• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】冀政辦[1994]19號
• 【發(fā)布日期】1994-09-28
• 【生效日期】1994-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府辦公廳 轉發(fā)關于當前個體私營經濟發(fā)展情況和意見的報告的通知

河北省人民政府辦公廳
 轉發(fā)關于當前個體私營經濟發(fā)展情況和意見的報告的通知
 
（冀政辦［1994］19號1994年9月28日）
 《關于當前個體私營經濟發(fā)展情況和意見的報告》已經省政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹落實。



 關于當前個體私營經濟發(fā)展情況和意見的報告



省人民政府：

 今年以來，由于各地認真貫徹落實省委、省政府關于進一步鼓勵發(fā)展個體私營經濟的各項政策措施，加強對個體私營經濟的領導，使全省個體私營經濟出現了快速發(fā)展的好形勢。主要特點；一是發(fā)展速度明顯加快。截止到6月底，全省個體工商戶比去年底凈增68200戶，131063人；私營企業(yè)凈增5102家、74338人，均是近幾年發(fā)展最快的一年。二是規(guī)模擴大，檔次提高。上半年，全省個體工商戶戶均注冊資金比去年底增長9．6％，私營企業(yè)戶均注冊資金增長13．8％。工業(yè)總產值、銷售總額或營業(yè)收入、商品零售額均有較大幅度增長，分別是去年同期的2．3倍、6倍、27倍。三是群體性、區(qū)域性的發(fā)展特點逐漸明顯。近年來，形成了許多基礎在一家一戶、規(guī)模在千家萬戶的產業(yè)群眾和塊狀經濟，涌現出一批產值超千萬元、超億元的個體私營經濟專業(yè)村。據不完全統(tǒng)計，目前全省有各類專業(yè)村3100多個。四是經營領域拓寬，行業(yè)增多。個體私營經濟在原有八大行業(yè)的基礎上，又出現了一批新的行業(yè)，如游樂業(yè)、裝飾裝璜業(yè)、學校教育等。特別是出現一批具有高科技成份和外向型經營的私營企業(yè)。

 今年上半年，雖然我省個體私營經濟發(fā)展較快，但在發(fā)展過程中，仍然存在明顯不足：一是各地的發(fā)展速度不平衡，二是個體工商戶的發(fā)展滯后于私營企業(yè)，三是農村和山區(qū)、貧困地區(qū)的個體私營經濟發(fā)展緩慢，大大影響了全省的發(fā)展進度。

 為了進一步促進全省個體私營經濟的更大發(fā)展，當前要認真抓好以下工作：



 一、進一步統(tǒng)一思想，提高對加快發(fā)展個體私營經濟重要性的認識。必須繼續(xù)下大力量提高各級干部特別是領導干部的思想認識，進一步用鄧小平同志建設有中國特色的社會主義理論和“三個有利于”的標準統(tǒng)一思想。要使大家切實認識到，當前發(fā)展個體私營經濟，是解放農村生產力，促進區(qū)域經濟發(fā)展的重要途徑；是讓一部分人先富起來，實現共同富裕翻番致富奔小康的重要途徑；是加快河北經濟發(fā)展，加速建設經濟強省的需要。從而增強廣大干部加快發(fā)展個體私營經濟的緊迫感，更加積極主動地抓好個體私營經濟的發(fā)展工作。



 二、把發(fā)展個體私營經濟作為各級政府的一項重要任務，切實加強領導。一是要把個體私營經濟納入政府經濟發(fā)展規(guī)劃，制定具體發(fā)展目標，建立健全目標責任制，把個體私營經濟發(fā)展的好環(huán)，作為考核干部政績和當地經濟發(fā)展的一項重要內容。二是要突出重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)。在放手發(fā)展私營經濟的同時，要把工作的重點放在加快發(fā)展個體經濟上。尤其是對比較落后的縣區(qū)，要集中力量，重點進行幫助指導。爭取到年底使全省個體工商戶的數量、從業(yè)人員有一個大的突破，保證完成或超額完成全年發(fā)展目標。



 三、認真抓好各項鼓勵個體私營經濟發(fā)展政策措施的落實。要認真貫徹執(zhí)行《中共河北省委、河北省人民政府關于進一步鼓勵發(fā)展個體私營經濟的決定》和其它政策措施。當前，各地要重點抓好有關個體工商戶、私營企業(yè)用電、用地、貸款、納稅等方面的政策落實，努力創(chuàng)造一種有利于個體私營經濟發(fā)展的政策環(huán)境。



 四、進一步加快全省市場建設步伐。各地要把市場建設與發(fā)展個體私營經濟結合起來，以市場的繁榮帶動個體私營經濟的發(fā)展。要積極鼓勵多家辦市場，積極擴大城鄉(xiāng)市場規(guī)模，增加個體工商戶、私營企業(yè)攤位；城市新建小區(qū)要將集貿市場和個體攤點納入規(guī)劃；舊城改造時也要安排個體工商戶、私營企業(yè)經營網點；企事業(yè)單位在依法辦理手續(xù)后，可將閑置的房屋、場地出租給個體工商戶和私營企業(yè)。有條件的城鎮(zhèn)可多開辦一些早、夜市。



 五、加強輿論宣傳力度，進一步優(yōu)化社會環(huán)境。各級政府要重視并加強輿論宣傳工作，要積極支持新聞單位對個體私營經濟的宣傳報道，幫助社會了解認識發(fā)展個體私營經濟的重要意義。建議今年下半年省電視臺對全省個體私營經濟的發(fā)展情況進行一次系列報道；建議由省工商行政管理局牽頭，省政府研究室、省社會科學院等有關部門參加，聯合舉辦一次個體私營經濟研討會。



 六、切實做好保護個體私營經濟合法權益的工作。一是要堅決保護個體工商戶和私營企業(yè)的財產所有權，堅決制止對個體私營經濟的“升級”、“過渡”或隨意侵吞他們財產的行為。二是要積極穩(wěn)妥地解決好“假集體”問題。各地應加強調查研究，對名為集體實為個體工商戶或私營企業(yè)的要堅決清理和糾正；對當前一些地方以推行股份合作制為名，強行“平調”、“改造”的錯誤做法要堅決制止。三是要堅決制止“三亂”，要把制止“三亂”同加強廉政建設、懲治腐敗和糾正行業(yè)不正之風緊密結合起來，采取有效措施，切實保護個體私營經濟的合法權益。

 以上報告如無不妥，請批轉各地、各部門執(zhí)行。



 河北省工商行政管理局

 一九九四年八月十日