• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】廈門市人民政府令第3號
• 【發(fā)布日期】1994-10-10
• 【生效日期】1994-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市職工養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定

 廈門市職工養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定
 
（1994年10月10日廈門市人民政府令第3號）
 第一章 總則





 第一條 為了保障職工退休后的基本生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會安定，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動管理?xiàng)l例》，結(jié)合廈門市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于廈門市轄區(qū)內(nèi)的下列職工：

 （一）企業(yè)的職工；

 （二）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的勞動合同制職工；

 （三）境外企業(yè)駐廈代表機(jī)構(gòu)的中方職工；

 （四）城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶的業(yè)主及其雇員。



 第三條 養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的原則，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由國家、單位和個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇與繳費(fèi)工資、繳費(fèi)年限掛鉤，與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會承受能力相適應(yīng)。



 第四條 養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理辦法、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一征集標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)發(fā)辦法。



 第五條 廈門市社會保障事業(yè)管理中心（以下簡稱市社保中心）具有行政管理職能，會同勞動、人事和民政等行政部門對全市養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督。




 第二章 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征集





 第六條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的來源如下：

 （一）單位和職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

 （二）滯納金；

 （三）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值、增值的收入；

 （四）財(cái)政補(bǔ)貼；

 （五）其他收入。



 第七條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征集實(shí)行以支定收、略有結(jié)余、留有部分積累的原則。



 第八條 單位按職工本人上年度月工資總額的20％，職工按本上年底人月工資總額的3％，按月向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。



 第九條 個(gè)體工商戶業(yè)主按本人月收入的23％繳納。

 個(gè)體工商戶的雇員，由業(yè)主按其月收入的20％，個(gè)人按3％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。



 第十條 單位和職工作為繳費(fèi)基數(shù)的月工資總額低于全市職工月平均工資總額的60％的，按60％繳費(fèi)；職工月工資總額超過全市職工月平均工資總額300％的，按300％繳費(fèi)，超過300％以上的部分不再繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

 職工本人工資總額超過全市職工平均工資總額的，可將超過部分應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的50％，作為繳納職工本人的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。



 第十一條 市人民政府根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和退休費(fèi)用開支狀況，可對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率進(jìn)行必要的調(diào)整。



 第十二條 鼓勵單位為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，提倡職工自愿參加個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)記入職工個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶，并歸職工個(gè)人所有；社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在職工退休時(shí)一次性給予支付；職工退休前死亡的，一次性支付給其合法繼承人。



 第十三條 單位在取得營業(yè)執(zhí)照或者獲準(zhǔn)成立后的30日內(nèi)，必須向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)；單位在招用人員時(shí)，必須同時(shí)向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)登記手續(xù)。



 第十四條 單位經(jīng)濟(jì)困難，暫時(shí)確無繳費(fèi)能力的，在規(guī)定的繳費(fèi)期間內(nèi)，可向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請緩繳。緩繳期最長為6個(gè)月，緩繳期滿后，應(yīng)當(dāng)如數(shù)補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及其利息，緩繳期內(nèi)免繳滯納金。



 第十五條 單位因破產(chǎn)、解散等原因終止，在清算單位財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付應(yīng)繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。



 第十六條 社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的
社會保障號碼，為每名職工建立養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案，并發(fā)給《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊》?！堵毠ゐB(yǎng)老保險(xiǎn)手冊》記錄職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況。




 第三章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇





 第十七條 參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工符合法定的退休條件，辦理了退休手續(xù)的，依照本規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。



 第十八條 職工退休后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇包括基本養(yǎng)老金、喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)和生活困難補(bǔ)助費(fèi)。



 第十九條 職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限（以下稱繳費(fèi)年限）滿十年及以上的，從辦理退休手續(xù)的次月起，按月發(fā)給其基本養(yǎng)老金，直至死亡。



 第二十條 基本養(yǎng)老金由社會性養(yǎng)老金和繳費(fèi)性養(yǎng)老金兩部分組成。

 （一）社會性養(yǎng)老金以職工退休時(shí)全市上一年職工月平均工資為基數(shù)，按職工本人繳費(fèi)年限計(jì)發(fā)，單位和職工本人繳費(fèi)滿10年至20年的，按15％計(jì)發(fā)；滿20年以上的，從第21年開始，繳費(fèi)每增加1年，其待遇相應(yīng)提高0．5％。

 （二）繳費(fèi)性養(yǎng)老金以職工本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資為基數(shù)計(jì)發(fā)，繳費(fèi)滿10年以上的，繳費(fèi)每滿1年，發(fā)給職工本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的1．2％。

 在此基礎(chǔ)上，保留原特區(qū)補(bǔ)貼30元。



 第二十一條 職工繳費(fèi)年限不滿10年的，按繳費(fèi)年限每滿1年，發(fā)給職工本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資3個(gè)月的生活補(bǔ)助費(fèi)，一次性發(fā)給。



 第二十二條 職工達(dá)到法定正常退休年齡時(shí)，按本規(guī)定計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金，低于按原辦法計(jì)發(fā)的退休金（標(biāo)準(zhǔn)工資以1992年6月底以前為準(zhǔn)）的差額部分給予補(bǔ)齊。按本規(guī)定計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金高于原計(jì)發(fā)辦法的，高出部分不得超過市政府規(guī)定的比例。

 按本規(guī)定計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金，不得超過本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資。



 第二十三條 職工退休后領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職工繳費(fèi)工資以及養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收繳和支付情況，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，每年七月一日按上一年全市職工工資增長率的一定比例調(diào)整一次，負(fù)增長時(shí)不作調(diào)整。



 第二十四條 本規(guī)定實(shí)施前離休、退休和退職的職工，原待遇不變，其基本養(yǎng)老金每年可按本規(guī)定第二十三條的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。



 第二十五條 繳費(fèi)年限按單位和職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間累計(jì)計(jì)算。原固定職工，從我市1989年1月全面實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)起計(jì)算實(shí)際繳費(fèi)年限，在此之前符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡或工作年限，視同繳費(fèi)年限。



 第二十六條 從事井下、高空、高溫、有毒有害工作和在高原等地工作的職工，其在1992年6月30日前從事上述工作的年限仍按原辦法計(jì)算其工齡；1992年7月1日后從事的，不另外計(jì)算工齡和加發(fā)基本養(yǎng)老金。



 第二十七條 因工致殘完全喪失勞動能力的職工，其退休待遇按照《廈門市職工工傷保險(xiǎn)暫行規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十八條 領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員死亡時(shí)，其喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)和生活困難補(bǔ)助費(fèi)按有關(guān)在職職工的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。



 第二十九條 職工遷離廈門市時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和單位及個(gè)人累計(jì)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)入遷入地區(qū)的社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。

 已在外地參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工遷入廈門市時(shí)，應(yīng)將其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及累計(jì)繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)入我市的社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，并按本辦法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，其繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。

 職工在廈門市范圍內(nèi)的參加養(yǎng)老保險(xiǎn)單位間流動時(shí)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不再轉(zhuǎn)移。




 第四章 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理





 第三十條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由市社保中心集中統(tǒng)一管理，專戶存儲、?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪用。



 第三十一條 單位和職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)在繳納所得稅前列支，由單位的開戶銀行按月代為扣繳，并將款項(xiàng)及時(shí)轉(zhuǎn)入社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開設(shè)的專戶。

 市社保中心和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行應(yīng)分別設(shè)立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和管理費(fèi)專戶。



 第三十二條 遇到特殊情況，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入不敷出時(shí)，由財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。



 第三十三條 社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支管理，按國家規(guī)定建立健全會計(jì)和財(cái)務(wù)管理制度，并按季向市社保中心編報(bào)基金收支情況報(bào)表和上繳本季結(jié)余的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。



 第三十四條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年度收支預(yù)算、決算必須報(bào)市財(cái)政局備案。



 第三十五條 從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中提取2％，作為市社保中心和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)用。



 第三十六條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和所提取的管理費(fèi)不計(jì)征稅、費(fèi)。



 第三十七條 市社保中心在保證支付的前提下，按安全、有效的原則，應(yīng)用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行增值營運(yùn)?；鹪鲋邓@收益不計(jì)征稅、費(fèi)，全部并入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。



 第三十八條 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值、增值的方式為：

 （一）銀行儲蓄存款；

 （二）購買國庫券以及地方政府、銀行發(fā)行的債券；

 （三）委托銀行、信托投資公司放款；

 （四）市政府批準(zhǔn)的其它方式。




 第五章 監(jiān)督與處罰





 第三十九條 成立市社會保險(xiǎn)基金監(jiān)事會，負(fù)責(zé)審定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年度預(yù)算、決算，對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征集、管理、支付和營運(yùn)進(jìn)行監(jiān)督。

 社會保險(xiǎn)基金監(jiān)事會由職工代表、單位代表、工會和政府有關(guān)部門組成，可以聘請專家。監(jiān)事會的活動方式由章程規(guī)定。監(jiān)事會章程必須報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。



 第四十條 單位應(yīng)當(dāng)定期向職工公布繳費(fèi)情況，接受職工監(jiān)督。



 第四十一條 單位和職工、離退休人員有權(quán)向社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和領(lǐng)取養(yǎng)老金的情況，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供方便。



 第四十二條 市社保中心和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)稽核參加保險(xiǎn)單位的有關(guān)帳目、報(bào)表、單位的工資、離退休費(fèi)和職工、離退休人員花名冊，核實(shí)計(jì)提基金的基數(shù)以及支付的離退休費(fèi)。



 第四十三條 單位違反本規(guī)定，不辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，并可按未辦理人數(shù)每人每月一百元至一百伍拾元處以罰款。



 第四十四條 單位拒繳、拖欠或者少繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)出繳費(fèi)通知書，通知書發(fā)出滿30日即視為送達(dá)。被送達(dá)單位在通知書送達(dá)之日起10日內(nèi)必須按通知書要求繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及利息，并按日繳納欠繳額2‰的滯納金。

 單位拒繳、拖欠或者少繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，可按欠繳數(shù)額的一倍處以罰款。



 第四十五條 以非法手段領(lǐng)取養(yǎng)老金的，追回其非法所得，并可按所領(lǐng)取數(shù)額的一倍處以罰款。



 第四十六條 市社保中心和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違反管理制度，挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，應(yīng)追回款項(xiàng)，責(zé)令賠償損失，對其主管人員和直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十七條 社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，未按時(shí)、足額地支付保險(xiǎn)金的，應(yīng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對主管人員和直接責(zé)任者給予行政處分。



 第四十八條 本章規(guī)定的行政處罰，由市勞動行政部門執(zhí)行。




 第六章 附則



 第四十九條 本規(guī)定第二條所稱職工應(yīng)獲得一個(gè)月以上的工資收入。

 本規(guī)定所稱工資總額按國家統(tǒng)計(jì)局《
關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》計(jì)算。



 第五十條 本規(guī)定所稱指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資指職工歷年繳費(fèi)工資占當(dāng)年全市職工平均工資比重的平均值，與職工退休時(shí)上一年全市職工月平均工資的乘積。



 第五十一條 本規(guī)定所稱職工不包含單位聘用的境外員工。



 第五十二條 單位招用的外來勞務(wù)工的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征集和計(jì)發(fā)辦法由市人民政府另行制定。



 第五十三條 本規(guī)定由市社保中心會同勞動、人事和民政等行政部門組織實(shí)施。



 第五十四條 本規(guī)定自1994年11月1日起施行。