• 【發(fā)布單位】山東省濟南市
• 【發(fā)布文號】濟南市人民政府令第226號
• 【發(fā)布日期】2007-08-24
• 【生效日期】2007-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟南市城市低收入家庭廉租住房管理辦法

濟南市城市低收入家庭廉租住房管理辦法
 
（2007年8月24日濟南市人民政府令第226號公布 自2007年9月1日起施行）






第一條 為建立和完善城市廉租住房制度，保障城市低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本市歷下、市中、槐蔭、天橋、歷城、長清6區(qū)范圍內(nèi)住房困難的低收入城市家庭。




第三條 市房產(chǎn)行政主管部門是本市城市低收入家庭廉租住房工作的主管部門。



 區(qū)房產(chǎn)管理部門在市房產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)城市低收入家庭廉租住房租金補貼、租金核減和實物配租的受理、申報以及租金補貼的發(fā)放等工作。



 發(fā)展改革、建設(shè)、國土資源、規(guī)劃、財政、民政、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好城市低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。



 街道辦事處（鎮(zhèn)政府）應(yīng)當(dāng)協(xié)助房產(chǎn)管理部門做好城市低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。




第四條 本市城市低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租金補貼為主，租金核減、實物配租為輔。



 租金補貼是指符合條件的申請人到市場租賃住房后，由政府按照市場平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額向其發(fā)放補貼。



 租金核減是指房屋產(chǎn)權(quán)單位對符合本辦法規(guī)定條件的申請人現(xiàn)已承租的公有住房，按照房改政策規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額給予租金減免。



 實物配租是指政府向符合條件的申請人直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。




第五條 廉租住房供應(yīng)，采取政府新建、收購、改建以及鼓勵社會捐贈等方式解決。新建廉租住房的規(guī)劃、建設(shè)和套型建筑面積按照國家規(guī)定執(zhí)行。




第六條 城市低收入家庭廉租住房保障資金的主要來源：



 （一）財政預(yù)算安排的資金；



 （二）提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用之后的住房公積金增值收益；



 （三）按照國家規(guī)定的比例在土地出讓凈收益中提取的資金；



 （四）其他渠道籌集的資金。




第七條 城市低收入家庭廉租住房保障資金實行預(yù)算管理，專帳核算，專項用于租賃住房補貼發(fā)放和實物配租住房的購建、維修，不得挪作他用。




第八條 住房產(chǎn)權(quán)單位按廉租住房政策規(guī)定收取的廉租住房租金收入，稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。




第九條 廉租住房年度家庭低收入標(biāo)準(zhǔn)、廉租住房年度家庭住房困難標(biāo)準(zhǔn)和廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)由市政府根據(jù)本市社會經(jīng)濟發(fā)展情況和本市家庭平均住房水平制定并適時調(diào)整，每年向社會公布1次。




第十條 申請廉租住房保障待遇的應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）具有市內(nèi)6區(qū)城市居民戶口（仍保留承包地或者宅基地的除外）；



 （二）符合市政府公布的廉租住房年度家庭低收入標(biāo)準(zhǔn)；



 （三）共同生活的家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系。



 申請租金補貼的應(yīng)當(dāng)是無房或者現(xiàn)有住房符合市政府公布的廉租住房年度家庭住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭。



 申請租金核減的應(yīng)當(dāng)是承租公有住房的家庭。



 申請實物配租的應(yīng)當(dāng)是無房家庭，且申請人為孤寡老人或者一、二級重度殘疾人。




第十一條 申請廉租住房保障待遇的，應(yīng)當(dāng)持現(xiàn)住房證件或者無房證明、戶籍證明、居民身份證、殘疾證以及收入證明等材料，向戶籍所在區(qū)房產(chǎn)管理部門提出書面申請。



 申請人有工作單位的，無房證明由所在單位出具；無工作單位的，應(yīng)當(dāng)提交由現(xiàn)居住地居（村）委會出具并經(jīng)街道辦事處（鎮(zhèn)政府）復(fù)核的無房證明。




第十二條 區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起10日內(nèi)會同申請人所在單位對申請人的申請條件進行初審，并在申請人所在單位內(nèi)予以公示。



 對無工作單位的申請人，區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會同申請人戶籍所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)政府）進行初審，并在申請人居住地和戶籍所在地的街道辦事處（鎮(zhèn)政府）予以公示。



 公示期為10日，公示期內(nèi)無人提出異議或者異議不成立的，由區(qū)房產(chǎn)管理部門自公示期滿之日起5日內(nèi)報市房產(chǎn)行政主管部門核準(zhǔn)。




第十三條 市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到區(qū)房產(chǎn)管理部門報送的資料之日起10日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的意見。不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。




第十四條 準(zhǔn)予租金補貼或者租金核減的，申請人持由現(xiàn)居住地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）證明的租房合同和核準(zhǔn)通知書到區(qū)房產(chǎn)管理部門領(lǐng)取廉租住房租金補貼或者到房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理租金核減手續(xù)。




第十五條 經(jīng)核準(zhǔn)準(zhǔn)予實物配租的，申請人可以持核準(zhǔn)通知書參加市房產(chǎn)行政主管部門組織的搖號排序，并根據(jù)排序先后確定房號。取得房號后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)與房產(chǎn)管理部門簽訂《濟南市廉租住房租賃合同》；不簽訂的，視為放棄。



 放棄實物配租的申請人，可以向市房產(chǎn)行政主管部門提出改為其他保障方式的申請。



 市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在組織搖號前向社會公布實物配租的房源信息。




第十六條 享受廉租住房保障待遇的家庭成員人數(shù)，以戶籍證明確定的人口為準(zhǔn)。




第十七條 廉租住房租金補貼標(biāo)準(zhǔn)按照下列公式計算：



 月租金補貼金額＝租金補貼標(biāo)準(zhǔn)×（家庭應(yīng)享受的廉租住房保障面積－認(rèn)定的現(xiàn)有住房面積）



 家庭現(xiàn)租住的公有住房按廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。




第十八條 以下住房不認(rèn)定為個人住房：



 （一）借住直系親屬以外的他人住房；



 （二）居住單位的非住宅用房或者集體宿舍；



 （三）租住的私有住房（包括轉(zhuǎn)租的公有住房）。




第十九條 住房使用面積是指分戶門以內(nèi)所有可供使用的凈面積，以房屋所有權(quán)證記載和實地測量的建筑面積換算的使用面積或者租賃證記載的使用面積為準(zhǔn)。建筑面積與使用面積的換算系數(shù)為：樓房70％，平房80％。




第二十條 市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對享受廉租住房待遇的低收入家庭每年進行1次復(fù)核。享受廉租住房待遇的低收入家庭應(yīng)當(dāng)按年度向區(qū)房產(chǎn)管理部門如實申報家庭收入、家庭人口及住房變動情況。區(qū)房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對其申報情況進行復(fù)核，并依據(jù)復(fù)核結(jié)果及時調(diào)整廉租住房待遇。對家庭收入連續(xù)1年以上超過規(guī)定收入標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取消其廉租住房待遇。




第二十一條 市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市財政、民政、稅務(wù)等有關(guān)部門對廉租住房租金補貼、租金核減和實物配租工作進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。




第二十二條 對不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況，騙取廉租住房租金補貼或核減租金的，由市房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其退還已領(lǐng)取的廉租住房租金補貼或者補交核減的租金；情節(jié)嚴(yán)重的，由城市管理行政執(zhí)法部門處以1000元罰款。




第二十三條 享受實物配租的家庭有下列情形之一的，由市房產(chǎn)行政主管部門取消其實物配租資格：



 （一）年度審核不符合實物配租條件的；



 （二）將承租的實物配租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；



 （三）改變實物配租房屋用途的；



 （四）連續(xù)6個月以上未在實物配租住房居住或者不交納租金的。



 被取消實物配租資格的家庭應(yīng)當(dāng)自接到市房產(chǎn)行政主管部門退房通知書之日起2個月內(nèi)將承租的住房退回；逾期不交的，由市房產(chǎn)行政主管部門依法收回實物配租的住房。




第二十四條 騙取廉租住房租金補貼、核減租金或被取消實物配租資格的，由市房產(chǎn)行政主管部門作出書面處理決定。當(dāng)事人如對處理決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟；逾期不申請復(fù)議或提起訴訟又不履行處理決定的，市房產(chǎn)行政主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。




第二十五條 違反本辦法規(guī)定，房產(chǎn)管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第二十六條 本辦法自2007年9月1日起施行。2005年3月15日發(fā)布的《濟南市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》同時廢止。