• 【發(fā)布單位】82702
• 【發(fā)布文號】省人民政府令第12號
• 【發(fā)布日期】1994-10-22
• 【生效日期】1994-10-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省礦產(chǎn)資源補償費征收管理實施辦法

青海省礦產(chǎn)資源補償費征收管理實施辦法
 
（1994年10月13日青海省人民政府第11次常務(wù)會議通過1994年10月22日青海省人民政府令第十二號發(fā)布施行）
 第一章 總則





 第一條 為了維護國家對礦產(chǎn)資源的財產(chǎn)權(quán)益，促進礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護，加強礦產(chǎn)資源補償費的征收與管理，根據(jù)國務(wù)院《
礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。



 第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源，必須依照《
礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》和本實施辦法規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補償費。



 第三條 省人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同省財政部門主管全省礦產(chǎn)資源補償費的征收工作。



 第四條 采礦權(quán)人即取得采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的單位和個人，為礦產(chǎn)資源補償費的繳納人。




 第二章 征收與繳納





 第五條 礦產(chǎn)資源補償費的征收實行分級管理，由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)具體征收工作。

 征收部門必須經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查，按有關(guān)規(guī)定辦理行政事業(yè)性收費許可手續(xù)。



 第六條 礦區(qū)在縣級行政區(qū)域內(nèi)的，礦產(chǎn)資源補償費由礦區(qū)所在地縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)征收。

 礦區(qū)范圍跨縣級以上行政區(qū)域的，礦產(chǎn)資源補償費由所涉及行政區(qū)域的共同上一級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)征收。



 第七條 礦產(chǎn)資源補償費按照下列方式計算：

 征收礦產(chǎn)資源補償費金額＝礦產(chǎn)品銷售收入×補償費費率×開采回采率系數(shù)

 核定開采回采率

 開采回采率系數(shù)＝───────

 實際開采回采率

 采礦權(quán)人以原礦銷售的，按原礦銷售收入計征；以精礦銷售的，按精礦銷售收入計征。

 采礦權(quán)人對原礦或精礦自行加工的，折算成原礦或精礦計征礦產(chǎn)資源補償費。不宜折算的，由征收部門審核，經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)，以加工產(chǎn)品銷售收入的一定比例計征。

 對未核定開采回采率或難以計算實際開采回采率的，由征收部門根據(jù)實際情況會同有關(guān)部門核定其開采回采率系數(shù)值。



 第八條 礦產(chǎn)資源補償費按季繳納。采礦權(quán)人在每季第一個月的15日前繳納上季的礦產(chǎn)資源補償費，也可在季初預(yù)繳當(dāng)季的礦產(chǎn)資源補償費。

 采礦權(quán)人按季繳納確有困難的，經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)可以延期繳納，但延長期不得超過3個月。



 第九條 采礦權(quán)人中止或終止采礦活動時，應(yīng)繳清礦產(chǎn)資源補償費。對未銷售的礦產(chǎn)品，必須如實報告征收部門，銷售后應(yīng)及時繳納礦產(chǎn)資源補償費。



 第十條 采礦權(quán)人必須按有關(guān)規(guī)定辦理納費登記。



 第十一條 采礦權(quán)人必須在征收部門規(guī)定的期限內(nèi)辦理納費申報，如實填寫《礦產(chǎn)資源補償費繳納申報表》所列礦種、礦產(chǎn)品名稱、產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價格、銷售收入、核定（設(shè)計）開采回采率和實際開采回采率等內(nèi)容、數(shù)據(jù)。征收部門對納費申報表審查核實后，作為采礦權(quán)人的納費依據(jù)。

 采礦權(quán)人不能準(zhǔn)確提供計征礦產(chǎn)資源補償費數(shù)據(jù)資料的，以征收部門審核的結(jié)果作為采礦權(quán)人的納費依據(jù)。



 第十二條 收購未納礦產(chǎn)資源補償費礦產(chǎn)品的單位和個人，經(jīng)所轄征收部門核準(zhǔn)，履行代扣代繳礦產(chǎn)資源補償費的義務(wù)。



 第十三條 采礦權(quán)人可以采用銀行轉(zhuǎn)帳或現(xiàn)金結(jié)算的方式繳納礦產(chǎn)資源補償費。

 以銀行轉(zhuǎn)帳方式繳納礦產(chǎn)資源補償費的，應(yīng)按征收機關(guān)審核后的納費申報表，填寫《礦產(chǎn)資源補償費專用繳款書》，向當(dāng)?shù)貒鴰旎驀鴰旖?jīng)收處繳納。

 以現(xiàn)金繳納礦產(chǎn)資源補償費的，由采礦權(quán)人向征收部門直接繳納，并由征收部門開據(jù)《礦產(chǎn)資源補償費自收匯繳專用發(fā)票》，然后匯總填寫《礦產(chǎn)資源補償費專用繳款書》，及時向當(dāng)?shù)貒鴰旎驀鴰旖?jīng)收處繳納。

 《礦產(chǎn)資源補償費專用繳款書》、《礦產(chǎn)資源補償費自收匯繳專用發(fā)票》由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一發(fā)放管理。



 第十四條 按國家規(guī)定需免繳或減繳礦產(chǎn)資源補償費的，應(yīng)就本年度免繳或減繳的理由、期限及幅度等提出書面申請，并附有關(guān)資料報送征收部門。

 征收部門自接到采礦權(quán)人免繳或減繳申請后的15日內(nèi)會同同級財政部門提出審核意見，報送省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門，由其會同省財政部門在30日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

 對減繳額5萬元以上的申請，省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同財政部門簽署意見后，報省人民政府批準(zhǔn)。




 第三章 管理與使用





 第十五條 經(jīng)中央分成本省所得的礦產(chǎn)資源補償費，按省財政10％、省地質(zhì)勘查專項費40％、征收部門補充經(jīng)費50％的比例，由省財政部門實施分流。

 省地質(zhì)勘查專項費由各州（地、市）、縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出地質(zhì)勘查項目，經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)部門和財政部門審查后聯(lián)合下達項目和經(jīng)費計劃。

 征收部門經(jīng)費按省10％、州（地、市）20％、縣級70％的比例，由財政部門實施分流。



 第十六條 礦產(chǎn)資源補償費納入財政預(yù)算，實行專項管理，任何單位和個人不得挪用。

 地質(zhì)勘查專項費主要用于地方地質(zhì)礦產(chǎn)勘查；征收部門補充經(jīng)費主要用于各級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的工作經(jīng)費、有關(guān)的獎勵經(jīng)費等。



 第十七條 地質(zhì)勘查專項費和征收部門補充經(jīng)費的具體管理和使用辦法由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同省財政部門規(guī)定。




 第四章 檢查與監(jiān)督





 第十八條 征收部門在征收管理中行使下列職權(quán)：

 （一）調(diào)查、詢問有關(guān)采礦權(quán)人和其他有關(guān)人員；

 （二）收集、調(diào)取與納費有關(guān)的文件、證明材料和有關(guān)資料；

 （三）查閱、復(fù)制計算礦產(chǎn)資源補償費所需的原始單據(jù)、票據(jù)、帳簿、記帳憑證和報表等；

 （四）進入采礦權(quán)人的經(jīng)營場所或礦產(chǎn)品、加工產(chǎn)品存放地檢查應(yīng)納費的礦產(chǎn)品。



 第十九條 采礦權(quán)人必須接受征收部門依法進行的檢查，如實提供情況，不得拒絕、隱瞞。



 第二十條 征收人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)出示《青海省礦產(chǎn)資源監(jiān)察證》，并有義務(wù)為被檢查人保守有關(guān)秘密。



 第二十一條 上級征收部門有權(quán)檢查和監(jiān)督下級征收部門的征收工作。

 財政部門依照職權(quán)對礦產(chǎn)資源補償費征收工作實施監(jiān)督和檢查。



 第二十二條 各級物價、銀行、稅務(wù)、工商、交通、礦山企業(yè)主管部門及其他有關(guān)部門，應(yīng)支持并協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門做好礦產(chǎn)資源補償費的征收和監(jiān)督檢查工作。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十三條 對征收礦產(chǎn)資源補償費成績顯著的部門和個人，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門給予表彰、獎勵。



 第二十四條 采礦權(quán)人未按規(guī)定進行納費登記的，征收部門責(zé)令其限期登記；逾期不登記的，處以5000元以下罰款；仍不登記的，可以吊銷其采礦許可證。



 第二十五條 對逾期未足額繳納礦產(chǎn)資源補償費的采礦權(quán)人，征收部門向其發(fā)出《催繳礦產(chǎn)資源補償費通知書》，責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起按日加收2‰的滯納金。



 第二十六條 對違反本實施辦法有下列行為之一的，由征收部門依照《
礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》給予處罰：

 （一）未按規(guī)定報送《礦產(chǎn)資源補償費申報表》和有關(guān)資料；

 （二）偽報礦種，隱匿礦產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價格、實際開采回采率及有關(guān)情況等；

 （三）未按期足額繳納礦產(chǎn)資源補償費；

 （四）未在限期內(nèi)補繳礦產(chǎn)資源補償費和繳納滯納金。



 第二十七條 依照本實施辦法所處罰款、加收滯納金一律上繳國庫。



 第二十八條 對征收部門及其工作人員違反《
礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》和本實施辦法截留、坐支、挪用、私分礦產(chǎn)資源補償費、滯納金和罰款以及在征收中以權(quán)謀私、收受賄賂的，追究責(zé)任人員和主要領(lǐng)導(dǎo)者的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 采礦權(quán)人對征收部門的行政處罰決定不服的，可以在收到處罰決定之日起15日內(nèi)依法申請復(fù)議；也可以直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議，不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的征收部門申請人民法院強制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十條 本實施辦法由省地質(zhì)礦產(chǎn)廳負(fù)責(zé)解釋。



 第三十一條 本實施辦法自頒布之日起施行