• 【發(fā)布單位】82001
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1994-07-29
• 【生效日期】1994-07-29
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• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》辦法

廣西壯族自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》辦法
 
（1994年7月29日廣西壯族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)1994年7月29日公布施行）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)的實(shí)際情況，制定本辦法。



 第一條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)承擔(dān)人民政府委托的任務(wù)，開(kāi)展殘疾人工作，動(dòng)員社會(huì)力量，發(fā)展殘疾人事業(yè)。



 第三條 殘疾鑒定由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的殘疾標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。經(jīng)鑒定符合標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人員，由同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)核發(fā)殘疾人證。



 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作，預(yù)防和減少殘疾的發(fā)生和發(fā)展。




 第二章 康復(fù)





 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家確定的康復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目和自治區(qū)人民政府規(guī)定的康復(fù)任務(wù)，制定本行政區(qū)域的實(shí)施計(jì)劃，并采取相應(yīng)措施，保證計(jì)劃的實(shí)施。



 第六條 自治區(qū)建立殘疾人康復(fù)中心，市、縣和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立社區(qū)康復(fù)站，自治區(qū)、地、市和有條件的縣人民醫(yī)院設(shè)立康復(fù)科（室），開(kāi)展醫(yī)療康復(fù)工作。



 第七條 支持、鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、團(tuán)體或者個(gè)人興辦殘疾人康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。



 第八條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織研制、生產(chǎn)、供應(yīng)先進(jìn)適用、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、利于普及的殘疾人康復(fù)器械、生活自助具、特殊用品和其他輔助器具。

 逐步在自治區(qū)、市、縣建立和完善殘疾人康復(fù)器械、生活自助具、特殊用品和其他輔助器具的銷(xiāo)售、維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。



 第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)人民政府規(guī)定的康復(fù)任務(wù)指標(biāo)，逐步增加康復(fù)經(jīng)費(fèi)投入。



 第十條 康復(fù)對(duì)象的醫(yī)療費(fèi)用，屬公費(fèi)醫(yī)療或者醫(yī)療保險(xiǎn)的，按公費(fèi)醫(yī)療或者醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定辦理；不屬此范圍的，由本人負(fù)擔(dān)，經(jīng)濟(jì)確有困難的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?lián)合會(huì)報(bào)同級(jí)人民政府予以補(bǔ)助。

 殘疾人購(gòu)置必備的康復(fù)器械、生活自助具、特殊用品和其他輔助器具確有困難，屬于單位職工的，可以由其所在單位給予補(bǔ)助；不屬于單位職工的，由當(dāng)?shù)貧埣踩寺?lián)合會(huì)報(bào)同級(jí)人民政府從社會(huì)救濟(jì)費(fèi)用中補(bǔ)助。




 第三章 教育





 第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障殘疾人受教育的權(quán)利。

 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)必須依照
義務(wù)教育法把殘疾兒童、少年教育納入義務(wù)教育軌道，同當(dāng)?shù)貙?shí)施義務(wù)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在檢查驗(yàn)收普及義務(wù)教育工作時(shí)，對(duì)特殊教育沒(méi)有發(fā)展或者達(dá)不到規(guī)定任務(wù)目標(biāo)的，要督促定期落實(shí)。



 第十二條 自治區(qū)、市、縣教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)殘疾人教育工作。教育部門(mén)、民政部門(mén)和殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，分別制定特殊教育規(guī)劃，并組織實(shí)施。



 第十三條 應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡殘疾兒童、少年，其父母或者法定撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)人有義務(wù)送其入學(xué)。

 接受義務(wù)教育的殘疾兒童、少年和殘疾人的子女家庭經(jīng)濟(jì)困難的，可以減免雜費(fèi)。貧困殘疾學(xué)生優(yōu)先享受助學(xué)金。



 第十四條 適當(dāng)放寬殘疾兒童、少年入學(xué)年齡、在校年齡和學(xué)制，具體辦法按照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。



 第十五條 自治區(qū)建立殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心，對(duì)貧困殘疾人和其他殘疾人進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育。

 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、成人教育計(jì)劃，對(duì)殘疾人開(kāi)展掃除文盲、職業(yè)培訓(xùn)和其他形式的成人教育。



 第十六條 縣級(jí)以上人民政府逐步有計(jì)劃地興辦弱智學(xué)校、盲聾啞學(xué)?；蛘呔C合性特殊教育學(xué)校。鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、團(tuán)體和個(gè)人興辦特殊教育學(xué)校和捐資、捐物資助特殊教育。

 有條件的普通小學(xué)、初級(jí)中等學(xué)校應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地設(shè)置弱智特教班、盲人班、聾啞人班，或者讓弱智、盲、聾啞及其他殘疾兒童、少年隨班就讀。



 第十七條 有條件的特殊教育學(xué)校、福利院、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)舉辦殘疾幼兒學(xué)前班；普通幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)、生活的殘疾幼兒。

 殘疾幼兒學(xué)前班、普通幼兒教育機(jī)構(gòu)和殘疾幼兒家庭應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾幼兒實(shí)施行政定向、聽(tīng)力語(yǔ)言、心理康復(fù)、智力開(kāi)發(fā)和功能康復(fù)訓(xùn)練等教育。



 第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將特殊教育學(xué)校、殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心列入計(jì)劃，多渠道籌集基建資金。教育部門(mén)設(shè)立的特殊教育學(xué)校的事業(yè)費(fèi)納入教育事業(yè)費(fèi)，在教育事業(yè)費(fèi)中專(zhuān)項(xiàng)列支，并隨教育事業(yè)費(fèi)的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心、民政部門(mén)或者殘疾人聯(lián)合會(huì)設(shè)立的特殊教育學(xué)校的事業(yè)費(fèi)從社會(huì)救濟(jì)費(fèi)用中列支。

 特殊教育經(jīng)費(fèi)和殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心的事業(yè)費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占或者挪用。

 自治區(qū)設(shè)立特殊教育專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)，用于扶持和鼓勵(lì)各地發(fā)展特殊教育事業(yè)。



 第十九條 教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地培訓(xùn)特殊教育師資，提高特殊教育教學(xué)水平。

 有條件的師范院校，應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)特殊教育專(zhuān)業(yè)或者特殊教育師資班。



 第二十條 特殊教育學(xué)校和特殊教育班的教師，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。



 第二十一條 特殊教育教師和手語(yǔ)翻譯、盲人翻譯享受?chē)?guó)家規(guī)定的特殊教育津貼。普通中、小學(xué)校接受盲、聾啞和弱智殘疾及其他殘疾學(xué)生隨班就讀的，其有關(guān)教師可以按規(guī)定享受特殊教育津貼。



 第二十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織和扶持盲文、手語(yǔ)的研究和應(yīng)用，有條件的教學(xué)儀器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行特殊教育教學(xué)用具及其他輔助用品的研制、生產(chǎn)和供應(yīng)。




 第四章 勞動(dòng)就業(yè)





 第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的權(quán)利，對(duì)具有一定工作能力的殘疾人員實(shí)行集中就業(yè)與分散就業(yè)相結(jié)合的方針，鼓勵(lì)和支持社會(huì)創(chuàng)辦集體福利企業(yè)和殘疾人個(gè)體開(kāi)業(yè)，為殘疾人勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)造條件。



 第二十四條 各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府有關(guān)部門(mén)做好殘疾人的待業(yè)調(diào)查、就業(yè)登記、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)介紹和咨詢(xún)、指導(dǎo)等工作。



 第二十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位）應(yīng)當(dāng)按照其在職人員總數(shù)的規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，大、中專(zhuān)、技校畢業(yè)的殘疾人員應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排：

 （一）在縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的單位安排比例不低于2％；

 （二）在自治區(qū)轄市的單位安排比例不低于1．5％。

 具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。



 第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持特殊教育學(xué)校發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展勤工儉學(xué)活動(dòng)，并按照規(guī)定給予稅收的減免照顧。



 第二十七條 各級(jí)人民政府對(duì)符合國(guó)家和自治區(qū)減免稅收規(guī)定的城鄉(xiāng)殘疾人個(gè)體勞動(dòng)者和殘疾人福利企業(yè)事業(yè)單位，必須按照規(guī)定減免稅收。



 第二十八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將貧困殘疾人列為重點(diǎn)扶貧對(duì)象，將扶助貧困殘疾人脫貧納入扶貧工作范圍，并在扶貧資金和物資上給予優(yōu)先安排和照顧。

 自治區(qū)根據(jù)扶貧資金的使用范圍，每年安排一定的扶貧資金用于貧困殘疾人的康復(fù)扶貧工作。



 第二十九條 對(duì)申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)的殘疾人，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定優(yōu)先核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并根據(jù)具體情況減免收手續(xù)費(fèi)和管理費(fèi)。



 第三十條 企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化組合、調(diào)整職工工種或者崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾職工妥善安置；企業(yè)關(guān)停、破產(chǎn)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置殘疾職工就業(yè)。

 企業(yè)出售、轉(zhuǎn)讓或者實(shí)行股份制、租賃制、承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的，繼續(xù)經(jīng)營(yíng)管理者必須優(yōu)先安置原企業(yè)殘疾職工。



 第三十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位不得以殘疾為由辭退或者開(kāi)除殘疾職工。



 第三十二條 有條件的市、縣應(yīng)當(dāng)設(shè)置盲人按摩場(chǎng)所，安置盲人就業(yè)。

 醫(yī)療機(jī)構(gòu)招聘按摩人員，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招聘有按摩專(zhuān)長(zhǎng)的盲人。

 盲人按摩人員符合專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)聘條件的，應(yīng)當(dāng)給予評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。



 第三十三條 殘疾職工所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾職工的勞動(dòng)保護(hù)給予特殊優(yōu)待，并創(chuàng)造條件，為殘疾職工提供適應(yīng)其生理、心理特點(diǎn)和身體狀況的勞動(dòng)工種、勞動(dòng)崗位和勞動(dòng)條件。

 殘疾職工所在單位應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾職工進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn)，在更新勞動(dòng)技術(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排殘疾職工培訓(xùn)。




 第五章 文化生活





 第三十四條 殘疾人集中的企業(yè)事業(yè)單位和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)逐步地建立殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所。

 殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，配備適應(yīng)殘疾人特點(diǎn)和需要的文化、教育、娛樂(lè)活動(dòng)設(shè)施和用具，開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)的各種有益活動(dòng)。

 城鄉(xiāng)公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人開(kāi)放，為殘疾人提供方便和照顧，并在每年全國(guó)助殘日對(duì)殘疾人免費(fèi)開(kāi)放。



 第三十五條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所、殘疾人讀物的出版、殘疾人文體活動(dòng)、體育比賽、藝術(shù)匯演給予經(jīng)費(fèi)支持。

 對(duì)參加體育比賽、藝術(shù)匯演的殘疾人，其所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助，在其集訓(xùn)、比賽、演出期間，不得扣減其工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇。




 第六章 福利與環(huán)境





 第三十六條 對(duì)生活確有困難的殘疾人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織社會(huì)力量，通過(guò)各種渠道給予救濟(jì)、補(bǔ)助。

 對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)法定扶養(yǎng)人的殘疾人，屬城鎮(zhèn)戶(hù)口的，由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)負(fù)責(zé)，安置到福利院供養(yǎng)或者實(shí)行社會(huì)救濟(jì)；屬農(nóng)村戶(hù)口的，按照國(guó)家和自治區(qū)對(duì)五保戶(hù)的有關(guān)規(guī)定給予供養(yǎng)。



 第三十七條 殘疾人所在單位、村（居）民委員會(huì)和家庭應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和幫助殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)。殘疾職工享受與其他職工同等的保險(xiǎn)待遇。



 第三十八條 夫妻一方或者雙方是殘疾人，其中一方為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的，可以按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先將其配偶及子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶(hù)口。

 對(duì)兩地分居的殘疾人夫妻，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決其兩地分居問(wèn)題。



 第三十九條 對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)村殘疾人免除其義務(wù)工、勞動(dòng)積累工、公糧統(tǒng)籌、村提留和其他社會(huì)負(fù)擔(dān)；對(duì)部分喪失勞動(dòng)能力的農(nóng)村殘疾人酌情減免。



 第四十條 殘疾人憑殘疾人證享受下列待遇：

 （一）進(jìn)入文化、體育、娛樂(lè)場(chǎng)所，優(yōu)先購(gòu)票，優(yōu)先入場(chǎng)；

 （二）乘坐長(zhǎng)途汽車(chē)、火車(chē)、輪船、飛機(jī)，優(yōu)先購(gòu)票，優(yōu)先乘坐；

 （三）隨身必備的輔助器械、專(zhuān)用車(chē)輛免費(fèi)托運(yùn)，免費(fèi)存放；

 （四）盲人和行走困難的肢體殘疾人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車(chē)、電車(chē)、地鐵、渡船；

 （五）免費(fèi)游覽公園，游覽時(shí)允許其專(zhuān)用車(chē)輛通過(guò)；

 （六）就醫(yī)時(shí)優(yōu)先就診；

 （七）盲人讀物郵件，免費(fèi)寄遞，但掛號(hào)費(fèi)、保價(jià)費(fèi)、航空費(fèi)除外。



 第四十一條 對(duì)建立殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、特殊教育學(xué)校、殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所、福利院、敬老院和興辦福利性企業(yè)事業(yè)單位以及其他發(fā)展殘疾人事業(yè)所需用地，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排，并減免配套管理費(fèi)。



 第四十二條 為方便殘疾人的生活和活動(dòng)，新建或者改建城市道路、公共建筑和公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施。



 第四十三條 人民法院審理案件，當(dāng)事人為聾啞人、盲人的，應(yīng)當(dāng)為其指定手語(yǔ)翻譯或者盲文翻譯。




 第七章 法律責(zé)任





 第四十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正并根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分，或者行政處罰；造成殘疾人財(cái)產(chǎn)損失或者其他損失、損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償或者承擔(dān)其他民事責(zé)任；違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照
治安管理處罰條例處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）拒不招收符合錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾考生入學(xué)的，或者以殘疾為由不招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾幼兒、兒童、少年入學(xué)、升學(xué)的；

 （二）對(duì)符合稅法規(guī)定應(yīng)給予減免而不減免稅的；

 （三）在職工的招用、聘用、轉(zhuǎn)正、轉(zhuǎn)干、晉級(jí)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、勞動(dòng)報(bào)酬、文化、生活福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)等方面，不按規(guī)定對(duì)待殘疾人的；

 （四）以殘疾為由辭退或者開(kāi)除殘疾職工的；

 （五）拒絕接收國(guó)家分配的高等院校、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的殘疾畢業(yè)生的；

 （六）盜竊、侵占、破壞、損毀殘疾人專(zhuān)用公共設(shè)施的；

 （七）挪用、克扣、截留、侵占?xì)埣踩耸聵I(yè)捐款、捐物或者殘疾人康復(fù)、教育、勞動(dòng)就業(yè)、文化體育等經(jīng)費(fèi)和物資的；

 （八）未按規(guī)定建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的；

 （九）對(duì)殘疾人負(fù)有扶養(yǎng)、監(jiān)護(hù)義務(wù)而不履行的；

 （十）未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)或者繳納殘疾人就業(yè)基金的。




 第八章 附則



 第四十五條 本辦法所稱(chēng)特殊教育，是指對(duì)盲人、聾啞人、弱智殘疾人的教育。



 第四十六條 本辦法自公布之日起施行。