• 【發(fā)布單位】81905
• 【發(fā)布文號】穗府[1994]92號
• 【發(fā)布日期】1994-10-18
• 【生效日期】1994-10-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市民營科技型企業(yè)管理規(guī)定

廣州市民營科技型企業(yè)管理規(guī)定
 
（穗府（1994）92號1994年10月18日）

 第一條 為促進(jìn)民營科技型企業(yè)的發(fā)展，充分調(diào)動科技人員的積極性，根據(jù)國家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的民營科技型企業(yè)，應(yīng)遵守本規(guī)定。



 第三條 本規(guī)定所稱的民營科技型企業(yè)是指以科技人員為主體創(chuàng)辦，以科技創(chuàng)新為主要特征，自愿組合、自籌資金、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的科研、生產(chǎn)、經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。



 第四條 依法成立的民營科技型企業(yè)的合法權(quán)益，受國家法律的保護(hù)。



 第五條 各級科委是民營科技型企業(yè)的業(yè)務(wù)歸口管理部門，應(yīng)建立民營科技管理機(jī)構(gòu)或配備專職管理人員，按照誰認(rèn)定誰管理的原則，對民營科技型企業(yè)進(jìn)行管理。其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹黨和國家的有關(guān)政策、法律，檢查執(zhí)行落實(shí)的情況，保護(hù)民營科技型企業(yè)的合法權(quán)益；

 （二）對民營科技型企業(yè)進(jìn)行資格認(rèn)定；

 （三）協(xié)助工商行政管理部門對民營科技型企業(yè)進(jìn)行年度檢驗(yàn)工作。

 （四）組織科研項(xiàng)目、科技成果、專業(yè)技術(shù)資格的申報(bào)、鑒定和評審；

 （五）協(xié)助辦理民營科技型企業(yè)的人員出國、技術(shù)進(jìn)出口、貸款等各種申報(bào)手續(xù)；

 （六）協(xié)助民營科技型企業(yè)辦理有關(guān)手續(xù)（包括招聘大專院校應(yīng)屆畢業(yè)生、戶籍、赴特區(qū)邊防證等）；

 （七）負(fù)責(zé)民營科技型企業(yè)的統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作；

 （八）溝通科技信息。



 第六條 工商、稅務(wù)、人事、金融、公安等有關(guān)部門，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和自己的職能對民營科技型企業(yè)予以扶持、引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。



 第七條 民營科技型企業(yè)必須符合下列基本條件：

 （一）私營、個體以及個人集資創(chuàng)辦的集體所有制的民營科技型企業(yè)的申請人、法定代表人或負(fù)責(zé)人必須是非在職人員，并有公安部門頒發(fā)的身份證明。

 非在職人員是指離休、退休、辭職或停薪留職、待業(yè)的科技人員、科技管理人員和技術(shù)工人。

 （二）有明確的從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的業(yè)務(wù)方向和經(jīng)營范圍。

 （三）有符合法律規(guī)定的從業(yè)人員，具有大專以上學(xué)歷的科技人員應(yīng)占專職從業(yè)人員的20％以上。

 （四）擁有一項(xiàng)以上合法的專利技術(shù)、發(fā)明創(chuàng)造、科研成果、新技術(shù)產(chǎn)品或?qū)ｉT技術(shù)知識。

 （五）有固定的科研、生產(chǎn)、經(jīng)營地點(diǎn)和必要的科研技術(shù)設(shè)施及條件。

 （六）有與科研、生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)、符合有關(guān)規(guī)定的注冊資金。

 （七）有明確的企業(yè)名稱、章程或合伙協(xié)議書。



 第八條 成立民營科技型企業(yè)，依照國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，直接向市、區(qū)、縣級市工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記注冊。



 第九條 民營科技型企業(yè)的資格認(rèn)定，由該企業(yè)的登記注冊機(jī)關(guān)的同級科委負(fù)責(zé)，每年進(jìn)行一次。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市科委制定。



 第十條 經(jīng)市、區(qū)、縣級市科委認(rèn)定為民營科技型企業(yè)的，可以依照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇，各有關(guān)部門憑科委的資格認(rèn)定證書按有關(guān)規(guī)定予以辦理。



 第十一條 申請認(rèn)定民營科技型企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向資格認(rèn)定機(jī)關(guān)提交下列文件資料；

 （一）申請認(rèn)定的報(bào)告書；

 （二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或其復(fù)印件；

 （三）企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人以及從業(yè)人員的名單、身份證明、簡歷、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)資格證明和專長證明；

 （四）私營、個體和個人集資創(chuàng)辦的集體所有制性質(zhì)的民營科技型企業(yè)申請人、法定代表人或負(fù)責(zé)人的非在職證明；

 （五）有關(guān)技術(shù)成果資料和證明材料；

 （六）非廣州市戶籍的申請人所在地政府有關(guān)部門出具的介紹函件；

 （七）企業(yè)章程或合伙協(xié)議書；

 （八）符合條件的科研、生產(chǎn)、經(jīng)營場所的使用證明，必要的科研技術(shù)設(shè)施和條件的證明材料；

 （九）其他有關(guān)文件、資料。



 第十二條 民營科技型企業(yè)可以一業(yè)為主，綜合經(jīng)營。除國家有特殊規(guī)定外，其經(jīng)營范圍不受專業(yè)限制。



 第十三條 民營科技型企業(yè)的注冊資金額達(dá)到規(guī)定數(shù)額的70％的，可以辦理注冊登記。

 民營科技型企業(yè)在登記注冊時可將所有或持有的，經(jīng)有關(guān)部門或授權(quán)機(jī)構(gòu)評估作價的專利技術(shù)、適用的非專利技術(shù)充作注冊資金，其額度一般不得超過該企業(yè)注冊資金的30％。



 第十四條 民營科技型企業(yè)可以不掛靠主管單位。

 個人集資創(chuàng)辦的民營科技型企業(yè)，凡是自愿按照集體所有制企業(yè)制度管理和經(jīng)營，簽訂書面協(xié)議并履行公證手續(xù)的，核定為集體性質(zhì)。



 第十五條 凡是成立屬醫(yī)藥、醫(yī)療衛(wèi)生、食品、建筑設(shè)計(jì)、爆破工程、軍工或其他易燃、易爆、高空、高壓、劇毒、放射性等有特殊要求的民營科技型企業(yè)，必須經(jīng)歸口的專業(yè)的主管部門審查合格后再按本規(guī)定辦理登記注冊和認(rèn)定手續(xù)。



 第十六條 民營科技管理機(jī)構(gòu)實(shí)行扶持和有償服務(wù)的原則。收取服務(wù)費(fèi)用辦法由市民營科技型企業(yè)管理機(jī)構(gòu)按審批權(quán)限報(bào)批。



 第十七條 民營科技型企業(yè)在申請承擔(dān)國家和有關(guān)部門的科研項(xiàng)目，接受委托進(jìn)行技術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)以及申請科技成果鑒定、科技成果獎勵、科技人員專業(yè)技術(shù)資格評定或申辦貸款等方面，享有與全民所有制企事業(yè)單位同等的待遇。



 第十八條 民營科技型企業(yè)可以設(shè)置和評定在本企業(yè)內(nèi)有效的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。企業(yè)的科技人員按國家統(tǒng)一規(guī)定評定專業(yè)技術(shù)資格的，其任職資格等同于全民所有制獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)的科技人員，其待遇由企業(yè)自行決定。



 第十九條 民營科技型企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定可與其他企事業(yè)聯(lián)營，向其他企事業(yè)單位投資，持有股份。



 第二十條 民營科技型企業(yè)需要籌集資金，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可向社會發(fā)行科技企業(yè)債券和股票。



 第二十一條 民營科技型企業(yè)根據(jù)有關(guān)規(guī)定可與外商在國內(nèi)外實(shí)行合資經(jīng)營、合作經(jīng)營，可在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和銷售、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。



 第二十二條 有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的民營科技型企業(yè)，可向海關(guān)申請辦理報(bào)關(guān)注冊申請手續(xù)。



 第二十三條 已認(rèn)定的民營科技型企業(yè)享受國家、省、市規(guī)定的關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)、新產(chǎn)品、中間試驗(yàn)、技術(shù)出口等稅收及其他有關(guān)優(yōu)惠待遇。

 民營科技型企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)所得年凈收入在30萬元以下的，暫免征所得稅。



 第二十四條 私營民營科技型企業(yè)的主要變動費(fèi)用（包括差旅費(fèi)正常業(yè)務(wù)接待費(fèi)、臨時性雜費(fèi)），允許按科工貿(mào)總收入的30％在成本列支；經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)支付的贊助廣告費(fèi)，可憑發(fā)票在企業(yè)成本或營業(yè)外支出列支；對用于公益事業(yè)的捐款，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，允許稅前列支。



 第二十五條 個體、私營民營科技型企業(yè)的抵押貸款、設(shè)備折舊率、商品出口外匯留成等按《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加快個體和私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》中的規(guī)定執(zhí)行。

 民營科技型企業(yè)可以以專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)作抵押貸款。



 第二十六條 民營科技型企業(yè)應(yīng)按國家規(guī)定，建立職工勞動管理和保險(xiǎn)福利制度，向市社會勞動保險(xiǎn)公司定期繳納待業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會保險(xiǎn)基金。



 第二十七條 民營科技型企業(yè)應(yīng)遵守國家的法律、法規(guī)，依法納稅。



 第二十八條 民營科技型企業(yè)經(jīng)營收入在扣除成本、繳納國家規(guī)定的稅金、費(fèi)用，按規(guī)定提取公積金或公益金外，余下部分由企業(yè)自行處理，企業(yè)內(nèi)部職工工資分配制度，由企業(yè)自主確定。

 企業(yè)職工在完成勞動定額（工作）的前提下，其勞動報(bào)酬不得低于本市規(guī)定的最低工資。



 第二十九條 非廣州市戶籍的科技人員、技術(shù)工人來本市創(chuàng)辦民營科技型企業(yè)的，可申報(bào)廣州市暫住戶口；企業(yè)連續(xù)三年上交稅款達(dá)50萬元以上，或有突出貢獻(xiàn)、獲得國家級或國際性獎勵的，由負(fù)責(zé)該企業(yè)資格認(rèn)定的科委申報(bào)，市科委審核出具證明，送市人事、勞動部門審批，可為本企業(yè)的科技人員或有突出貢獻(xiàn)者申辦3至5個廣州市常住戶口。公安部門憑證明和審批意見辦理。



 第三十條 凡應(yīng)聘到民營科技型企業(yè)的在職人員、應(yīng)屆大中專畢業(yè)生、研究生，其人事勞動關(guān)系可掛靠到政府人事部門的人才交流服務(wù)中心或勞動部門的勞動服務(wù)公司管理。

 凡人事行政關(guān)系掛靠在人才交流服務(wù)中心或勞動服務(wù)公司的，其所有制身份不變，工齡連續(xù)計(jì)算，并按照國家有關(guān)規(guī)定，由所在企業(yè)向人才交流中心或勞動服務(wù)公司申報(bào)辦理轉(zhuǎn)正、定級、檔案工資調(diào)升、專業(yè)技術(shù)資格評定、出國（境）政審等事宜。



 第三十一條 民營科技型企業(yè)出國（境）做生意、投資辦廠或商務(wù)考察等活動，其出國（境）手續(xù)分別按下列情況辦理：

 （一）屬個體、私營性質(zhì)的，按照《中共廣州市委、廣州市人民政府關(guān)于加快個體和私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》（穗字［1993］14號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 （二）屬有主管部門公有制性質(zhì)的，按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

 （三）屬沒有主管部門集體性質(zhì)的，由負(fù)責(zé)其資格認(rèn)定的科委按對有主管部門的集體企業(yè)的辦法協(xié)助辦理。

 對人事關(guān)系、戶口尚未遷入本市的民營科技型企業(yè)人員，可憑公安部門簽發(fā)的《暫住證》，由聘任單位及其經(jīng)營地所在科委出具任職表現(xiàn)證明，分別按前（一）、（二）、（三）項(xiàng)情況辦理。

 對參與市、區(qū)、縣級市政府有關(guān)部門組團(tuán)出訪的，由組團(tuán)單位按因派遣的程序報(bào)批。



 第三十二條 外地的科研機(jī)構(gòu)或非在職科技人員到本市創(chuàng)辦民營科技型企業(yè)的，其待遇按本規(guī)定執(zhí)行。



 第三十三條 民營科技型企業(yè)分立、合并、遷移、終止和變更登記注冊內(nèi)容的，應(yīng)向原登記注冊機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，并報(bào)同級科委備案。



 第三十四條 具有法人資格的民營科技型企業(yè)以其所有或經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

 不具有法人資格的民營科技型企業(yè)的債務(wù)清償按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第三十五條 本規(guī)定由市科委負(fù)責(zé)解釋。



 第三十六條 本規(guī)定自頒布之日起施行。本市過去頒布的有關(guān)規(guī)定如與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。