• 【發(fā)布單位】81602
• 【發(fā)布文號】豫政[1994]67號
• 【發(fā)布日期】1994-09-20
• 【生效日期】1994-09-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河南省人民政府關(guān)于鼓勵和支持生產(chǎn)企業(yè)做好 自營進(jìn)出口工作的通知

河南省人民政府關(guān)于鼓勵和支持生產(chǎn)企業(yè)做好
 自營進(jìn)出口工作的通知
 
（豫政〔1994〕67號一九九四年九月二十日）
 為進(jìn)一步貫徹落實《
國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)搞好自營進(jìn)出口工作的通知》（國發(fā)〔1993〕37號）精神，鼓勵和支持有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱自營企業(yè)）積極開展對外貿(mào)易，充分發(fā)揮自營企業(yè)的優(yōu)勢，根據(jù)我省情況，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：



 一、適當(dāng)放寬自營企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)范圍。自營企業(yè)可根據(jù)需要設(shè)立內(nèi)部進(jìn)出口業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)。外經(jīng)貿(mào)主管部門要積極支持具備條件的大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)設(shè)立全資進(jìn)出口公司。允許有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)兼營其他企業(yè)的同類和相關(guān)產(chǎn)品，企業(yè)集團(tuán)享有的進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，允許其成員企業(yè)共同使用。具備條件的企業(yè)，要積極支持其申報對外工程承包經(jīng)營權(quán)。



 二、自營企業(yè)為加工出口產(chǎn)品，從國外進(jìn)口的原材料、包裝物料、元器件、配套件免征進(jìn)口稅，免領(lǐng)進(jìn)口許可證（國家另有規(guī)定的除外），由海關(guān)實行監(jiān)管。自營企業(yè)還可以開展來料加工、中小型補(bǔ)償貿(mào)易等業(yè)務(wù)。



 三、積極幫助自營企業(yè)解決出口產(chǎn)品的運(yùn)輸問題。要把自營企業(yè)出口產(chǎn)品車皮計劃列為優(yōu)先保證的重點(diǎn)，有關(guān)部門要根據(jù)企業(yè)對外出口業(yè)務(wù)需要，優(yōu)先審批、優(yōu)先發(fā)運(yùn)。企業(yè)出口產(chǎn)品運(yùn)輸可憑出口合同或信用證向當(dāng)?shù)罔F路部門申報，實行單報單批。特殊情況急需時，由企業(yè)所在地經(jīng)委報省計經(jīng)委，由省計經(jīng)委商鐵路部門給予個別研究解決，保證出口合同的執(zhí)行。



 四、做好自營企業(yè)出口所需流動資金的供應(yīng)工作。各專業(yè)銀行對生產(chǎn)自營企業(yè)進(jìn)出口商品所需資金要給予大力支持。允許自營企業(yè)在當(dāng)?shù)貙I(yè)銀行辦理出口信用證抵押貸款。自營企業(yè)的出口信貸，應(yīng)與外貿(mào)專業(yè)公司實行同等貸款的優(yōu)惠利率。對于自營企業(yè)的出口貸款，各專業(yè)銀行要在核定的貸款規(guī)模內(nèi)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和進(jìn)出口業(yè)務(wù)需要優(yōu)先安排。自營企業(yè)可設(shè)立出口風(fēng)險基金。風(fēng)險基金的提取、使用和管理按省財政廳的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 五、優(yōu)先解決自營企業(yè)出口產(chǎn)品所需能源、原材料。各級生產(chǎn)調(diào)度、物資供應(yīng)部門要積極協(xié)調(diào)解決出口產(chǎn)品生產(chǎn)所需的能源、原材料。出口產(chǎn)品能源要優(yōu)先安排，保證供應(yīng)。實行計劃分配的物資，有關(guān)部門在分配時，要依據(jù)企業(yè)出口創(chuàng)匯實績，給予重點(diǎn)傾斜。



 六、自營企業(yè)在國家有關(guān)進(jìn)出口優(yōu)惠政策方面享有與外貿(mào)企業(yè)同等的待遇。自營企業(yè)經(jīng)營出口業(yè)務(wù)，涉及國家實行配額、許可證管理的商品，按國家有關(guān)規(guī)定申請，省外經(jīng)貿(mào)委對新批的有自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)要給予優(yōu)先照顧。對實行招標(biāo)或拍賣辦法分配配額、許可證的，自營企業(yè)與外貿(mào)專業(yè)公司在同等條件下參加投標(biāo)和競購。



 七、自營企業(yè)出口產(chǎn)品退稅，要實行與外貿(mào)專業(yè)公司統(tǒng)一的退稅辦法，按征多少、退多少的原則，給予及時、足額退稅。



 八、簡化自營企業(yè)出國人員審批手續(xù)。自營企業(yè)可根據(jù)外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)需要，自行確定本企業(yè)經(jīng)營出入境業(yè)務(wù)人員名額及名單，報省涉外主管部門一次審批，一年內(nèi)多次有效。企業(yè)廠長（經(jīng)理）出國（境），按干部管理權(quán)限政審，其他人員由本企業(yè)組織或人事部門政審。目前尚沒有賦予出境人員政審權(quán)的自營企業(yè)，由企業(yè)提出申請，經(jīng)所在市、地委組織部門轉(zhuǎn)報省委組織部授予出境人員政審權(quán)。上述人員出入境，企業(yè)可憑外商邀請函電向企業(yè)主管部門提出申請，有關(guān)部門接到企業(yè)申請后，要在三天之內(nèi)作出答復(fù)。經(jīng)批準(zhǔn)后，由外事部門辦理簽證及出境手續(xù)。



 九、簡化自營企業(yè)在境外設(shè)立維修服務(wù)和經(jīng)營窗口手續(xù)。自營企業(yè)由于業(yè)務(wù)需要在境外（港澳除外）設(shè)立維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)營窗口，中方投資100萬美元以下項目，由企業(yè)自行決定；中方投資100萬美元（含100萬美元）以上項目，按國家有關(guān)規(guī)定報批。

 大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)年自營出口創(chuàng)匯500萬美元以上者，需要在港澳設(shè)立經(jīng)營窗口的，可向省政府提出申請，由省政府幫助申報常駐港澳人員名額。



 十、鼓勵自營企業(yè)在國際市場上創(chuàng)立商標(biāo)信譽(yù)、爭創(chuàng)國際名牌。對于同一商標(biāo)，國內(nèi)是生產(chǎn)企業(yè)注冊，國外是外貿(mào)企業(yè)注冊的，生產(chǎn)企業(yè)獲得進(jìn)出口權(quán)后，外貿(mào)企業(yè)可將國外注冊商標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓給生產(chǎn)企業(yè)使用。對外貿(mào)企業(yè)在國外已注冊的商標(biāo)，自營企業(yè)需使用時，可與外貿(mào)企業(yè)協(xié)商，依法簽訂使用許可合同，并保證使用該商標(biāo)產(chǎn)品的質(zhì)量，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)給予支持。



 十一、加強(qiáng)對自營企業(yè)外貿(mào)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其在國際市場上的競爭能力。省外經(jīng)委要制訂規(guī)劃，分批分期對自營企業(yè)及新批其他外貿(mào)企業(yè)的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行國際經(jīng)貿(mào)知識和進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省教委及各大專院校對此項工作要給予大力支持和配合，要根據(jù)社會需要及時增設(shè)對外經(jīng)貿(mào)專業(yè)。有條件的生產(chǎn)自營企業(yè)，還可以把業(yè)務(wù)人員派到省內(nèi)外的外貿(mào)專業(yè)公司、工貿(mào)公司或國外進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要通過多種培訓(xùn)形式，使其盡快熟悉外貿(mào)業(yè)務(wù)，與國際市場接軌。



 十二、外經(jīng)委、貿(mào)促會等有關(guān)部門要積極為企業(yè)牽線搭橋、提供國際市場信息，組織自營企業(yè)參加各種形式的展銷會、洽談會，幫助企業(yè)開辟對外經(jīng)營渠道，拓展對外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)。具備參加廣交會等全國統(tǒng)一組織的對外經(jīng)貿(mào)活動條件的自營企業(yè)，省外經(jīng)委要按規(guī)定組織其參加統(tǒng)一組團(tuán)。對目前尚不具備條件的，也要千方百計為其創(chuàng)造條件，使其能夠有機(jī)會建立外銷渠道，參與國際市場競爭。



 十三、為鼓勵自營企業(yè)多出口、多創(chuàng)匯，根據(jù)企業(yè)自營出口創(chuàng)匯數(shù)額，由企業(yè)同級財政從企業(yè)上繳的所得稅中返還一定比例的資金，用于企業(yè)擴(kuò)大外貿(mào)業(yè)務(wù)和獎勵有功人員。



 十四、要把出口自營企業(yè)列入建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)企業(yè)。沒有列入國家和省試點(diǎn)的企業(yè)，要列入各市地的試點(diǎn)。使其在管理體制、經(jīng)營機(jī)制上逐步與國際慣例接軌。



 十五、自營企業(yè)要嚴(yán)格遵守國家對外經(jīng)貿(mào)政策、法規(guī)，積極參加進(jìn)出口商會，接受外經(jīng)貿(mào)主管部門及進(jìn)出口商會的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。要千方百計擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，積極完成國家下達(dá)的指導(dǎo)性計劃。要在積極開拓國際市場的同時，繼續(xù)與外貿(mào)專業(yè)公司、工貿(mào)公司搞好聯(lián)營、聯(lián)銷和出口供貨。自營企業(yè)不僅僅享受國家制訂的優(yōu)惠政策，也承擔(dān)著為國家出口創(chuàng)匯的責(zé)任和義務(wù)。自營企業(yè)自國家授予進(jìn)出口自營權(quán)第二年開始，當(dāng)年自營創(chuàng)匯為零的，取消本年度企業(yè)及法人代表的各種評先資格；連續(xù)兩年自營創(chuàng)匯為零的給予黃牌警告，連續(xù)三年不能自營創(chuàng)匯的，按規(guī)定撤銷其自營進(jìn)出進(jìn)出口權(quán)。



 十六、各級政府、各有關(guān)部門，尤其是計經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)委及各有關(guān)行業(yè)主管部門，都要把鼓勵、支持自營進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大創(chuàng)匯作為一項重要工作來抓，要明確一名領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)自營企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)中的困難和問題，幫助落實自營企業(yè)應(yīng)享有的各項權(quán)力和優(yōu)惠政策，努力提高自營企業(yè)參與國際市場競爭的能力。

 獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的科研院所可以比照本通知精神執(zhí)行。