辦法
（修正）
 （1987年9月24日呼和浩特市第八屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過 1988年3月10日內(nèi)蒙古自治區(qū)第六屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準 根據(jù)1992年12月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第三十次會議關于批準呼和浩特市人民代表大會常務委員會《關于修改〈呼和浩特市城市建設拆遷安置管理辦法〉的決定》的決議第一次修正 根據(jù)1997年9月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議關于批準《呼和浩特市人民代表大會常務委員會關于修改〈呼和浩特市城市建設拆遷安置管理辦法〉的決定》的決議第二次修正）




 第一章 總則





 第一條 為了保證國家建設和城市改造工作順利進行，保護拆遷當事人的合法權益，根據(jù)憲法、法律和法規(guī)的有關規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。



 第二條 凡在呼和浩特市行政區(qū)范圍內(nèi)進行城市建設、改造，需拆遷公、私房屋和其他拆除物的，均執(zhí)行本辦法。



 第三條 城市建設拆遷，應當按照城市建設總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，既要保證建設需要，又要妥善安置、合理補償。建設單位必須在限期內(nèi)妥善安置被拆遷單位和被拆遷戶；被拆遷單位和被拆遷戶，必須在限期內(nèi)搬遷，不得借故拖延或者阻撓。



 第四條 呼和浩特市以及土默特左旗、托克托縣人民政府城市建設拆遷安置主管部門，負責貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、政策和自治區(qū)的有關規(guī)定；管理本行政區(qū)范圍內(nèi)的拆遷安置工作；審批建設單位、拆遷單位的拆遷申請；發(fā)放
房屋拆遷許可證、拆遷資格證書；調(diào)解、仲裁拆遷安置工作中發(fā)生的糾紛；對拆遷單位的拆遷活動進行監(jiān)督檢查。



 第五條 建設項目經(jīng)批準后，必須拆遷房屋和其他拆除物的，建設單位須持批準的計劃任務書、建筑工程投資計劃和土地管理部門、規(guī)劃部門批準的文件，向拆遷安置主管部門辦理拆遷審批手續(xù)。未經(jīng)批準，不得擅自拆遷。

 建設單位委托拆遷的，被委托人應當是取得房屋拆遷資格證書的單位。



 第六條 拆遷安置和經(jīng)濟補償，按照誰建設誰負責安置補償和先安置后拆除的原則，由建設單位負責動員拆遷安置和經(jīng)濟補償。建設單位委托拆遷安置主管部門動員拆遷的，按拆遷安置費用總額的百分之三繳納管理費。



 第七條 經(jīng)批準拆遷的區(qū)域，由拆遷安置主管部門簽發(fā)《拆遷凍結(jié)通知書》。有關部門接到《拆遷凍結(jié)通知書》后，停止辦理戶口遷入、分戶；停止辦理房屋調(diào)配、互換、產(chǎn)權變動和私房換發(fā)執(zhí)照；停止換發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照；停止辦理產(chǎn)權變動公證。違者，所辦手續(xù)一律無效。

 近遷區(qū)域內(nèi)的被拆遷房屋產(chǎn)權證按國家有關規(guī)定，須到房地產(chǎn)管理部門辦理滅籍手續(xù)。



 第八條 城市建設拆遷中，禁止任意毀壞、拆遷和砍伐具有歷史、藝術和科學價值的文物、古跡和古樹名木。因建設需要必須拆遷的，按照《
中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定辦理。

 拆除中發(fā)現(xiàn)的文物和無主財物，建設和施工單位應嚴加保護，妥善保管，及時報告主管部門處理。




 第二章 拆遷補償





 第九條 拆遷市區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村集體房屋和農(nóng)民私有房屋及附屬設施，由拆遷安置單位和建設單位會同郊區(qū)人民政府和被拆遷單位、被拆遷戶按原房屋、設施的結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀，參照國家現(xiàn)行建筑安裝標準定額協(xié)商評價，由建設單位和被拆遷單位、被拆遷戶簽訂協(xié)議。建設單位一次付給拆遷補償費和搬遷補助費。被拆遷單位、被拆遷戶自行遷建。

 鄉(xiāng)村被拆遷單位和被拆遷戶遷建用地，按照《
中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理。



 第十條 拆遷城市居民私有房屋及附屬設施，由拆遷安置單位和建設單位會同市房管部門、區(qū)人民政府和產(chǎn)權人，按照拆除私有房屋補償價格評價，由建設單位和產(chǎn)權人簽訂協(xié)議，建設單位一次付給被拆遷戶拆遷補償費和搬遷補助費，原有房產(chǎn)契證由建設單位收回，會同房管部門注銷。



 第十一條 拆遷公有住宅房屋及附屬設施，由拆遷安置單位會同建設單位和產(chǎn)權單位，比照拆遷私有房屋補償價格評價，由建設單位和被拆遷單位簽定協(xié)議，建設單位一次付給拆遷補償費。同時注銷產(chǎn)權。



 第十二條 拆遷公有非住宅建筑物及附屬設施，由拆遷安置單位會同建設單位和產(chǎn)權單位協(xié)商拆遷，按原建筑面積、結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀評價，由建設單位和被拆遷單位簽訂協(xié)議，建設單位一次發(fā)給拆遷補償費和搬遷補助費，被拆遷單位自行遷建。遷建確有困難的，由建設單位按原建筑面積、結(jié)構(gòu)標準負責遷建。



 第十三條 補償、安置協(xié)議訂立后，可以向公證機關辦理公證，并送房屋拆遷安置主管部門備案。

 依法拆除代管的房屋，代管人是房屋拆遷安置主管部門的，補償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關公證，并辦理證據(jù)保全。



 第十四條 凡新建道路、橋梁、給水、排水、防洪、防火、通訊、供電、供暖、煤氣和人防設施、公共廁所、園林綠化、防風林帶等城市基礎設施，必須拆除公有房屋及附屬設施的，由建設單位給予適當補償。



 第十五條 被拆遷戶的住房由所在單位安置的，建設單位發(fā)給住戶所在單位定居補助費。

 被拆遷戶的住房從個人所有住房解決的，按原拆除房屋的補償費加一倍發(fā)給。

 凡住公、私房屋或者其他房屋的拆遷戶，不要住房的，根據(jù)其人口發(fā)給住房安置費。



 第十六條 城市居民住房和其他住房被拆遷，按戶發(fā)給搬遷補助費。需要第二次搬遷的加一倍發(fā)給搬遷補助費。



 第十七條 按協(xié)議確定的回遷戶，臨時安置住房的，按現(xiàn)行住房租價，由建設單位發(fā)給房租費。

 由于建設單位的責任，使被拆除房屋使用人延長過渡期限的，從逾期之日起加一倍發(fā)給房租費。



 第十八條 被拆遷戶自建的涼房等附屬設施，由建設單位給予適當補償。



 第十九條 拆遷區(qū)域內(nèi)的私有、公有樹木，能夠移植的由建設單位發(fā)給移植補償費，當年種植的不發(fā)移植補償費；不能移植需要砍伐的，按園林部門規(guī)定標準由建設單位發(fā)給補償費。



 第二十條 拆遷供電、電信和其他城市基礎設施，由建設單位同有關部門按照國家有關規(guī)定，辦理拆遷補償費手續(xù)。有關部門應按協(xié)議期限拆遷，不按期拆遷影響建設工期造成經(jīng)濟損失的，應負責經(jīng)濟賠償。



 第二十一條 拆遷臨時性建筑物，由建設單位按原建筑面積、結(jié)構(gòu)和現(xiàn)狀給予適當補償。需要遷建的，由建設單位另選地點，按照《
中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，申請臨時用地，由被拆遷單位和被拆遷戶自行遷建。



 第二十二條 違章建筑物和遷騰違章用地，由違章單位、個人無償拆除。拒不拆除的，由建設單位代為拆除，以拆除的舊料抵償拆除費用。

 臨時商業(yè)網(wǎng)點用房擅自改變用途的，一律按違章建筑處理。



 第二十三條 產(chǎn)權調(diào)換實行以質(zhì)論價、折一換一的原則。被拆遷人對自住房屋要求保留產(chǎn)權的，可以售給安置房屋。




 第三章 拆遷安置





 第二十四條 拆遷城市居民住房的安置：

 （一）在拆遷區(qū)域內(nèi)，統(tǒng)一由建設單位建筑住房的，可按協(xié)議對被拆遷戶回遷安置。協(xié)議簽訂后，被拆遷戶自找臨時住處，或者建設單位臨時安置。

 （二）協(xié)議不回遷的被拆遷戶，可以由建設單位安置，也可以由所在單位安置。

 （三）對無人居住的危房、涼房或者經(jīng)批準建造的臨時性房屋、設施，只作價補償，不計安置面積。

 （四）對被拆遷戶按原住戶、原戶口、原居住人口，參照原居住面積適當增加進行安置。



 第二十五條 有下列情形之一的不予安置：

 （一）在拆遷區(qū)域有戶口而無住房的；

 （二）住房倒塌已由住戶所在單位或者房管部門安置的；

 （三）有兩處住房一處有戶口的。



 第二十六條 拆遷工廠、商店、機關、學校和其他公用房屋的安置：

 （一）按照城市總體規(guī)劃進行安置。

 （二）需要回遷而有條件回遷的，可以回遷安置。

 （三）需要遷建的，由建設單位協(xié)同被拆遷單位，按照《
中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，向土地管理部門申請辦理土地征用手續(xù)。

 （四）拆除非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)并造成經(jīng)濟損失，根據(jù)實際情況，由建設單位給予經(jīng)濟補償。




 第四章 獎勵與處罰





 第二十七條 有下列情形之一的給予獎勵：

 （一）按拆遷協(xié)議提前搬出拆遷區(qū)域的。

 （二）協(xié)助動員其他被拆遷戶搬遷成績突出的。

 （三）檢舉揭發(fā)拆遷中弄虛作假、欺上瞞下、損公肥私、行賄受賄證據(jù)確鑿的。



 第二十八條 拆遷人與被拆遷人在拆遷中發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的和被拆遷人無正當理由拒絕拆遷的，按國務院《
城市房屋拆遷管理條例》第
十四條、第十五條的規(guī)定執(zhí)行。



 第二十九條 被拆遷單位和被拆遷戶，不履行拆遷協(xié)議，借故拖延，影響施工，造成損失的，應負責經(jīng)濟賠償；建設單位不履行拆遷協(xié)議，借故不按期安置被拆遷單位和被拆遷戶，造成損失的，應負責經(jīng)濟賠償。



 第三十條 對違反本辦法第五條，擅自拆遷的單位和個人，拆遷安置主管部門可責令其停止拆遷，視情節(jié)處以罰款。

 建設單位擅自提高拆遷補償費標準的，除沒收提高部分的補償費外，對建設單位主管負責人和直接責任人各處以罰款。



 第三十一條 本辦法規(guī)定的行政處罰由城市建設行政主管部門或者委托的組織實施，制作處罰決定書，出具自治區(qū)財政部門統(tǒng)一制發(fā)的票據(jù)，罰沒款按規(guī)定上繳財政。



 第三十二條 對煽動群眾鬧事、辱罵、毆打拆遷安置工作人員的，由公安機關按照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。



 第三十三條 拆遷安置工作人員在執(zhí)行本辦法時，要盡職盡責，秉公執(zhí)法，不得利用職權徇私舞弊、貪污受賄。違者，由所在機關給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。




 第五章 附則



 第三十四條 拆除私有房屋補償價格、定居補助費、搬遷補助費、搬遷臨時性建筑物補償費和涼房等附屬設施補償費，有關售房安置、居住面積、罰款額度的具體標準，由呼和浩特市人民政府規(guī)定。



 第三十五條 本辦法自公布之日起施行。1983年呼和浩特市人民政府公布的《關于城市建設拆遷安置暫行規(guī)定》同時廢止。