• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜政辦發(fā)[1994]72號
• 【發(fā)布日期】1994-08-05
• 【生效日期】1994-08-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國有資產(chǎn)管理局關(guān)于 在國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作中防止國有資產(chǎn)流失的報告的通知

陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國有資產(chǎn)管理局關(guān)于
 在國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作中防止國有資產(chǎn)流失的報告的通知
 
（陜政辦發(fā)［1994］72號一九九四年八月五日）
 省國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于在國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作中防止國有資產(chǎn)流失的報告》，已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



 關(guān)于在國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作中防止國有資產(chǎn)流失的報告



省人民政府：

 近年來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省加大改革力度，加快改革步伐，在國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革方面進行了有益的探索，促進了企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)造了一定條件。但是在試點工作中，還局部存在一些值得注意的問題，主要是：（一）有的地方明文規(guī)定將國有稅后利潤及其收益積累形成的國有資產(chǎn)界定為“企業(yè)資產(chǎn)”；（二）有的將上述界定為“企業(yè)資產(chǎn)”的部分或全部無償?shù)亓炕铰毠っ拢鳛槁毠€人股，按股參與企業(yè)分紅；（三）有的將國有企業(yè)凈資產(chǎn)劃出一定比例，用以獎勵過去對企業(yè)發(fā)展有特殊貢獻的員工。這些做法嚴重違反了國家的有關(guān)規(guī)定，損害了國家利益，如不及時制止，必將造成國有資產(chǎn)的大量流失。為此，我們意見：



 一、各級政府、各有關(guān)主管部門要按照黨的十四屆三中全會決定確定的“國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，企業(yè)自主經(jīng)營”的國有資產(chǎn)管理體制，切實負起對國有資產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。全民所有制企業(yè)財產(chǎn)的權(quán)利主體是中華人民共和國，國務(wù)院代表國家行使企業(yè)財產(chǎn)所有權(quán)，任何部門和企業(yè)都無權(quán)將國有資產(chǎn)以非法的理由和形式無償留給企業(yè)或者分給職工。



 二、各級國有資產(chǎn)管理部門要在同級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對國有資產(chǎn)實行分級行政監(jiān)管，認真執(zhí)行和積極完善國有資產(chǎn)行政規(guī)章，切實履行應(yīng)盡的管理職責(zé)。各地、各部門要嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)法律和國有資產(chǎn)管理行政法規(guī)，不得擅自制定與國家有關(guān)法律、法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)、規(guī)章。



 三、各類企業(yè)和企業(yè)化管理的事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)界定，要嚴格按照國家國有資產(chǎn)管理局、財政部、國家工商行政管理局《企業(yè)國有資產(chǎn)所有權(quán)界定暫行規(guī)定》（國資綜發(fā)［91］023號），國家國有資產(chǎn)管理局、財政部、國務(wù)院清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于清產(chǎn)核資中全民所有制企業(yè)單位對外投資的清理和界定的暫行規(guī)定》（國資法規(guī)發(fā)［92］70號），國家國有資產(chǎn)管理局《
國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》（國資法規(guī)發(fā)［93］68號）等法規(guī)執(zhí)行。產(chǎn)權(quán)界定應(yīng)由占有國有資產(chǎn)的單位依據(jù)上述文件規(guī)定提出實施意見，經(jīng)主管部門審查后，報同級國有資產(chǎn)管理部門認定。任何地區(qū)和部門都無權(quán)制定與上述規(guī)定相違背的規(guī)定，也無權(quán)擅自界定產(chǎn)權(quán)。



 四、各地、各部門應(yīng)對本地、本部門在黨的十四屆三中全會后進行的企業(yè)產(chǎn)權(quán)試點工作進行一次全面的檢查，對有類似問題的要堅決予以糾正，并將處理情況及時告知省國有資產(chǎn)管理局。

 以上報告，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地、各部門貫徹執(zhí)行。



 陜西省國有資產(chǎn)管理局

 一九九四年五月三十日