• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府[1994]99號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-08-16
• 【生效日期】1994-08-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)我省 教育費(fèi)附加征收管理工作的通知

 廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)我省
 教育費(fèi)附加征收管理工作的通知
 
（粵府〔1994〕99號(hào)）
各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

 1986年《關(guān)于我省城市、農(nóng)村征收教育費(fèi)附加的有關(guān)規(guī)定》（粵府〔1986〕116號(hào)）發(fā)出后，全省各地陸續(xù)開(kāi)征城市、農(nóng)村教育費(fèi)附加，成為教育經(jīng)費(fèi)的一個(gè)重要來(lái)源，對(duì)改善中小學(xué)辦學(xué)條件，推動(dòng)普及九年制義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展起了一定的作用。但是，目前教育費(fèi)附加征收和管理還存在一些問(wèn)題，特別是農(nóng)村教育費(fèi)附加的征收工作，有的地方領(lǐng)導(dǎo)不重視，征收部門(mén)不落實(shí)，管理部門(mén)不明確，造成我省教育費(fèi)附加少征、漏征，征收數(shù)額不足，影響普及九年制義務(wù)教育的順利發(fā)展。為加強(qiáng)對(duì)教育費(fèi)附加的征收管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定和全國(guó)教育工作會(huì)議精神，結(jié)合我省的實(shí)際情況，通知如下：



 一、教育費(fèi)附加的征收率

 （一）城市教育費(fèi)附加征收率：繳納增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅以下簡(jiǎn)稱“三稅”的單位和個(gè)人，均按“三稅”的3％計(jì)征。對(duì)從事生產(chǎn)卷煙和經(jīng)營(yíng)煙葉產(chǎn)品的單位，減半征收。

 （二）農(nóng)村教育費(fèi)附加征收率：

 1．按農(nóng)村人均純收入計(jì)征：即按上年當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均純收入1．5－2％計(jì)征。農(nóng)村人均純收入低于500元的免征。

 2．凡繳納“三稅”的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管理區(qū)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶（含運(yùn)輸、建筑）等單位和個(gè)人，均按“三稅”的3％計(jì)征。不繳納“三稅”的按其銷(xiāo)售收入的1％計(jì)征。

 3．各種專業(yè)戶、承包戶（包括種養(yǎng)、林業(yè)、漁業(yè)、煤炭等）采取定額征收，按經(jīng)濟(jì)效益定比例逐年遞增，其征收額由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府制定。

 （三）各市、縣（區(qū)）政府可根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的實(shí)際需要、經(jīng)濟(jì)狀況和干部、群眾承受能力，開(kāi)征其他用于教育的附加費(fèi)。



 二、教育費(fèi)附加的征收及管理

 （一）城市教育費(fèi)附加的征收和管理：

 城市教育費(fèi)附加，由負(fù)責(zé)征收“三稅”的各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)分別征收，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，但不得以征收的教育費(fèi)附加抵頂財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)的撥款，堅(jiān)持做到三個(gè)“增長(zhǎng)”。征得的教育費(fèi)附加，由各級(jí)教育部門(mén)提出使用意見(jiàn)和分配方案，商同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后執(zhí)行。稅務(wù)部門(mén)每半年將征得的數(shù)額通告教育部門(mén)，以便安排使用。各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)教育費(fèi)附加作教育專項(xiàng)資金列收列支，并按財(cái)政部規(guī)定的辦法處理。

 （二）農(nóng)村教育費(fèi)附加的征收和管理：

 1．農(nóng)戶和各專業(yè)戶、承包戶的教育費(fèi)附加，納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌費(fèi)中統(tǒng)一由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府征收。

 2．按“三稅”計(jì)征的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管理區(qū)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶的教育費(fèi)附加由所管轄的稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)征收；不繳納“三稅”的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府確定具體的征收部門(mén)，并保證農(nóng)村教育費(fèi)附加及時(shí)、足額上繳。

 3．已按專業(yè)戶、承包戶及個(gè)體工商戶計(jì)征教育費(fèi)附加的農(nóng)戶不再按人均純收入計(jì)征。

 4．農(nóng)村征收的教育費(fèi)附加，由縣或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立專戶管理，作為教育專項(xiàng)資金，列收列支，不得抵頂財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)的撥款。由教育部門(mén)提出使用方案商同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意后，報(bào)當(dāng)?shù)卣畬徟髨?zhí)行，并接受審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督。

 （三）各市、縣教育費(fèi)附加的基本征收任務(wù)指標(biāo)，今年起由省教育、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合下達(dá)。各級(jí)政府必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，重視教育費(fèi)附加的征收工作，采取有效措施，保證完成省下達(dá)的征收任務(wù)。對(duì)未完成省下達(dá)征收指標(biāo)的市、縣，省將適當(dāng)扣減給該市、縣的各專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

 （四）各市、縣政府每年應(yīng)按省下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)，責(zé)成教育、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)共同制定征收方案，落實(shí)到征收部門(mén)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。各地應(yīng)建立教育費(fèi)附加征收的考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。

 （五）地方征收的教育費(fèi)附加主要留當(dāng)?shù)匕才攀褂?。市、縣征收的教育費(fèi)附加應(yīng)安排一定的比例用于扶持貧困地區(qū)普及九年制義務(wù)教育。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）征收的農(nóng)村教育費(fèi)附加，要安排一定比例給管理區(qū)用于辦學(xué)。

 東莞、中山、江門(mén)、佛山四市（含所屬縣級(jí)市、縣、區(qū)）征收的教育費(fèi)附加，仍按粵府〔1991〕5號(hào)文件規(guī)定數(shù)額上繳給省統(tǒng)籌使用。



 三、教育費(fèi)附加的使用范圍

 教育費(fèi)附加主要用于普及九年制義務(wù)教育，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，不得用于教職工發(fā)放獎(jiǎng)金。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，主要由地方政府解決，不足部分可在征收的農(nóng)村教育費(fèi)附加2％以內(nèi)安排。

 各級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)定期進(jìn)行檢查和審計(jì)，監(jiān)督使用情況。凡擅自擴(kuò)大使用范圍、擠占、挪用教育費(fèi)附加的應(yīng)及時(shí)查清、追回，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。每年教育部門(mén)應(yīng)將教育費(fèi)附加的分配、使用情況向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。



 四、各地應(yīng)結(jié)合貫徹《
義務(wù)教育法》，廣泛、深入開(kāi)展對(duì)征收教育費(fèi)附加重要性的宣傳，使廣大干部、群眾認(rèn)識(shí)依法繳納教育費(fèi)附加是每個(gè)公民和單位應(yīng)盡的義務(wù)。各級(jí)教育、財(cái)政、稅務(wù)、工商、審計(jì)部門(mén)必須密切配合，認(rèn)真做好教育費(fèi)附加的征收、管理、使用工作。



 五、要繼續(xù)發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾捐資和集資辦學(xué)，不斷增加對(duì)教育的投入，加快我省教育事業(yè)的發(fā)展。



 六、省過(guò)去對(duì)教育費(fèi)附加征收、管理的有關(guān)規(guī)定，如與本通知規(guī)定有抵觸的，以本通知為準(zhǔn)。



 廣東省人民政府

 一九九四年八月十六日