• 【發(fā)布單位】80802
• 【發(fā)布文號】黑政發(fā)[1994]112號
• 【發(fā)布日期】1994-10-05
• 【生效日期】1994-10-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省人民政府 關于保障中小學教師工資 按時足額發(fā)放的決定

黑龍江省人民政府
 關于保障中小學教師工資
 按時足額發(fā)放的決定
 
（1994年10月5日黑政發(fā)〔1994〕112號）
 為認真貫徹落實《
教師法》，依法維護教師的合法權益，保障中小學教師工資按時足額發(fā)放，促進我省教育事業(yè)發(fā)展，特作如下決定：



 一、實行領導負責制。按現(xiàn)行管理權限，各級教師工資的發(fā)放，由各級政府負責解決。哪一級拖欠教師工資，就由哪一級政府負責解決。各級政府主要領導要將教師工資發(fā)放問題納入領導工作目標責任制，親自抓好落實。教師工資發(fā)放情況將作為考核各級政府領導政績的一項重要內容。



 二、確保教師工資全部納入財政預算。各級財政部門在制定年度預算時，首先要保證公辦教師工資和民辦教師工資補助所需的經費，不準留缺口。省、地市級財政部門在審批下級預算時，要把安排教師工資情況作為一項審批內容，發(fā)現(xiàn)缺口，不予批復。在支出安排上，要保證教師工資的發(fā)放，各市、縣財政部門必須按上述原則調度資金，決不允許一方面拖欠教師工資，另一方面安排其它支出項目。



 三、加強學校預算外資金的管理。各級政府和有關部門要對預算外資金嚴格管理，對有創(chuàng)收收入的，要堅決納入年度抵支收入計劃。對上級撥款未到位又有預算外收入的學校，在保證正常教學經費的情況下，可將部分預算外資金用在發(fā)放教師工資上。



 四、控制教職員工人數(shù)的增長。根據(jù)省委第7屆62次常委會議紀要精神，各級政府要組織編委、教委、人事等部門對教師編制進行核定，清退不必要的代課教師和臨時人員，安置好公辦教師中分流出的富余人員，優(yōu)化教師隊伍，提高辦學效益，減輕財政壓力。采取切實有效措施，加強民辦教師隊伍管理，對享受國家補助費的民辦教師，按省教委、農委、人事廳、財政廳《關于印發(fā)＜黑龍江省民辦教師管理若干問題暫行規(guī)定＞的通知》黑教委勞聯(lián)字〔1991〕52號精神，進行清理整頓，對不享受國家補助費的民辦教師，凡超編的應予清退。



 五、理順教師工資管理體制。在經濟不發(fā)達、財政困難、中小學教師工資不能按時足額發(fā)放的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），實行由縣（市）財政部門統(tǒng)一管理，按批準的預算將教師工資及時、足額撥給縣（市）教育行政部門，由縣（市）教育行政部門按時足額發(fā)放給教師的辦法。當前的農村教育費統(tǒng)籌也要實行“鄉(xiāng)籌、縣管、教育用”的管理辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定足額統(tǒng)籌，縣教育行政部門管理，首先保證民辦教師統(tǒng)籌部分工資的發(fā)放。



 六、發(fā)揮政府的調控作用。對拖欠教師工資數(shù)額較大，經濟基礎薄弱的貧困縣、邊遠縣可召開當?shù)刎斦?、稅務、銀行等部門參加的資金調度會，在堅持預算外資金所有權、使用權不變的條件下，調度專戶儲存的預算外間歇資金解決教師工資拖欠問題。對財政收入困難的貧困縣，省、地方市財政要在借款上給予適當照顧。



 七、加強對教師工資管理工作的監(jiān)督。各級政府要建立教師工資發(fā)放的檢查和審計制度，確保專款專用。對于截留、挪用和揮霍濫用教育經費的單位負責人和當事人，要嚴肅紀律，堅決查處，情節(jié)嚴重的要追究法律責任。凡拖欠教師工資的地方，一律不得建樓堂館所，政府領導不得購買小汽車，不準出國考察。要堅持工資定期統(tǒng)計報告制度，凡出現(xiàn)教師工資拖欠的市、縣，應于每月20日將本月累計拖欠數(shù)額及情況報告各行署、市財政、教育行政部門。25日由各行署、市匯總上報省教委、財政廳。