• 【發(fā)布單位】80310
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-09-02
• 【生效日期】1994-09-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

唐山市村經(jīng)濟(jì)合作社條例

 唐山市村經(jīng)濟(jì)合作社條例
 
（1994年7月12日唐山市第十屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過
 1994年9月2日河北省第八屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)村經(jīng)濟(jì)合作社的建設(shè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快農(nóng)村小康建設(shè)步伐，根據(jù)
憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 本條例適用于唐山市范圍內(nèi)的村經(jīng)濟(jì)合作社，包括其它名稱的村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織。

 村經(jīng)濟(jì)合作社是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)組織。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)濟(jì)體制。



 第三條 村經(jīng)濟(jì)合作社的設(shè)立，須經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核同意，向工商行政管理部門登記，依法取得法人資格。

 村經(jīng)濟(jì)合作社以其注冊(cè)資金承擔(dān)民事責(zé)任。



 第四條 村經(jīng)濟(jì)合作社依據(jù)國(guó)家法律規(guī)定，實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。



 第五條 村經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)行民主管理，民主監(jiān)督，互惠互利，共同富裕的原則。



 第六條 村經(jīng)濟(jì)合作社的主要任務(wù)是：

 （一）興辦、管理集體企業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)；

 （二）負(fù)責(zé)對(duì)集體所有土地、山林、荒地、灘涂、水面等資源的保護(hù)、管理、開發(fā)和利用；

 （三）組織農(nóng)田水利基本建設(shè)，管理、維護(hù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；

 （四）搞好財(cái)務(wù)管理，建立健全集體提留制度，健全勞動(dòng)積累機(jī)制；

 （五）協(xié)調(diào)社內(nèi)各專業(yè)隊(duì)（組）、各單位之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；

 （六）穩(wěn)定農(nóng)村以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制；

 （七）負(fù)責(zé)簽署和履行社內(nèi)、外承包合同；

 （八）積極興辦、參與股份合作制企業(yè)，鼓勵(lì)、支持專業(yè)性合作組織和個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展；

 （九）為村辦企業(yè)（村經(jīng)濟(jì)合作社興辦的企業(yè)＜下同＞）、專業(yè)隊(duì)（組）和社員家庭、聯(lián)戶、個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供技術(shù)、信息、良種、植保、機(jī)耕、排灌、加工、貯運(yùn)、銷售、場(chǎng)地和設(shè)施等項(xiàng)社會(huì)化服務(wù)。



 第七條 村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)尊重和支持村民委員會(huì)的工作，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供并合理安排村科技、教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)以及村務(wù)管理所需的資金。

 村經(jīng)濟(jì)合作社接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，鼓勵(lì)、指導(dǎo)和幫助村經(jīng)濟(jì)合作社的健康發(fā)展。

 市及各縣（市）區(qū)人民政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村經(jīng)濟(jì)合作社的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)和服務(wù)工作，并會(huì)同有關(guān)部門搞好本條例的執(zhí)法工作。


 第二章 社員





 第八條 凡戶口在本村范圍內(nèi)的村民，承認(rèn)社章，并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)者，經(jīng)本人申請(qǐng)，村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會(huì)同意，均可成為村經(jīng)濟(jì)合作社社員。戶口遷出者，社員資格自行消失。戶口遷入者，根據(jù)本人申請(qǐng)，履行入社手續(xù)。



 第九條 社員享有下列權(quán)利：

 （一）承包本社土地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，參加社內(nèi)勞動(dòng)，并取得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬；

 （二）年滿18周歲以上的社員有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外；

 （三）參加本社社章規(guī)定的社務(wù)活動(dòng)；

 （四）監(jiān)督本社管理人員的工作，并有權(quán)提出批評(píng)、質(zhì)詢和建議；

 （五）在法律允許的范圍內(nèi)，在不妨害本社經(jīng)濟(jì)利益的前提下，可參加社外的各種經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；

 （六）享受本社的勞保福利；

 （七）享受法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利；

 （八）有依法抵制不合理負(fù)擔(dān)的權(quán)利。



 第十條 社員承擔(dān)下列義務(wù)：

 （一）遵守社章和本社各項(xiàng)制度，執(zhí)行本社的各項(xiàng)決議；

 （二）履行承包合同，依法繳納村集體提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)；

 （三）依法承擔(dān)勞動(dòng)積累工和義務(wù)工；

 （四）保養(yǎng)土地，愛護(hù)資源和集體財(cái)產(chǎn)，維護(hù)本社的合法權(quán)益；

 （五）服從本社的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)社內(nèi)團(tuán)結(jié)；

 （六）按時(shí)完成國(guó)家規(guī)定的重要農(nóng)產(chǎn)品訂購(gòu)任務(wù)；

 （七）承擔(dān)法律、法規(guī)和社章規(guī)定的其他義務(wù)。




 第三章 組織機(jī)構(gòu)





 第十一條 村經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)行民主管理的權(quán)力機(jī)構(gòu)是社員代表大會(huì)或社員大會(huì)。社員代表從有被選舉權(quán)的社員中選舉產(chǎn)生，一般每十戶推選一名代表。

 社員代表大會(huì)或社員大會(huì)每年至少召開一次會(huì)議，代表每屆任期三年，可連選連任。社員代表大會(huì)必須有2／3以上的代表參加，代表總額半數(shù)或社員半數(shù)以上通過的決議方為有效。



 第十二條 村經(jīng)濟(jì)合作社社員代表大會(huì)或社員大會(huì)的主要職責(zé)是：

 （一）制定、修改本社章程和各項(xiàng)制度；

 （二）選舉、罷免村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會(huì)組成人員和監(jiān)事人員；

 （三）決定本社的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)方針、興辦新企業(yè)及公益福利事業(yè)等重大事項(xiàng)；

 （四）決定各業(yè)承包及村辦企業(yè)的重大事項(xiàng)；

 （五）審查和批準(zhǔn)本社制訂的工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算和集體提留、分配方案；

 （六）決定其他重大事項(xiàng)。



 第十三條 村經(jīng)濟(jì)合作社的執(zhí)行機(jī)關(guān)是管理委員會(huì)，由社員代表大會(huì)或社員大會(huì)選舉產(chǎn)生。管理委員會(huì)由主任一名，副主任一至二名和委員若干名組成，每屆任期三年，可連選連任。管理委員會(huì)的主任，經(jīng)選舉可以由村黨組織的書記或村民委員會(huì)主任兼任。



 第十四條 村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會(huì)的職責(zé)是：

 （一）召集社員代表大會(huì)或社員大會(huì)并報(bào)告工作；

 （二）負(fù)責(zé)起草和修改社章（草案），擬訂經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算、集體提留、分配方案，提交社員代表大會(huì)或社員大會(huì)審議通過并組織實(shí)施；

 （三）根據(jù)本村實(shí)際情況，設(shè)置村經(jīng)濟(jì)合作社內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織，并負(fù)責(zé)選聘服務(wù)組織和村辦企業(yè)的負(fù)責(zé)人；

 （四）批準(zhǔn)社員入社；

 （五）教育社員模范遵守本條例規(guī)定。



 第十五條 村經(jīng)濟(jì)合作社設(shè)監(jiān)事小組或監(jiān)事員，由社員代表大會(huì)或社員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期三年，可連選連任。監(jiān)事小組由三人組成。監(jiān)事小組或監(jiān)事員的職權(quán)是：檢查本社的財(cái)務(wù)；監(jiān)督本社管理委員會(huì)成員履行職責(zé)時(shí)違反法律、法規(guī)或者本社章程的行為；當(dāng)管理委員會(huì)成員的行為損害本社的利益時(shí)，要求管理委員會(huì)予以糾正；履行本社章程規(guī)定的其他職權(quán)。

 村監(jiān)事小組負(fù)責(zé)人或監(jiān)事員列席村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會(huì)會(huì)議。

 村經(jīng)濟(jì)合作社監(jiān)事小組或監(jiān)事員向村經(jīng)濟(jì)合作社社員代表大會(huì)或社員大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

 村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會(huì)成員不得兼任村經(jīng)濟(jì)合作社監(jiān)事小組的成員或監(jiān)事員。




 第四章 資產(chǎn)





 第十六條 村經(jīng)濟(jì)合作社的資產(chǎn)包括：

 （一）依照法律規(guī)定屬于本社集體所有的土地、森林、山嶺、草地、荒地、灘涂、坑塘、水面等；

 （二）村辦集體企業(yè)的財(cái)產(chǎn)；

 （三）集體所有的建筑物、水庫(kù)、農(nóng)田水利設(shè)施，文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)公益設(shè)施；

 （四）在股份合作制企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)和中外合資、合作企業(yè)中，村經(jīng)濟(jì)合作社按照協(xié)議所占的份額；

 （五）集體所有的科研成果、專利等；

 （六）集體所有的其他財(cái)產(chǎn)。



 第十七條 村經(jīng)濟(jì)合作社的資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得侵犯。




 第五章 經(jīng)營(yíng)管理





 第十八條 村經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)行集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)與家庭承包經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，采取以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的多種經(jīng)營(yíng)形式。既要穩(wěn)定和完善土地等承包關(guān)系，又要引導(dǎo)社員調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效益的農(nóng)業(yè)和村辦企業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展有優(yōu)勢(shì)、有特色的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)。



 第十九條 村經(jīng)濟(jì)合作社是土地和其他生產(chǎn)資料的發(fā)包方，本社社員、家庭或?qū)I(yè)隊(duì)（組）是承包方。村經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)包的項(xiàng)目本社成員享有優(yōu)先承包權(quán)。



 第二十條 承包期內(nèi)的土地在不改變用途的前提下，經(jīng)發(fā)包方同意，允許土地的使用權(quán)依法有償轉(zhuǎn)讓。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的村，尊重社員的意志，可采取土地使用權(quán)轉(zhuǎn)包等多種形式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。



 第二十一條 因地制宜地制訂集體企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，采取適當(dāng)集中的方針，積極參與城鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)建設(shè)，提高工業(yè)企業(yè)的規(guī)模效益，防止污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。



 第二十二條 村經(jīng)濟(jì)合作社要尊重村辦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。村辦企業(yè)的承包方案以及企業(yè)的分立、合并、停業(yè)、申請(qǐng)破產(chǎn)等重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會(huì)討論決定。



 第二十三條 村辦企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定向村經(jīng)濟(jì)合作社上繳利潤(rùn)。



 第二十四條 積極發(fā)展和完善股份合作制經(jīng)濟(jì)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全農(nóng)村合作基金會(huì)，逐步發(fā)展合作醫(yī)療和合作保險(xiǎn)事業(yè)，不斷深化產(chǎn)權(quán)制度和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革。




 第六章 財(cái)務(wù)和分配





 第二十五條 村經(jīng)濟(jì)合作社是獨(dú)立核算單位。要建立健全會(huì)計(jì)帳簿，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)會(huì)制度，正確計(jì)算財(cái)務(wù)收支，定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，提高經(jīng)濟(jì)效益。



 第二十六條 村經(jīng)濟(jì)合作社配備財(cái)務(wù)人員。財(cái)務(wù)人員應(yīng)具有中等以上財(cái)會(huì)專業(yè)學(xué)歷，或者經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，取得縣（市）、區(qū)業(yè)務(wù)主管部門頒發(fā)的會(huì)計(jì)證書，持證上崗。



 第二十七條 村經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)行民主理財(cái)制度。每年的預(yù)決算要經(jīng)村經(jīng)濟(jì)合作社社員代表大會(huì)審查批準(zhǔn)，重大開支項(xiàng)目要經(jīng)村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會(huì)集體研究決定。財(cái)務(wù)收支狀況每半年向社員張榜公布一次。

 村經(jīng)濟(jì)合作社的財(cái)務(wù)實(shí)行審計(jì)制度。



 第二十八條 村經(jīng)濟(jì)合作社要建立資產(chǎn)積累和管理制度，確保資產(chǎn)保值增殖。按規(guī)定提取公積金、公益金和固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。



 第二十九條 村經(jīng)濟(jì)合作社按照社員從事的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)收入，依法收繳村集體提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)。



 第三十條 村經(jīng)濟(jì)合作社的收益分配要兼顧國(guó)家、集體和社員的利益，保證國(guó)家稅收，按期歸還貸款，增加積累，提高社員收入水平，發(fā)展公益事業(yè)，嚴(yán)禁分光用盡。村經(jīng)濟(jì)合作社的稅后收益扣除公積金、公益金、村集體提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)和管理費(fèi)后，按照本社規(guī)定的原則分配給社員。

 國(guó)家征用集體土地及附著物的補(bǔ)償費(fèi)，除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償社員部分外，其余納入公積金，不得用于社員個(gè)人分配。



 第三十一條 村經(jīng)濟(jì)合作社領(lǐng)導(dǎo)成員的報(bào)酬，本著減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、服務(wù)社員的原則，實(shí)行定額補(bǔ)貼、誤工補(bǔ)貼或其他形式的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的人數(shù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由社員代表大會(huì)或社員大會(huì)討論通過，報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審批。




 第七章 法律責(zé)任





 第三十二條 對(duì)違反本條例第四條、第六條、第九條、第十七條規(guī)定，嚴(yán)重干預(yù)社務(wù)管理，平調(diào)集體資產(chǎn)，非法向社員收費(fèi)、集資、罰款和各種攤派造成經(jīng)濟(jì)損失的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其停止侵害，限期歸還錢物，合理賠償，依法處理。



 第三十三條 對(duì)違反本條例第二十條規(guī)定，非法轉(zhuǎn)讓土地的單位負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任者，依照《
中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定，追究法律責(zé)任。



 第三十四條 村經(jīng)濟(jì)合作社的管理人員違反本條例第二十八條、第三十條規(guī)定，非法侵占集體財(cái)產(chǎn)，私分國(guó)家征地補(bǔ)償費(fèi)或者造成集體資產(chǎn)嚴(yán)重流失的，由社員代表大會(huì)或社員大會(huì)討論通過，報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令其限期歸還非法侵占的集體資產(chǎn)，并給予主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分。



 第三十五條 村經(jīng)濟(jì)合作社的管理人員，對(duì)檢舉、揭發(fā)、控告其違反本條例規(guī)定行為的人員，進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)、壓制民主的，由社員代表大會(huì)或社員大會(huì)討論通過，報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府給予批評(píng)教育或者行政處分。



 第三十六條 社員違反本條例第十條規(guī)定，不依法繳納村集體提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)，不依法承擔(dān)勞動(dòng)積累工和義務(wù)工，損害集體資源、公益設(shè)施及農(nóng)田、水利等公共設(shè)施的，由村經(jīng)濟(jì)合作社管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令其履行應(yīng)盡的義務(wù)，賠償經(jīng)濟(jì)損失。



 第三十七條 承包經(jīng)營(yíng)或者租賃經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)的社員家庭、聯(lián)戶、專業(yè)隊(duì)（組）等，不按規(guī)定提取折舊費(fèi)或者不按時(shí)交納承包款、租金的，應(yīng)依照法律規(guī)定或有效合同條款，承包違約責(zé)任。



 第三十八條 違反本條例構(gòu)成違反治安管理行為的，依照
治安管理處罰條例處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法在十五日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議，或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第八章 附則



 第四十條 市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則



 第四十一條 本條例自公布之日起施行。