• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-08-01
• 【生效日期】1994-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市人才流動爭議仲裁辦法

 青島市人才流動爭議仲裁辦法
（試行）
 （1994年8月1日青島市人民政府）

 第一條 為正確處理人才流動中發(fā)生的爭議，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)人才合理流動，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員與單位之間、單位與單位之間因辭職、招聘等發(fā)生人才流動爭議的，當(dāng)事人均可依照本辦法申請仲裁。

 國家機(jī)關(guān)工作人員因辭職、招聘等與單位發(fā)生爭議，不適用本辦法。



 第三條 市和各區(qū)（市）及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人才流動爭議仲裁委員會（以下簡稱仲裁委員會），按照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)人才流動爭議案件的仲裁工作。

 各區(qū)（市）及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)仲裁委員會業(yè)務(wù)上接受市仲裁委員會的領(lǐng)導(dǎo)。

 市各行業(yè)主管部門的人事（干部）部門，對本行業(yè)內(nèi)的人才流動爭議，有進(jìn)行調(diào)解的責(zé)任。



 第四條 仲裁委員會由主任一人、副主任二人和委員若干人組成。其成員人數(shù)必須是單數(shù)。

 仲裁委員會的組成人員，由同級人民政府（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的，須經(jīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會）批準(zhǔn)。

 仲裁委員會的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在同級人才交流服務(wù)中心。



 第五條 仲裁委員會處理人才流動爭議，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策規(guī)定為準(zhǔn)繩；堅(jiān)持有利于專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的合理分布、有利于發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員和管理人員專長的原則。



 第六條 區(qū)（市）及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)仲裁委員會管轄所屬企業(yè)、事業(yè)單位（含街道辦事處所屬企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)和村辦企業(yè)，下同）的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員與單位之間、所屬企業(yè)、事業(yè)單位之間發(fā)生的人才流動爭議案件和市仲裁委員會指定管轄的案件。



 第七條 市仲裁委員會管轄下列人才流動爭議案件：

 （一）跨區(qū)（市）的；

 （二）涉及市屬企業(yè)、事業(yè)單位的；

 （三）涉及中央、省駐青單位的；

 （四）涉及中外合作、中外合資、外資企業(yè)的；

 （五）在本市有重大影響的；

 （六）市仲裁委員會認(rèn)為應(yīng)由自己處理的。



 第八條 仲裁委員會仲裁人才流動爭議案件，由仲裁員三人組成仲裁庭進(jìn)行。

仲裁委員會主任或副主任指定其中一人為首席仲裁員。

 事實(shí)清楚或爭議不大的簡單案件，仲裁委員會主任或副主任可指定仲裁員一個(gè)獨(dú)任仲裁。



 第九條 仲裁員、書記員有下列情形之一的，必須回避；當(dāng)事人有權(quán)以口頭或書面形式申請他們回避：

 （一）是本案的當(dāng)事人或當(dāng)事人、代理人的近親屬；

 （二）與本案有利害關(guān)系；

 （三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對案件的公正處理。

 當(dāng)事人申請回避，應(yīng)當(dāng)在案件開始審理時(shí)提出；回避事由在案件審理后得知的，也可在作出仲裁裁決前提出。



 第十條 仲裁員的回避，由同級仲裁委員會主任或副主任決定；仲裁委員會主任擔(dān)任首席仲裁員的回避，由同級仲裁委員會決定；書記員的回避，由首席仲裁員決定。

 仲裁委員會對當(dāng)事人提出的回避申請，應(yīng)在提出回避申請之日起三日內(nèi)，以口頭或書面形式作出決定。



 第十一條 申請仲裁，當(dāng)事人應(yīng)向有管轄權(quán)的仲裁委員會提交仲裁申請書及副本。

 仲裁申請書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

 （一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所；法人或其他組織的名稱、住所和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

 （二）具體的請求事項(xiàng)、所根據(jù)的事實(shí)和理由；

 （三）證據(jù)和證據(jù)來源。



 第十二條 仲裁委員會收到仲裁申請書后，對經(jīng)審查符合受理規(guī)定的，應(yīng)在三日內(nèi)立案并向申訴人發(fā)送《案件受理通知書》；對不符合受理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)通知申訴人不予受理，并說明理由。



 第十三條 仲裁委員會立案后，應(yīng)在五日內(nèi)將仲裁申請書副本發(fā)送被訴人。被訴人應(yīng)在收到仲裁申請書副本之日起十日內(nèi)向仲裁委員會提交答辯書和有關(guān)證據(jù)。

 被訴人在規(guī)定的期限內(nèi)不提交答辯書的，不影響案件的處理。



 第十四條 仲裁委員會有權(quán)調(diào)閱有關(guān)檔案，調(diào)取證據(jù)。有關(guān)單位和個(gè)人有責(zé)任如實(shí)提供情況和檔案資料、原始材料等。

 仲裁員進(jìn)行調(diào)查、取證工作時(shí)，應(yīng)出示證件。



 第十五條 仲裁委員會處理人才流動爭議案件，應(yīng)當(dāng)在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上對當(dāng)事人先行調(diào)解。

 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書由仲裁員、書記員署名，加蓋仲裁委員會印章。

 調(diào)解協(xié)議不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。



 第十六條 調(diào)解書一經(jīng)送達(dá)，雙方當(dāng)事人應(yīng)立即執(zhí)行。

 對經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的或調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔的，仲裁委員會應(yīng)及時(shí)裁決。



 第十七條 仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在仲裁庭開庭的三日前，將開庭的時(shí)間、地點(diǎn)以書面形式通知當(dāng)事人和其他有關(guān)人員。



 第十八條 仲裁委員會開庭審理人才流動爭議案件時(shí)，可再行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)及時(shí)評議作出裁決。

 重大、疑難的案件，仲裁庭可提交仲裁委員會評議決定；仲裁委員會也可以自行評議決定；對仲裁委員會的決定，仲裁庭必須執(zhí)行。



 第十九條 仲裁委員會或仲裁庭評議案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評議中的不同意見，應(yīng)如實(shí)記入筆錄。



 第二十條 仲裁裁決必須以書面形式作出，由仲裁員、書記員署名，加蓋仲裁委員會的印章后，送達(dá)當(dāng)事人。



 第二十一條 仲裁裁決書一經(jīng)送達(dá)，雙方當(dāng)事人應(yīng)立即執(zhí)行。

 凡裁決該專業(yè)技術(shù)、管理人員可以流動的，其原所在單位應(yīng)在接到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)為其辦妥有關(guān)手續(xù)；單位拒不辦理的，該專業(yè)技術(shù)、管理人員可憑仲裁裁決書到新工作單位報(bào)到。

 凡裁決不允許該專業(yè)技術(shù)、管理人員流動的，而該專業(yè)技術(shù)、管理人員擅自離開工作崗位且在接到仲裁裁決書之日起十五日仍不回原單位工作的，按自動離職處理。



 第二十二條 案件受理后、仲裁裁決書送達(dá)前，申訴人要求撤回仲裁申請的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。



 第二十三條 仲裁委員會開庭審理人才流動爭議時(shí)，申訴人經(jīng)兩次合法通知，無正當(dāng)理由拒不到庭的或未經(jīng)批準(zhǔn)中途退庭的，視為自動撤回仲裁申請；被訴人經(jīng)兩次合法通知，無正當(dāng)理由拒不到庭的或未經(jīng)批準(zhǔn)中途退庭的，可缺席仲裁。



 第二十四條 仲裁委員會主任或副主任對本級仲裁委員會已經(jīng)生效的仲裁裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，認(rèn)為需要重新審理的，可提請仲裁委員會討論決定。

 市仲裁委員會對各區(qū)（市）及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)仲裁委員會已經(jīng)生效的仲裁裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)提審或指令該仲裁委員會再審。

 再審的案件，應(yīng)另行組成仲裁庭進(jìn)行。



 第二十五條 仲裁委員會處理人才流動爭議案件，應(yīng)當(dāng)在立案之日起六十日內(nèi)審結(jié)；因特殊情況需延長時(shí)間的，經(jīng)同級仲裁委員會主任批準(zhǔn)，可延長三十日，延長時(shí)間后，仍不能審結(jié)的，應(yīng)報(bào)請同級人民政府批準(zhǔn)后適當(dāng)延長。



 第二十六條 仲裁人員應(yīng)嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定和本辦法履行職責(zé)。對濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或有其他違法違紀(jì)行為的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十七條 本辦法具體執(zhí)行中的問題，由青島市人事局負(fù)責(zé)解釋。



 第二十八條 本辦法自一九九一年九月一日起施行。