• 【發(fā)布單位】82201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-28
• 【生效日期】1995-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省行政事業(yè)性收費管理條例

貴州省行政事業(yè)性收費管理條例
 
（1994年9月28日貴州省第八屆人民代表大會
 常務委員會第十一次會議通過1995年1月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強行政事業(yè)性收費的管理，規(guī)范地方各級人民政府、各部門在收費方面的行為，維護國家利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進廉政建設(shè)，根據(jù)國家法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于我省境內(nèi)實施行政、事業(yè)性收費的各級行政、司法機關(guān)和事業(yè)單位。



 第三條 行政性收費是指國家行政、司法機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織（以下統(tǒng)稱收費單位）行使國家管理職能，依照國家和省的規(guī)定收取的費用。

 事業(yè)性收費是指事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱收費單位）為社會提供有效服務，依照國家和省的規(guī)定收取的補償性費用。



 第四條 國家對行政、事業(yè)性收費實行統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，中央和省兩級審批的原則。

 省人民政府財政部門和物價部門是全省行政性、事業(yè)性收費的主管部門。



 第五條 各級人民政府不得對收費單位下達收費指標和任務。

 所有收費單位都必須依照國家和省規(guī)定的收費項目、范圍、標準進行收費，并依法嚴格管理和使用。

 禁止亂收費。




 第二章 收費標準的核定原則





 第六條 法定規(guī)費、按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、規(guī)章沒有明確收費標準的，按其規(guī)定的原則核定。



 第七條 管理性收費，必須有管理事實，按照收費所得與該項管理經(jīng)費缺額基本相抵的原則核定。



 第八條 資源補償性收費，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家有關(guān)政策，兼顧合理利用資源及企業(yè)承受能力核定。



 第九條 社會公益、福利性收費，按其實際需要和公民的經(jīng)濟承受能力核定。



 第十條 社會事業(yè)有償服務性收費，本著合理開支、以收抵支的原則核定。



 第十一條 依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定制發(fā)的證照，可按成本核收工本費。行政事業(yè)經(jīng)費中已核有印制經(jīng)費的不得收取。




 第三章 收費審批權(quán)限和程序





 第十二條 行政、事業(yè)性收費項目，依據(jù)下列各項之一確定：

 （一）全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律；

 （二）國務院制定的行政法規(guī)或規(guī)定；

 （三）國家財政、物價主管部門聯(lián)合制定或會同有關(guān)部門聯(lián)合制定的規(guī)章或規(guī)定；

 （四）省人民代表大會及其常務委員會制定或批準的地方性法規(guī)；

 （五）省人民政府制定或批準的規(guī)章或規(guī)定。



 第十三條 設(shè)置收費項目，由收費單位或其主管部門申報，省人民政府財政部門會同物價部門審核；制定收費標準，由省人民政府物價部門會同財政部門審核。涉及農(nóng)民負擔的收費，還須會同省農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門審核。

 審核同意的收費項目和標準報省人民政府批準。



 第十四條 收費單位執(zhí)行國家規(guī)定的收費項目和標準，須會同省人民政府財政、物價部門聯(lián)合發(fā)文才能生效。



 第十五條 收費單位不得對性質(zhì)、內(nèi)容相同的項目重復收費。

 對性質(zhì)、內(nèi)容相同的項目重復收費或收費管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由批準收費的部門裁定。



 第十六條 行政事業(yè)性收費項目所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定已廢止或修改后取消收費規(guī)定的，收費應即行終止。省人民政府財政、物價部門應及時公告。


 第四章 收費管理





 第十七條 行政事業(yè)性收費實行許可證管理制度。
收費許可證管理辦法由省人民政府物價部門制定。



 第十八條 行政事業(yè)性收費實行統(tǒng)一票據(jù)管理制度。專用票據(jù)管理辦法由省人民政府財政部門制定。



 第十九條 各級人民政府財政部門應按收支兩條線的規(guī)定，加強對行政事業(yè)性收費的財務管理。

 任何收費單位都不得拖欠、截留、坐支、挪用和私分行政事業(yè)性收費收入。



 第二十條 行政性收費應納入財政預算內(nèi)管理，所收款項，除國家另有規(guī)定外，應根據(jù)收費單位的行政隸屬關(guān)系，分別作為本級財政的預算收入，全額上繳同級國庫。

 事業(yè)性收費收入，應納入預算外資金管理，按《貴州省預算外資金管理條例》及其實施細則的規(guī)定執(zhí)行。




 第五章 監(jiān)督檢查





 第二十一條 對違反本條例第十二條、第十三條規(guī)定的，各級人民政府及其財政、物價部門有權(quán)予以糾正或撤銷。



 第二十二條 收費單位實施收費，應遵守下列規(guī)定：

 （一）公開經(jīng)批準的收費項目、范圍、標準；

 （二）使用國家和省財政部門統(tǒng)一制發(fā)或監(jiān)制的專用票據(jù)；

 （三）在固定收費場所懸掛收費許可證，在流動場所應出示收費證件和標志。

 不符合上述三項規(guī)定的收費，被收費者有權(quán)拒交。



 第二十三條 收費單位的主管部門應加強收費管理與監(jiān)督。收費單位和執(zhí)行收費人員應秉公執(zhí)法，嚴格按規(guī)定的項目、范圍、標準收費。



 第二十四條 各級人民政府財政、物價部門應依法持證對行政事業(yè)性收費進行監(jiān)督檢查，建立定期綜合審查制度。

 收費單位接受檢查時，應如實提供帳表、憑證等有關(guān)資料。



 第二十五條 各級人民政府審計、監(jiān)察部門按各自的職責對行政事業(yè)性收費執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。對違反本條例規(guī)定的，有權(quán)依法處理，并追究直接責任人及主管負責人的責任。



 第二十六條 公民、法人和其他組織有權(quán)就違反本條例的行為，向人民政府或主管部門舉報。




 第六章 法律責任





 第二十七條 行政事業(yè)性收費實行收費單位首長負責制。對違反本條例規(guī)定造成不良后果的，視情節(jié)追究責任。



 第二十八條 有下列行為之一的，屬于違法行為：

 （一）擅自設(shè)立或越權(quán)批準收費項目的；

 （二）越權(quán)制定或者調(diào)整收費標準，擴大收費范圍的；

 （三）不領(lǐng)取收費許可證而收費的；

 （四）不使用專用票據(jù)收費的；

 （五）擅自分解收費項目進行收費的；

 （六）收費項目被撤銷后繼續(xù)收費的；

 （七）不按規(guī)定亮證收費的；

 （八）拒報或者謊報收費收入和支出資料的；

 （九）隱瞞、截留、轉(zhuǎn)移、坐支、挪用、私分收費款項的；

 （十）拒絕接受財政、物價部門檢查或者不如實提供檢查所需資料的；

 （十一）其它違反本條例的行為。



 第二十九條 對有前條（一）、（四）、（五）、（六）、（九）項行為之一的，由財政部門負責查處；對有前條（二）、（三）、（七）項行為之一的，由物價檢查機構(gòu)負責查處；有前條（八）、（十）、（十一）項行為之一的，依據(jù)“誰先發(fā)現(xiàn)誰處理”的原則，由財政或物價檢查機構(gòu)查處。



 第三十條 對有本條例第二十八條行為之一的，財政、物價檢查機構(gòu)除責令其將非法收入退還外，應當根據(jù)情節(jié)輕重給予處罰，可以單處或并處：

 （一）責令停止收費；

 （二）沒收非法所得；

 （三）暫扣或吊銷收費許可證；

 （四）對收費單位處以違法金額的二倍以下罰款；對其主管人員和直接責任人員處以不超過本人三個月工資的罰款。

 情節(jié)嚴重的，可建議有關(guān)部門給予主管人員和直接責任人員行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十一條 被處罰單位對財政、物價檢查機構(gòu)作出的處罰決定不服的，可在收到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)向其上一級機關(guān)申請復議。復議機關(guān)應在收到復議申請書之日起三十日內(nèi)作出復議決定。復議期間，不影響處罰決定的執(zhí)行。

 被處罰單位對復議決定不服的，可以在收到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

 被處罰單位在法定期限內(nèi)，不申請復議，又不向人民法院起訴，也不履行處罰決定的，財政、物價檢查機構(gòu)可申請人民法院依法強制執(zhí)行。



 第三十二條 對符合本條例規(guī)定的行政事業(yè)性收費發(fā)生爭議時，應當先按收費決定繳費，并在繳納之日起十五日內(nèi)向收費單位的上一級行政主管部門申請復議或直接向人民法院起訴。

 繳費人對復議決定不服的，可以在收到復議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。



 第三十三條 各級人民政府財政、物價部門有關(guān)人員應秉公執(zhí)法，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。



 第三十四條 對拒絕、阻礙收費人員或監(jiān)督檢查人員依法履行職責的，由公安機關(guān)依據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。




 第七章 附則



 第三十五條 省人民政府可依據(jù)本條例制定實施細則。



 第三十六條 本條例的具體應用問題，由省人民政府財政、物價部門負責解釋。



 第三十七條 本條例自1995年1月1日起施行。