• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-20
• 【生效日期】1994-09-20
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

南京市反價(jià)格欺詐和牟取暴利的暫行規(guī)定

南京市反價(jià)格欺詐和牟取暴利的暫行規(guī)定
 
（1994年9月20日南京市人民政府令第29號(hào)）

 第一條 為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，維護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，制止價(jià)格欺詐和牟取暴利行為，保護(hù)消費(fèi)和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《
中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《
中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。



 第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者），均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。



 第三條 本規(guī)定所稱(chēng)的價(jià)格欺詐，是指經(jīng)營(yíng)者以不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格手段，欺騙消費(fèi)者并使其經(jīng)濟(jì)利益受到損害的行為。

 本規(guī)定所稱(chēng)的牟取暴利，是指經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中違反政府規(guī)定，采取不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格手段，超過(guò)市場(chǎng)價(jià)格水平合理幅度，獲取超常利潤(rùn)的行為。



 第四條 市、區(qū)、縣物價(jià)局是制止價(jià)格欺詐和牟取暴利的主管機(jī)關(guān)。各級(jí)物價(jià)部門(mén)的價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處價(jià)格欺詐和牟取暴利的違法行為。

 工商行政、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、公安、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)以及金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)，配合物價(jià)部門(mén)及其價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)查處價(jià)格欺詐和牟取暴利行為。



 第五條 任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)價(jià)格欺詐和牟取暴利的違法行為進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)向各級(jí)物價(jià)部門(mén)及其價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)投訴和舉報(bào)。



 第六條 本規(guī)定所管理的價(jià)格，系實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的商品價(jià)格和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

 市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格即放開(kāi)的商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營(yíng)者制定，在市場(chǎng)交易中形成。



 第七條 經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為應(yīng)遵循守法、公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守市場(chǎng)的價(jià)格秩序，不得侵占購(gòu)買(mǎi)者的合法經(jīng)濟(jì)利益。



 第八條 政府鼓勵(lì)、支持和保護(hù)經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中，通過(guò)正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)獲取合理利潤(rùn)，反對(duì)以不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格手段實(shí)行價(jià)格欺詐和牟取暴利。



 第九條 經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有下列行為之一的，屬于價(jià)格欺詐行為：

 （一）憑借壟斷地位實(shí)行價(jià)格壟斷的；

 （二）違反規(guī)定，互相串通，訂立協(xié)議或達(dá)成默契，共同提高價(jià)格的；

 （三）采取以虛假的優(yōu)惠價(jià)、折扣價(jià)、處理價(jià)、最低價(jià)等手段，蒙騙消費(fèi)者的；

 （四）不明碼標(biāo)價(jià)或商品標(biāo)價(jià)牌、標(biāo)價(jià)簽標(biāo)價(jià)內(nèi)容不實(shí)的；

 （五）串級(jí)串規(guī)、抬級(jí)抬價(jià)、壓級(jí)壓價(jià)的；

 （六）采取短尺少秤，以次充好，降低質(zhì)量等手段，變相提價(jià)的；

 （七）散布不實(shí)的市場(chǎng)供求和價(jià)格信息，誘騙消費(fèi)者的；

 （八）強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)行服務(wù)的；

 （九）其他價(jià)格欺詐行為。



 第十條 經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有下列行為之一的，屬于牟取暴利行為：

 （一）監(jiān)審商品和服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格，超過(guò)政府規(guī)定的差價(jià)率、毛利率、利潤(rùn)率的；

 （二）非監(jiān)審商品和服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格，超過(guò)物價(jià)部門(mén)認(rèn)定的行業(yè)協(xié)議價(jià)格水平和浮動(dòng)幅度的；

 （三）服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的中準(zhǔn)浮動(dòng)幅度價(jià)格，超過(guò)物價(jià)部門(mén)規(guī)定的；

 （四）同一地區(qū)、同一時(shí)間、同一檔次、同種商品的價(jià)格，超過(guò)物價(jià)部門(mén)認(rèn)定的市場(chǎng)價(jià)格水平合理幅度的。



 第十一條 同種商品是指規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、等級(jí)、工藝、產(chǎn)地、牌號(hào)相同或相近的商品；同一地區(qū)是指同在本市或本市區(qū)、縣范圍內(nèi)；同一時(shí)間是指各類(lèi)商品相應(yīng)的時(shí)令季節(jié)或另有規(guī)定的時(shí)間；同一檔次是指企業(yè)等級(jí)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量等相同或相近的檔次、等級(jí)。



 第十二條 商品的市場(chǎng)價(jià)格水平，是指該商品在市場(chǎng)正常交易和服務(wù)中，形成的多種價(jià)格相對(duì)平均水平，包括相應(yīng)的一般價(jià)格、一般差價(jià)率、一般利潤(rùn)率。

 合理幅度，是指該商品在市場(chǎng)價(jià)格水平基礎(chǔ)上，允許上浮的幅度。上浮的幅度取決于商品與居民基本生活關(guān)系密切程度、單價(jià)高低及市場(chǎng)供求情況，并應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家政策規(guī)定。



 第十三條 對(duì)重要商品、服務(wù)項(xiàng)目的市場(chǎng)價(jià)格水平和合理幅度，按規(guī)定程序，分別由下列機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)測(cè)定：

 （一）由物價(jià)部門(mén)組織測(cè)定；

 （二）由物價(jià)部門(mén)委托價(jià)格行業(yè)管理機(jī)構(gòu)組織測(cè)定；

 （三）由物價(jià)部門(mén)會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門(mén)測(cè)定。

 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合做好測(cè)定工作，測(cè)定后物價(jià)部門(mén)予以認(rèn)定，并按規(guī)定向社會(huì)公布。



 第十四條 價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查價(jià)格欺詐和牟取暴利的違法行為時(shí)，經(jīng)營(yíng)者和知情者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與檢查有關(guān)的資料或情況。



 第十五條 價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)在查處價(jià)格欺詐和牟取暴利的違法行為時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

 （一）按照規(guī)定程序?qū)Ρ粰z查者、利害關(guān)系人、證明人進(jìn)行調(diào)查、詢(xún)問(wèn)；

 （二）查閱、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的帳薄、單據(jù)及相關(guān)資料；

 （三）對(duì)拒絕接受檢查者，有權(quán)根據(jù)事實(shí)依法認(rèn)定其價(jià)格違法行為；

 （四）被投訴、舉報(bào)的經(jīng)營(yíng)者，不能提供商品進(jìn)貨成本及定價(jià)資料的，按照同一地區(qū)、同一時(shí)間、同一檔次的同種商品的一般價(jià)格的合理幅度認(rèn)定。



 第十六條 對(duì)違反本規(guī)定有下列行為之一的，由價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)給予處罰：

 （一）對(duì)有本規(guī)定第九條所列價(jià)格欺詐行為之一的，責(zé)令其將非法所得退還給消費(fèi)者，不能退還的予以沒(méi)收，并視情節(jié)輕重處以非法所得一倍以上、五倍以下或50000元以下的罰款；

 （二）對(duì)有本規(guī)定第十條第（一）項(xiàng)牟取暴利行為的，按照《南京市城市居民基本生活必需品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審辦法（試行）》的規(guī)定處罰；

 （三）對(duì)有本規(guī)定第十條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)牟取暴利行為的，責(zé)令其將非法所得退還給消費(fèi)者，不能退還的予以沒(méi)收，并視情節(jié)輕重處以非法所得三倍以上、五倍以下或100000元以下罰款。

 對(duì)違反本規(guī)定有價(jià)格欺詐和牟取暴利行為的直接責(zé)任人和主管人員，處以2000元以下的罰款。

 罰沒(méi)收入，一律上繳市財(cái)政。



 第十七條 價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)對(duì)拒繳非法所得或罰沒(méi)款的，可以按照有關(guān)規(guī)定通知其開(kāi)戶(hù)銀行劃撥；沒(méi)有銀行帳戶(hù)或帳戶(hù)上沒(méi)有資金的，可將其商品變賣(mài)抵繳。



 第十八條 對(duì)有本規(guī)定第九條、第十條所列行為之一情節(jié)特別嚴(yán)重的，價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建議工商行政管理部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。



 第十九條 違反本規(guī)定構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十條 價(jià)格管理人員必須依法執(zhí)行公務(wù)，對(duì)徇私舞弊、玩忽職守的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十一條 本規(guī)定由市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。