• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號】新政辦[1994]79號
• 【發(fā)布日期】1994-07-27
• 【生效日期】1994-07-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)輕工系統(tǒng) 實施《＜中華人民共和國城鎮(zhèn)集體 所有制企業(yè)條例＞細(xì)則》的通知

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)輕工系統(tǒng)
 實施《＜中華人民共和國城鎮(zhèn)集體
 所有制企業(yè)條例＞細(xì)則》的通知
 
（新政辦〔1994〕79號1994年7月27日）
伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)輕工業(yè)廳、手工業(yè)聯(lián)社共同擬定的《新疆維吾爾自治區(qū)輕工系統(tǒng)實施＜
中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例＞細(xì)則》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。



 自治區(qū)人民政府辦公廳

 一九九四年七月二十七日



 新疆維吾爾自治區(qū)輕工系統(tǒng)

 實施《中華人民共和國城鎮(zhèn)

 集體所有制企業(yè)條例》細(xì)則




 第一章 總則





 第一條 為了貫徹執(zhí)行《
中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》（以下簡稱《條例》），促進(jìn)新疆輕工城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，根據(jù)《條例》第六十九條規(guī)定，結(jié)合新疆輕工城鎮(zhèn)集體企業(yè)的具體情況，特制定本實施細(xì)則。



 第二條 本實施細(xì)則適用于新疆城鎮(zhèn)集體所有制輕工企業(yè)（包括本系統(tǒng)內(nèi)其他行業(yè)的城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)）。



 第三條 新疆輕工城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)是新疆輕工業(yè)的重要組成部分，也是社會主義公有制的一個基本組成部分。它對于發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)具有十分重要的作用。新疆維吾爾自治區(qū)人民政府鼓勵和扶持輕工城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，支持輕工集體企業(yè)平等地參與市場競爭。

 （一）提倡勞動群眾自愿組織起來，自籌資金合作興辦多種形式的輕工城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)。

 （二）鼓勵輕工城鎮(zhèn)集體企業(yè)實行股份合作制。股份合作制是按照合作制原則，吸收股份制形式，兼有勞動合作和資金合作的一種集體經(jīng)濟(jì)組織形式，支持現(xiàn)有輕工城鎮(zhèn)集體企業(yè)按照股份合作制的“合資合勞，同股同利，風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”的原則進(jìn)行改造。



 第四條 輕工城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)是財產(chǎn)屬于勞動群眾集體所有，實行共同勞動、民主管理，在分配方式上以按勞分配為主的社會主義經(jīng)濟(jì)組織。

 輕工城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)必須具備下列三項條件：

 （一）財產(chǎn)屬于勞動群眾集體所有；

 （二）全體職工實行共同勞動；

 （三）在分配方式上提取公共積累和以按勞分配為主體。

 勞動群眾集體所有，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第四條一、二、三項的規(guī)定。



 第五條 輕工城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)營機(jī)制。

 （一）組織原則是自愿組合，自籌資金。自愿組合即勞動者按約定的章程自由參加或退出；自籌資金是由勞動者個人集資入股。

 （二）經(jīng)營管理原則是實行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營、民主管理。獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧是指本企業(yè)的范圍為一個獨(dú)立核算組織（聯(lián)合的由雙方約定或按章程規(guī)定處理），依法上繳稅費(fèi)后，盈余自留，虧損自負(fù)，國家不承擔(dān)盈虧的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。自主經(jīng)營、民主管理是企業(yè)全體職工對本企業(yè)的經(jīng)營管理具有自主權(quán)，民主管理企業(yè)，決定企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題。

 （三）分配原則是集體積累，自主支配，以按勞分配為主體，職工入股應(yīng)當(dāng)按股分紅。



 第六條 輕工城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的全部財產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織或個人不得侵占、哄搶、私分、破壞或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收；不得侵吞、挪用、非法占有、平調(diào)。

 企業(yè)的“全部財產(chǎn)”包括企業(yè)全部固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、各種形式的積累、按規(guī)定提取的各項專用基金等有形資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)及集體所有的其他財產(chǎn)。



 第七條 職工（代表）大會是企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)。職工（代表）大會按《條例》和企業(yè)章程行使權(quán)力。企業(yè)實行廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，廠長（經(jīng)理）對職工（代表）大會負(fù)責(zé)，并接受職工（代表）大會的監(jiān)督。



 第八條 中國共產(chǎn)黨在企業(yè)的基層組織是企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)核心，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的思想政治工作，搞好企業(yè)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和精神文明建設(shè)，依靠職工辦好企業(yè)。企業(yè)中的工會、共青團(tuán)等群眾組織要在企業(yè)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，維護(hù)職工的合法權(quán)益。協(xié)調(diào)一致地管理好企業(yè)。



 第九條 企業(yè)的工會組織應(yīng)遵循《
中華人民共和國工會法》開展工作。




 第二章 企業(yè)的設(shè)立、變更和終止





 第十條 企業(yè)的設(shè)立，必須具備《條例》第十二條、第十三條規(guī)定的條件。



 第十一條 設(shè)立企業(yè)應(yīng)經(jīng)企業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，按照《條例》第十四條的規(guī)定，取得法人資格后，即可開始生產(chǎn)經(jīng)營活動。

 企業(yè)可按工商行政管理有關(guān)規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。



 第十二條 企業(yè)應(yīng)按照《條例》第十二條、第十三條制定或修定企業(yè)章程，經(jīng)職工（代表）大會通過后，報行政主管部門和工商行政管理機(jī)關(guān)備案，企業(yè)應(yīng)按照企業(yè)章程辦事。



 第十三條 企業(yè)的合并、分立、停業(yè)、遷移、終止或其他重要事項，經(jīng)本企業(yè)職工（代表）大會審議通過，并報主管部門審核同意后，由企業(yè)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理變更登記。

 企業(yè)發(fā)生合并、分立、終止等行為時，須進(jìn)行資產(chǎn)清理和評估、財務(wù)審計，防止集體資產(chǎn)流失。



 第十四條 企業(yè)的合并和分立，應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等的原則，由有關(guān)各方依法簽訂協(xié)議，處理債權(quán)債務(wù)及其他財產(chǎn)關(guān)系和遺留問題。

 合并、分立前的企業(yè)權(quán)利和義務(wù)，由合并、分立后的法人享有和分擔(dān)。



 第十五條 企業(yè)終止，必須依照《條例》第十七、十八、十九、二十條的規(guī)定辦理。

 企業(yè)虧損達(dá)到資不抵債，確實無法經(jīng)營，可由企業(yè)職工（代表）大會作出破產(chǎn)決定，報經(jīng)企業(yè)行政主管部門同意，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷陥?，由人民法院依法審理并作出破產(chǎn)裁決。

 企業(yè)終止，按下列程序進(jìn)行：

 （一）企業(yè)法定代表人向職工（代表）大會提出書面報告；

 （二）經(jīng)職工（代表）大會審議決定，并報主管部門批準(zhǔn)，到工商部門辦理注銷營業(yè)登記；

 （三）由企業(yè)主管部門，企業(yè)主要投資方會同社會審計組織或企業(yè)內(nèi)部的審計組織共同組成聯(lián)合工作組，負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資，清理債權(quán)、債務(wù)、職工安置等各項工作。企業(yè)財產(chǎn)的清算和清算剩余財產(chǎn)的處理按照《條例》第十八條、第十九條之規(guī)定程序和辦法進(jìn)行。

 （四）由企業(yè)原法定代表人，企業(yè)主管部門和企業(yè)職工代表等共同組成善后工作組，具體落實聯(lián)合工作組各項決定，合理安置企業(yè)職工。




 第三章 企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)





 第十六條 企業(yè)在國家法律、法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)享有下列權(quán)利。

 （一）財產(chǎn)所有權(quán)

 企業(yè)對其所擁有的全部財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處置的權(quán)利。禁止其他任何組織或個人侵占、挪用、吞并、哄搶、私分、破壞。對侵犯集體財產(chǎn)的行為，企業(yè)有權(quán)依法拒絕和抵制并索賠損失，抵制無效時可向人民法院起訴。

 沒有國家法律依據(jù)，無償劃走、轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)歸他人所有的行為屬平調(diào)，企業(yè)有權(quán)拒絕任何形式的平調(diào)。已發(fā)生的平調(diào)，必須限期歸還資產(chǎn)所有者。如有損失，由主持平調(diào)的行政機(jī)關(guān)及接受平調(diào)資產(chǎn)的單位共同賠償。必要時訴諸法律解決。

 （二）生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)

 企業(yè)在國家宏觀指導(dǎo)和遵守有關(guān)法律的前提下，有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)。企業(yè)以市場為導(dǎo)向，自主作出生產(chǎn)經(jīng)營決策，安排生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)活動。

 依照國家規(guī)定，企業(yè)有權(quán)自愿參加各種招標(biāo)、投標(biāo)活動，申請產(chǎn)品定點生產(chǎn)，取得生產(chǎn)許可證。

 企業(yè)可自主決定企業(yè)合并、分立、停業(yè)、終止，并按本細(xì)則第十一條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

 （三）物資采購及產(chǎn)品銷售權(quán)

 企業(yè)對所需的生產(chǎn)物資或經(jīng)營的商品，可以在全國范圍內(nèi)自行選擇購銷單位、購銷形式、購銷品種和數(shù)量，自主簽訂訂貨合同。

 企業(yè)可以在全國范圍內(nèi)自主銷售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或經(jīng)營的商品，商業(yè)企業(yè)經(jīng)行政管理機(jī)關(guān)登記核準(zhǔn)，經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)。

 （四）進(jìn)出口權(quán)

 企業(yè)可以在全國范圍內(nèi)自主選擇外貿(mào)代理企業(yè)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)，并有權(quán)與外商辦合資企業(yè)。具備條件的企業(yè)，經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，依法享有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，在獲得進(jìn)出口配額、許可證等方面與外貿(mào)企業(yè)同等待遇，并根據(jù)國家規(guī)定，自主使用留成外匯和進(jìn)行外匯調(diào)劑，可以進(jìn)口自用的設(shè)備和物資，在境外承攬工程，進(jìn)行技術(shù)合作或者提供其他勞務(wù)。經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，企業(yè)可以向境外投資或者在境外開辦企業(yè)。

 （五）投資決策權(quán)

 企業(yè)遵照國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，有權(quán)自主確定投資方向。

 企業(yè)以自有資金和自行籌措的資金從事生產(chǎn)性建設(shè)，能夠自行解決建設(shè)和生產(chǎn)條件的，由企業(yè)自主決定，按國家規(guī)定應(yīng)報立項的報政府有關(guān)部門立項。

 企業(yè)有權(quán)向其他企業(yè)、事業(yè)單位投資，持有其他企業(yè)的股份。有權(quán)依照法律和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定吸收職工和其他單位、個人集資入股。有條件的企業(yè)，根據(jù)國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后可公開發(fā)行債券，可以組建股份公司，公開募集資金。

 （六）產(chǎn)品及勞務(wù)定價權(quán)

 企業(yè)根據(jù)政府物價部門有關(guān)規(guī)定，制定實行國家指導(dǎo)價的商品價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；自主制定實行市場調(diào)節(jié)價的商品價格和加工服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；在國家規(guī)定的期限內(nèi)自主制定新產(chǎn)品的試銷價格。

 （七）聯(lián)合、兼并權(quán)

 企業(yè)根據(jù)需要可與企業(yè)外單位聯(lián)營合作；按照自愿有償?shù)脑瓌t，可以兼并其他企業(yè)；有權(quán)按照國家的規(guī)定自愿組建、參加和退出集體企業(yè)的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織或社會團(tuán)體，并依照該組織的章程規(guī)定，享受權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。

 （八）勞動用工權(quán)

 企業(yè)有權(quán)按照面向社會、公開招收、全面考核、擇優(yōu)錄用的原則，自主決定招工的時間、條件、方式和數(shù)量。

 企業(yè)有權(quán)決定用工形式，企業(yè)可以采取固定工、合同工、臨時工、季節(jié)工等多種形式，并簽訂明確企業(yè)與職工雙方權(quán)利義務(wù)的勞動合同或協(xié)議。逐步建立企業(yè)與職工雙向選擇的用人制度。企業(yè)有權(quán)抵制任何單位和個人隨意向企業(yè)安排人員。

 企業(yè)和職工均可以依照法律、法規(guī)和企業(yè)章程，解除勞動合同。企業(yè)有權(quán)處理違紀(jì)職工。對嚴(yán)重違紀(jì)教育無效的職工，企業(yè)有權(quán)依照國家法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，經(jīng)職代會討論通過后予以除名。

 （九）人事管理權(quán)

 企業(yè)享有人事管理權(quán)。按照德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則和責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的要求，企業(yè)有權(quán)自主選聘管理人員和技術(shù)人員，自主決定委任制、聘任制、考任制；打破企業(yè)干部和工人的身份界限。按照國家統(tǒng)一規(guī)定，設(shè)置和評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并自主決定其待遇。

 企業(yè)有權(quán)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，獎懲職工。

 （十）內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)

 企業(yè)有權(quán)采取適合本企業(yè)情況的內(nèi)部管理體制，決定內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立、調(diào)整和撤消，自主決定企業(yè)的人員編制，任何部門不得向企業(yè)硬性規(guī)定機(jī)構(gòu)和人員編制。

 （十一）工資、獎金自主分配權(quán)

 依照政府規(guī)定，企業(yè)有權(quán)采用工效掛鉤、計件工資、分成工資等多種形式。在可提取的工資總額范圍內(nèi)，企業(yè)有權(quán)自主決定各種具體的分配方式。有權(quán)制定職工晉級增薪、降級減薪和對有特殊貢獻(xiàn)職工實行晉級、重獎的辦法。并報主管部門備案。

 （十二）享有優(yōu)惠政策權(quán)

 企業(yè)有權(quán)享受固定資產(chǎn)投資和流動資金貸款及國家規(guī)定的各種優(yōu)惠政策。企業(yè)有權(quán)按國家政策規(guī)定享受各種減免稅、稅前還貸等優(yōu)惠待遇。

 生產(chǎn)經(jīng)營政策性虧損產(chǎn)品、微利小商品的企業(yè)，有權(quán)享受有關(guān)部門規(guī)定的優(yōu)惠政策。

 企業(yè)承擔(dān)計劃產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)，購供雙方應(yīng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同，按合同辦事；購方未履行合同的，企業(yè)有權(quán)自營銷售，并有權(quán)要求賠償經(jīng)濟(jì)損失。

 生產(chǎn)經(jīng)營國家和地方計劃產(chǎn)品、名優(yōu)新產(chǎn)品、少數(shù)民族特需用品、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品、替代進(jìn)口產(chǎn)品和市場緊缺商品的企業(yè)，在稅收、信貸、價格、能源、交通運(yùn)輸和原輔材料供應(yīng)等方面，有權(quán)享受優(yōu)惠政策待遇。

 （十三）資產(chǎn)處罰和留用資金支配權(quán)

 企業(yè)有權(quán)出租、抵押、有償轉(zhuǎn)讓、購置固定資產(chǎn)。有權(quán)自主確定稅后留用利潤中各項基金的比例和用途。

 （十四）拒絕攤派權(quán)

 企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位以任何方式向企業(yè)攤派人力、物力、財力。

 （十五）知識產(chǎn)權(quán)

 企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，包括專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán)、著作權(quán)和其他科技成果權(quán)、企業(yè)名稱專用權(quán)等受國家法律保護(hù)，任何侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、損害企業(yè)及產(chǎn)品聲譽(yù)的行為必須予以制止，并由侵權(quán)者賠償損失。



 第十七條 企業(yè)必須承擔(dān)《條例》第二十二條規(guī)定的義務(wù)，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，接受政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查。




 第四章 職工和職工（代表）大會





 第十八條 企業(yè)的職工，按照《條例》第二十五條、第二十六條的規(guī)定享受權(quán)利，履行義務(wù)。

 企業(yè)對職工應(yīng)以公約形式約定職工參加、退出、職責(zé)、待遇、違約責(zé)任等事宜。



 第十九條 企業(yè)必須建立、健全職工（代表）大會制度。

 職工代表大會的代表由職工選舉產(chǎn)生。代表應(yīng)當(dāng)是思想進(jìn)步、工作積極、聯(lián)系群眾，有參加民主管理能力的職工。企業(yè)職工代表大會的代表應(yīng)有工人、科技人員、管理人員和黨、政、工、團(tuán)等方面代表，其中工人代表不得少于百分之五十。

 職工代表大會代表的產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)以班組或者車間（工段）為單位，由職工直接選舉，黨、政、工、團(tuán)等方面代表應(yīng)分配到各車間、分廠、工段直接選舉產(chǎn)生。

 職工代表實行任期制，任期與廠長任期同步。可以連選連任。企業(yè)人員變化比較大時，可改選和增補(bǔ)。職工代表對選舉單位和職工負(fù)責(zé)，選舉單位的職工有權(quán)監(jiān)督或者撤換本選舉單位職工代表，對職工代表依法行使民主權(quán)利，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復(fù)。



 第二十條 職工（代表）大會是企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，按照《條例》的規(guī)定，行使職權(quán)，決定企業(yè)經(jīng)營管理中的重大問題。主要包括：決定企業(yè)合并、分立、停業(yè)、解散、改變所有制性質(zhì)和財產(chǎn)所有權(quán)；決定企業(yè)經(jīng)營組織形式的重大變更；審議決定企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃和固定資產(chǎn)投資方案；決定企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算、決算方案和利潤分配方案。



 第二十一條 職工（代表）大會依照企業(yè)章程規(guī)定，定期召開，但每年不得少于兩次。每次會議必須有三分之二以上職工（代表）出席，方可召開；作出的決議必須經(jīng)全體職工（代表）半數(shù)以上通過，方為有效。

 職工（代表）大會可以提前或延期召開。是否提前或者延期，根據(jù)職工（代表）大會三分之一人的提議或廠長（經(jīng)理）的提議，按企業(yè)章程規(guī)定的辦法和程序決定。



 第二十二條 企業(yè)的職工（代表）大會，可設(shè)理事會，作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工（代表）大會閉會期間的工作。

 不設(shè)理事會的企業(yè)，職工（代表）大會閉會期間的日常工作，由職工（代表）大會民主決定專職或兼職人員承擔(dān)。

 理事會人員組成，產(chǎn)生方式，職權(quán)范圍由企業(yè)職工（代表）大會規(guī)定，報上級主管部門備案。



 第二十三條 股份合作制企業(yè)，建立股東（代表）大會制度，設(shè)立董事會，行使權(quán)力。




 第五章 廠長（經(jīng)理）





 第二十四條 企業(yè)實行廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，任期目標(biāo)責(zé)任制和任期期末審計制。廠長（經(jīng)理）對企業(yè)職工（代表）大會負(fù)責(zé)，是企業(yè)的法定代表人。



 第二十五條 廠長（經(jīng)理）按照“公平選舉、平等競爭、公開招聘、選賢任能”的原則，由企業(yè)職工（代表）大會選舉或者招聘產(chǎn)生。

 選舉產(chǎn)生廠長（經(jīng)理）的辦法是：建立職工代表大會制度的企業(yè)，需由五人以上職工代表提名；建立職工大會制度的企業(yè)，需由十名以上職工提名；上級行政主管單位推薦的需經(jīng)理事會提名。所提名單應(yīng)廣泛聽取車間、班組等基層及黨群方面的意見，然后召開職工（代表）大會預(yù)選，確定候選人。在公布候選人的簡歷、資歷、政績及廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，采取差額選舉的方式，正式選舉產(chǎn)生廠長（經(jīng)理）。

 上級行政主管部門對選舉工作需進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，并對當(dāng)選人辦理任職證書手續(xù)。

 企業(yè)需要招聘廠長（經(jīng)理）的，需由職工（代表）大會和主管部門組成招聘領(lǐng)導(dǎo)組織，發(fā)布招聘公告，確定合適人選，并由主管部門辦理聘用任職手續(xù)。

 廠長（經(jīng)理）任期由職代會確定，任期內(nèi)未經(jīng)職工（代表）大會民主討論通過，不得隨意調(diào)動，任職期間，經(jīng)營管理不善或給企業(yè)造成重大損失的，職工（代表）大會可以對其罷免和解聘，并按干部管理權(quán)限辦理有關(guān)手續(xù)。對違法的要依法追究責(zé)任。

 由聯(lián)社投資開辦的企業(yè)，其廠長（經(jīng)理）由聯(lián)社任免。

 投資主體多元化的企業(yè)，其中國家投資比例高于其他投資比例的，其廠長（經(jīng)理）可以由主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定任免。

 股份合作制企業(yè)，其廠長（經(jīng)理）可以由該企業(yè)的董事會任免。

 企業(yè)的副廠長（副經(jīng)理），由廠長（經(jīng)理）提名，職工（代表）大會討論通過后任職。



 第二十六條 廠長（經(jīng)理）在法律、法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)行使下列職權(quán)：

 （一）領(lǐng)導(dǎo)和組織企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營和行政工作；

 （二）主持編制并向職工（代表）大會提出企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃，固定資產(chǎn)投資方案；

 （三）主持編制并向職工（代表）大會提出企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，決定勞動組織的調(diào)整方案；

 （四）按照國家規(guī)定任免或者聘任、解聘企業(yè)中層行政領(lǐng)導(dǎo)干部，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定；

 （五）提出企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案，工資調(diào)整方案，勞動保護(hù)措施方案，獎懲辦法和其他重要的規(guī)章制度；

 （六）提出企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算、決算方案和利潤分配方案；

 （七）按職工（代表）大會通過的獎懲辦法獎懲職工；

 （八）遇到特殊情況時，提出召開職工（代表）大會的建議；

 （九）企業(yè)章程規(guī)定的其他職權(quán)。



 第二十七條 廠長（經(jīng)理）有下列職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，遵守國家的法律、法規(guī)，執(zhí)行職工（代表）大會的決議；

 （二）組織職工完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力；

 （三）嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，堅持民主理財，定期向職工通報財務(wù)情況；

 （四）保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和職工在企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利；

 （五）辦好職工生活福利，開展職工養(yǎng)老、待業(yè)等保險；

 （六）組織落實安全衛(wèi)生措施，實現(xiàn)安全文明生產(chǎn)；

 （七）定期向本企業(yè)職工（代表）大會報告工作，每年不得少于兩次，聽取意見，并接受監(jiān)督；

 （八）法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他職責(zé)。



 第二十八條 職工（代表）大會應(yīng)支持廠長按《條例》第三十四條之規(guī)定行使職權(quán)。廠長認(rèn)為職工（代表）大會作出的決議與國家法律、法規(guī)、政策和企業(yè)章程有違背時，有權(quán)向職工（代表）大會提出復(fù)議要求。職工（代表）大會接到廠長（經(jīng)理）復(fù)議要求后，三天內(nèi)應(yīng)進(jìn)行復(fù)議，廠長對職工（代表）大會或股東（代表）大會的復(fù)議結(jié)果仍有異議的可暫緩執(zhí)行，并在職工（代表）大會復(fù)議后三天內(nèi)向企業(yè)主管部門報告，由企業(yè)主管部門根據(jù)國家法律、法規(guī)、政策及時作出裁決。廠長應(yīng)當(dāng)對未履行職工（代表）大會決議產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。




 第六章 財務(wù)管理和收益分配





 第二十九條 企業(yè)應(yīng)按《條例》和《
輕工業(yè)企業(yè)集體資產(chǎn)所有權(quán)界定的暫行規(guī)定》，進(jìn)行清產(chǎn)核資，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。



 第三十條 企業(yè)投入資金形成的資產(chǎn)及增值，職工勞動創(chuàng)造的資產(chǎn)及公共積累，歸企業(yè)勞動群眾集體所有。



 第三十一條 企業(yè)按照國家政策規(guī)定享受各種減免稅及稅前還貸等優(yōu)惠待遇所形成的資產(chǎn)，屬于企業(yè)所有，用于企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。



 第三十二條 各級聯(lián)社投資形成的資產(chǎn)及增值歸各級聯(lián)社所有。



 第三十三條 企業(yè)必須建立健全財務(wù)制度及內(nèi)部管理的各項規(guī)章制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理，接受審計監(jiān)督。



 第三十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營照章納稅。



 第三十五條 企業(yè)實行按勞分配原則，對職工個人的工資收入分配應(yīng)以勞動貢獻(xiàn)為依據(jù)，多勞多得，少勞少得。



 第三十六條 集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立的互助合作基金，必須遵循取之于企業(yè)，用之于企業(yè)的原則，以促進(jìn)企業(yè)互助合作，共同發(fā)展。其管理辦法另行制定。



 第三十七條 職工個人股金歸職工個人所有，職工的股金分紅要以企業(yè)盈虧為依據(jù)，有利潤則分，無利潤則不分。



 第三十八條 企業(yè)根據(jù)地方政府的規(guī)定和企業(yè)的具體情況，選擇適當(dāng)?shù)耐诵葙M(fèi)和待業(yè)基金統(tǒng)籌方式，并按規(guī)定提取養(yǎng)老、待業(yè)等統(tǒng)籌金和保險金，妥善解決好職工退休和待業(yè)時的生活保障等問題。




 第七章 企業(yè)和政府及聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系





 第三十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)重視輕工城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)工作，按照集體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和特征切實維護(hù)企業(yè)依法行使各項權(quán)利，保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動不受干預(yù)，協(xié)助企業(yè)解決實際困難，指導(dǎo)和扶持集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把發(fā)展輕工城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)納入各級政府的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，加強(qiáng)管理，提供服務(wù)。



 第四十條 各地州市縣人民政府都要建立健全輕工城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)管理部門，加強(qiáng)對輕工城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)，其主要職責(zé)是：

 （一）負(fù)責(zé)《條例》的貫徹落實、檢查、監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)及各項政策的情況，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益。

 （二）調(diào)查研究，擬定政策，指導(dǎo)輕工城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)改革，使之建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成為市場主體；協(xié)調(diào)解決輕工城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展中的重大問題。

 （三）統(tǒng)籌規(guī)劃，制訂輕工城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)年度和中長期規(guī)劃，組織有關(guān)生產(chǎn)建設(shè)項目的銜接、落實工作。

 （四）指導(dǎo)企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營管理，引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)資產(chǎn)的合理運(yùn)營和增殖。調(diào)解集體資產(chǎn)糾紛和制止侵權(quán)行為。

 （五）負(fù)責(zé)企業(yè)的設(shè)立、變更和終止的審批。



 第四十一條 各地州市縣輕工城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)管理部門，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理工作，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。



 第四十二條 政府有關(guān)部門，依法對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、管理、扶持企業(yè)發(fā)展。



 第四十三條 國家保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。任何政府部門及社會團(tuán)體和個人不得任意改變企業(yè)的集體所有制性質(zhì)，不得損害企業(yè)的財產(chǎn)所有權(quán)。



 第四十四條 企業(yè)應(yīng)主動接受主管部門的指導(dǎo)，將企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)改造等重大決策及時上報主管部門，企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和基本建設(shè)、技術(shù)改造等計劃，要按照規(guī)定，報有關(guān)部門審批。



 第四十五條 新疆維吾爾自治區(qū)手工業(yè)合作聯(lián)社及各級聯(lián)社是輕工城鎮(zhèn)集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織。具體任務(wù)由《新疆維吾爾自治區(qū)手工業(yè)合作聯(lián)社章程》和各級聯(lián)社章程予以規(guī)定。各級聯(lián)社要按照總社確定的“興辦經(jīng)濟(jì)實體，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力，強(qiáng)化服務(wù)功能”方向，搞好聯(lián)社改革。



 第四十六條 各級聯(lián)社資財，屬聯(lián)社范圍內(nèi)全體職工的集體財產(chǎn)，受國家法律保護(hù)。全民企業(yè)兼并集體企業(yè)的，被兼并企業(yè)原由聯(lián)社和企業(yè)主管部門投資及增值部分，兼并企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，通過承擔(dān)債務(wù)、出資購買、參股、控股等形式對被兼并企業(yè)的主管部門和聯(lián)社進(jìn)行補(bǔ)償。



 第四十七條 聯(lián)社的成員單位應(yīng)自覺遵守聯(lián)社章程，按時繳納聯(lián)社管理費(fèi)、互助合作基金和其他有關(guān)費(fèi)用。



 第四十八條 企業(yè)有權(quán)自愿申請參加和退出聯(lián)社。企業(yè)加入和退出聯(lián)社，由聯(lián)社常務(wù)理事會批準(zhǔn)。有聯(lián)社資產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)在退出聯(lián)社前清退全部聯(lián)社資產(chǎn)。




 第八章 法律責(zé)任





 第四十九條 政府有關(guān)部門或企業(yè)主管部門違反《條例》和本實施細(xì)則，有下列行為之一的，上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由上級機(jī)關(guān)或者其上一級主管部門對主管人員和直接責(zé)任人員，追究行政責(zé)任，給于經(jīng)濟(jì)賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）向企業(yè)攤派或者侵吞、挪用、平調(diào)企業(yè)財產(chǎn)的；

 （二）因工作過失給企業(yè)造成損失，玩忽職守使企業(yè)財產(chǎn)、利益遭受重大損失的；

 （三）違反有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員產(chǎn)生、罷免條件和程序規(guī)定的。



 第五十條 企業(yè)違反《條例》和本實施細(xì)則，有下列行為之一的，政府有關(guān)部門或者主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，追究行政責(zé)任，給予經(jīng)濟(jì)處罰，并依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予相應(yīng)的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)和核準(zhǔn)登記，以企業(yè)名義進(jìn)行活動的；

 （二）登記時弄虛作假或者不按規(guī)定申請變更登記，以及違反核準(zhǔn)登記事項的；

 （三）利用分立、合并、終止和清算等行為抽逃資金，隱匿和私分財產(chǎn)的；

 （四）因生產(chǎn)、銷售偽劣商品，給用戶和消費(fèi)者造成財產(chǎn)損失和人身傷害的；

 （五）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私、侵犯職工合法權(quán)益，以及對職工進(jìn)行打擊報復(fù)的；

 （六）對國家直接定價的產(chǎn)品，擅自提價的；

 （七）未按照規(guī)定履行建設(shè)項目審批手續(xù)，擅自立項和開工建設(shè)的；

 （八）違反財務(wù)制度，少計成本，濫發(fā)獎金，造成企業(yè)虛盈實虧的。



 第五十一條 阻礙企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者擾亂企業(yè)秩序，致使生產(chǎn)、營業(yè)、工作不能正常進(jìn)行的，由企業(yè)所在地公安機(jī)關(guān)給予治安處罰，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第九章 附則



 第五十二條 輕工城鎮(zhèn)集體企業(yè)股份合作制試行辦法，由自治區(qū)體改委和輕工業(yè)廳另行制定頒發(fā)（已下發(fā)）。



 第五十三條 法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。



 第五十四條 《條例》已作明確規(guī)定的，均按《條例》執(zhí)行。



 第五十五條 本實施細(xì)則由自治區(qū)輕工業(yè)廳，自治區(qū)手工業(yè)合作聯(lián)社負(fù)責(zé)解釋。



 第五十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。