• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號】新政辦[1995]37號
• 【發(fā)布日期】1995-05-04
• 【生效日期】1995-05-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)治理公路“三亂”實(shí)施辦法》的通知

 關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)治理公路“三亂”實(shí)施辦法》的通知
 
（新政辦［1995］37號）
伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 《新疆維吾爾自治區(qū)治理公路“三亂”實(shí)施辦法》已經(jīng)自治區(qū)第八屆人民政府第81次主席辦公會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 自治區(qū)人民政府辦公廳

 一九九五年五月四日



 新疆維吾爾自治區(qū)治理公路“三亂”實(shí)施辦法





 一、為認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡亂罰款亂收費(fèi)的通知》（國發(fā)［1994］41號）和全國治理公路“三亂”電話會議精神，保證我區(qū)治理公路“三亂”工作取得成效，加強(qiáng)公路站卡的規(guī)范化管理，制定本實(shí)施辦法。



 二、除公安、交通、林業(yè)部門和自治區(qū)人民政府特許的檢查站外，其他任何部門、單位、組織和個人，不得在公路上設(shè)置任何形式的檢查站、收費(fèi)站，不得在公路上攔截車輛進(jìn)行檢查、罰款、收費(fèi)。公路上設(shè)站、收費(fèi)、罰款的審批權(quán)在國務(wù)院和自治區(qū)人民政府，其他任何單位和部門均無權(quán)批準(zhǔn)在公路上設(shè)置站卡、收費(fèi)、罰款。凡屬違反國發(fā)［1994］41號文件規(guī)定設(shè)置的各類檢查站、收費(fèi)站，必須堅(jiān)決撤除，并由審計(jì)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，做到帳、款、物“三清”。



 三、公安、交通、林業(yè)部門應(yīng)從保障公路暢通、安全，有利于交通運(yùn)輸生產(chǎn)出發(fā)，按照“公路設(shè)置站卡不要過多、過密”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，對現(xiàn)有的檢查站、收費(fèi)站、征費(fèi)稽查站進(jìn)行清理、調(diào)整，重新向自治區(qū)人民政府申報(bào)，由自治區(qū)人民政府進(jìn)行審批。



 四、公安、交通、林業(yè)部門經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的公路檢查、征費(fèi)站點(diǎn)，必須嚴(yán)格按照國發(fā)［1994］41號文件第七、八條的要求進(jìn)行規(guī)范。不符合規(guī)定的，經(jīng)整頓合格后方可承擔(dān)檢查、收費(fèi)任務(wù)。



 五、公安、交通、林業(yè)部門設(shè)置的檢查站、征費(fèi)稽查站、收費(fèi)站必須嚴(yán)格依法履行職責(zé)，不得在職責(zé)、任務(wù)范圍以外從事活動。不允許其他任何部門和單位“搭車”檢查。不得為其他部門代征代收費(fèi)用。林業(yè)部門的木材檢查站只允許在通往林區(qū)的公路上設(shè)置。



 六、人民警察除發(fā)現(xiàn)有明顯違章和犯罪嫌疑的情況外，不得在公路上隨意設(shè)卡和攔截車輛，杜絕見車必查、每查必罰、重罰輕教的現(xiàn)象。不得協(xié)助其他部門攔車檢查。不得出借、出售警服、警械給其他部門檢查人員。其他部門的檢查人員也不得借用和購買公安服裝、警械欄車檢查。交通警察不得使道路上的巡查變相成為固定或相對固定的檢查站點(diǎn)。各地、州、市、縣人民政府不得要求公安機(jī)關(guān)協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行檢查和收費(fèi)活動。



 七、公安、交通、林業(yè)部門要加強(qiáng)對公路站點(diǎn)執(zhí)法人員的隊(duì)伍建設(shè)，在兩年內(nèi)要有計(jì)劃的分期分批對執(zhí)法人員進(jìn)行法規(guī)、崗位培訓(xùn)和資格考核。今后凡未取得資格證書者一律不得上崗。所有公路檢查站點(diǎn)均不允許雇用臨時人員執(zhí)行檢查任務(wù)。



 八、禁止任何部門、單位和個人在公路上攔截車輛，利用職權(quán)巧立名目、強(qiáng)買強(qiáng)賣，向過往車輛及駕駛?cè)藛T推銷各種車輛設(shè)備、配件和宣傳品等。不得在公路或城市入口處設(shè)置強(qiáng)制性的車輛清洗站。



 九、凡公路上設(shè)置的檢查、收費(fèi)站必須使用全國統(tǒng)一或由自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一制發(fā)的收費(fèi)、罰款票據(jù)。執(zhí)法人員必須持有自治區(qū)人民政府統(tǒng)一制作的檢查證。各部門要制定嚴(yán)格的票據(jù)管理辦法并采取必要的監(jiān)督措施。收費(fèi)、罰款必須嚴(yán)格按照規(guī)定數(shù)額和程序，逐步推行收、罰票款分離制度。罰款要按照有關(guān)規(guī)定全額上繳財(cái)政，不得以任何理由截留挪用。各級人民政府及其有關(guān)部門不得向執(zhí)法人員下達(dá)收費(fèi)、罰款指標(biāo)。



 十、公安、交通、林業(yè)部門要加強(qiáng)對公路“三亂”的監(jiān)督檢查。要建立健全必要的監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，搞好綜合治理。要設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，對群眾舉報(bào)要認(rèn)真及時予以查處。監(jiān)察、物價、財(cái)政、審計(jì)部門要切實(shí)履行監(jiān)督檢查職能，保證政令暢通。對無視國家和自治區(qū)治理公路“三亂”有關(guān)規(guī)定的，必須嚴(yán)肅依法查處，新聞輿論部門對典型案件予以曝光。



 十一、各地政府（行署）要對境內(nèi)公路“三亂”的治理工作負(fù)責(zé)，確定一名主管領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制。對搞地方保護(hù)主義，公路“三亂”問題嚴(yán)重而治理不力的地區(qū)，要追究當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并扣減當(dāng)?shù)毓方ㄔO(shè)的投資。凡存在“三亂”問題的地區(qū)及交通、公安部門不能評選為先進(jìn)單位。



 十二、本辦法自發(fā)布之日起施行。