• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】粵府[1994]116號
• 【發(fā)布日期】1994-09-30
• 【生效日期】1994-09-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府關(guān)于企業(yè)全面實(shí)行勞動(dòng)合同制的通知

 廣東省人民政府關(guān)于企業(yè)全面實(shí)行勞動(dòng)合同制的通知
 
（粵府［1994］116號）
各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

 我省的勞動(dòng)合同制綜合改革工作，1991年在佛山、茂名等市、縣進(jìn)行試點(diǎn)，1993年10月在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，已陸續(xù)鋪開。為了進(jìn)一步把競爭機(jī)制引入企業(yè)勞動(dòng)人事管理，促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)和配置，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，現(xiàn)將我省企業(yè)全面實(shí)行勞動(dòng)合同制的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、深化勞動(dòng)人事制度改革，全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。凡在我省境內(nèi)的各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織與其現(xiàn)有職工（含干部、固定工、合同工，臨時(shí)工等，以下統(tǒng)稱企業(yè)職工）和新增職工，均應(yīng)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，以書面形式簽訂勞動(dòng)合同，確立勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)合同的內(nèi)容、期限以及變更和解除勞動(dòng)合同的條件等，要符合《
勞動(dòng)法》和國家的有關(guān)規(guī)定。勞動(dòng)合同訂立后，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門鑒證。勞動(dòng)合同的無效，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭議仲裁委員會(huì)或者人民法院確認(rèn)。



 二、企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，按照高效、精簡、合理的原則，確定內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制定員，制定崗位規(guī)范和勞動(dòng)定額。在合理調(diào)整內(nèi)部勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，制定本企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制的方案，經(jīng)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議通過后付諸實(shí)施。

 企業(yè)用人，應(yīng)根據(jù)工作崗位的需要，打破干部、固定工、合同工、臨時(shí)工的身份界限，按照德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt、平等競爭、擇優(yōu)錄用、能上能下、按崗位取酬的原則，對職工進(jìn)行考核，擇優(yōu)錄用上崗。管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的任職條件、產(chǎn)生方式和程序，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 三、企業(yè)與職工簽訂的勞動(dòng)合同，除具備《勞動(dòng)法》規(guī)定的條款外，雙方可根據(jù)工作性質(zhì)和不同崗位的要求，在法律、法規(guī)的范圍內(nèi)協(xié)商約定其他內(nèi)容。企業(yè)廠長（經(jīng)理）與其任命或聘任的部門、組織簽訂勞動(dòng)合同；其他人員與廠長（經(jīng)理）或其委托代理人簽訂勞動(dòng)合同（黨、群專職人員簽訂合同的辦法另行規(guī)定）。在此之前已經(jīng)簽訂的勞動(dòng)合同，內(nèi)容符合《勞動(dòng)法》規(guī)定的，仍然有效；不符合《勞動(dòng)法》規(guī)定的，或勞動(dòng)合同期限屆滿尚未簽訂勞動(dòng)合同的，均按《
勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同。



 四、企業(yè)享有用人自主權(quán)，可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要招收和按合同規(guī)定的條件解聘或辭退職工。職工享有擇業(yè)自主權(quán)，可向企業(yè)提出辭聘或辭職。職工可以在不同所有制企業(yè)之間合理流動(dòng)。需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移工作單位的職工，按照現(xiàn)行管理權(quán)限，分別由勞動(dòng)和人事部門負(fù)責(zé)辦理有關(guān)手續(xù)，并與所在企業(yè)解除勞動(dòng)合同，與接收單位簽訂勞動(dòng)合同。



 五、勞動(dòng)合同期限未滿，企業(yè)和職工不得單方解除勞動(dòng)合同。企業(yè)在職工無違反合同條件的情況下需要提前解除勞動(dòng)合同、辭退職工的，應(yīng)按照《
勞動(dòng)法》有關(guān)勞動(dòng)合同的規(guī)定辦理合同解除手續(xù)，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；職工違反有關(guān)規(guī)定條件提前解除勞動(dòng)合同，或者違背勞動(dòng)合同中的約定，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法由職工承擔(dān)賠償責(zé)任。



 六、企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持內(nèi)部消化和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，妥善安置富余人員。對下崗的富余人員，企業(yè)應(yīng)通過開展多種經(jīng)營、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、內(nèi)部調(diào)劑、勞動(dòng)輸出等途徑予以安置；也可根據(jù)富余人員的意愿，讓其通過勞動(dòng)力市場介紹就業(yè)或自謀職業(yè)。對以安置富余人員為主的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)、就業(yè)服務(wù)企業(yè)，有關(guān)部門要在政策和資金等方面給予扶持和幫助。勞動(dòng)人事部門要充分發(fā)揮就業(yè)服務(wù)體制的作用，組織開展多種形式的轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，積極開展勞動(dòng)力余缺調(diào)劑和介紹、推薦就業(yè)，為富余人員重新就業(yè)創(chuàng)造條件。



 七、改革企業(yè)工資制度。企業(yè)要按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，探索建立體現(xiàn)按勞分配原則的內(nèi)部自主分配方式，建立工資增長制約機(jī)制，把職工工資收入同職工的勞動(dòng)技能、勞動(dòng)態(tài)度、勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)條件及貢獻(xiàn)大小聯(lián)系起來，合理拉開分配差距。企業(yè)要建立內(nèi)部工資分配的民主監(jiān)督和民主管理制度。原對勞動(dòng)合同制工人15％的工資性補(bǔ)貼原則上予以保障，具體處理辦法，由各市根據(jù)實(shí)際情況自行決定。



 八、加快建立覆蓋城鎮(zhèn)所有企業(yè)職工的統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)體系。要進(jìn)一步完善法定的社會(huì)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為勞動(dòng)力合理流動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制服務(wù)。有條件的企業(yè)可以逐步實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。終止、解除勞動(dòng)合同的職工，應(yīng)到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門辦理失業(yè)登記，并按規(guī)定享受有關(guān)待遇和領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金。



 九、進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制，維護(hù)合同雙方合法權(quán)益。各級政府要進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭議仲裁和勞動(dòng)監(jiān)察制度，依法處理勞動(dòng)爭議，發(fā)展良好的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。



 十、對老、弱、病、殘職工及女職工采取適當(dāng)保護(hù)措施。距離退休年齡10年以內(nèi)的職工，經(jīng)考核基本合格的（可視情況免于應(yīng)知考核），應(yīng)優(yōu)先安排上崗，簽訂無固定期限的勞動(dòng)合同；考核不合格的也應(yīng)由企業(yè)另行安排力所能及的工作。因工傷殘或患職業(yè)病的職工，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定予以照顧安排；國有企業(yè)和縣以上集體所有制企業(yè)的固定職工改為合同制職工后，參加社會(huì)保險(xiǎn)前按國家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡，視同社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限。



 十一、原企業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員改當(dāng)工人首次簽訂合同時(shí)，可免崗位考核，優(yōu)先上崗。企業(yè)接收按國家政策規(guī)定的統(tǒng)配人員，暫不參加上崗考核。給予一至二年適應(yīng)期，享受國家規(guī)定的工資福利待遇，適應(yīng)期滿后，再參加考核競爭上崗，簽訂勞動(dòng)合同。少數(shù)民族人員、殘疾人、退出現(xiàn)役的軍人進(jìn)入企業(yè)，法律、法規(guī)和政策有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。



 十二、勞動(dòng)合同制綜合改革工作，各市、縣、各部門和企業(yè)應(yīng)按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定，采取積極穩(wěn)妥的措施，在1995年底前完成。經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開放城市、珠江三角洲各市、縣要先走一步，已經(jīng)全面訂立勞動(dòng)合同的，要抓緊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加以完善；其他市、縣要在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，從本地實(shí)際出發(fā)確定全面實(shí)施的時(shí)間。



 十三、實(shí)行勞動(dòng)合同制是深化企業(yè)制度改革的一項(xiàng)重要措施，涉及面廣，政策性強(qiáng)，關(guān)系到廣大職工的切身利益。各級政府要認(rèn)真把此項(xiàng)工作做好，指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓落實(shí)。具體工作由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施，人事、體改、經(jīng)委、社會(huì)保險(xiǎn)、工會(huì)等有關(guān)部門和單位要密切配合搞好配套改革。各部門要共同做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，提高企業(yè)和職工對改革的認(rèn)識，使他們理解和支持這項(xiàng)改革。

 各市、縣實(shí)行勞動(dòng)合同制的進(jìn)展情況和遇到的問題，要及時(shí)向省勞動(dòng)廳報(bào)告，由省勞動(dòng)廳會(huì)同有關(guān)部門研究，具體問題按本通知規(guī)定處理，需作調(diào)整的重大原則問題請示省人民政府決定。

 實(shí)行企業(yè)管理的事業(yè)單位，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體組織中非實(shí)行公務(wù)員制度的人員，參照本《通知》辦理。



 廣東省人民政府

 一九九四年九月三十日