• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-06-01
• 【生效日期】2002-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展條例

甘肅省促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展條例
 《甘肅省促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展條例》已于2002年6月1日甘肅省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議修訂，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。



                               甘肅省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會

                               2002年6月1日






第一條 為了促進個體私營經(jīng)濟快速健康發(fā)展，保障私人資本和投資的合法權(quán)益，創(chuàng)造平等競爭環(huán)境，強化社會服務(wù)，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊的個體工商戶和私營企業(yè)適用本條例。本條例所稱私營企業(yè)包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、公司制的私營企業(yè)以及其他組織形式的私營企業(yè)。




第三條 個體私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。本省的個體工商戶和私營企業(yè)是發(fā)展全省經(jīng)濟的重要力量，與其他市場主體平等參與市場競爭，其合法權(quán)益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。




第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，創(chuàng)造平等的市場準入條件、公平的市場競爭環(huán)境和良好的社會輿論環(huán)境。




第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展中作出突出貢獻的個體工商戶和私營企業(yè)予以表彰。

   


第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立由經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門參加的個體私營經(jīng)濟工作協(xié)調(diào)聯(lián)席制度，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決個體私營經(jīng)濟發(fā)展中的重要問題。




第七條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開辦事制度，簡化辦事程序，提高辦事效率，積極為個體工商戶和私營企業(yè)獲取法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等信息提供服務(wù)。




第八條 各級人民政府及其有關(guān)部門不得在法律、法規(guī)規(guī)定之外設(shè)置針對個體工商戶和私營企業(yè)登記注冊的前置審批事項。




第九條 各級人民政府在規(guī)劃建設(shè)市場、商貿(mào)街和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排個體工商戶和私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所。




第十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立社會信用服務(wù)體系，為個體工商戶和私營企業(yè)融資提供信用信息服務(wù)。

 第十一條支持私營企業(yè)生產(chǎn)出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，從境外引進資金、先進技術(shù)和先進管理方法，開展國際交流與合作，或者到境外開辦企業(yè)，參與國際競爭。對符合國家規(guī)定條件的私營企業(yè)，主管對外經(jīng)濟貿(mào)易的部門應(yīng)當(dāng)支持其申辦自營進出口權(quán)。




第十二條 支持個體工商戶和私營企業(yè)采用參股、控股、兼并、收購等多種形式參與國有、集體企業(yè)改制。個體工商戶和私營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)改制，享受本省相關(guān)政策，國有、集體企業(yè)改制前已辦理的各項專項審批手續(xù)和生產(chǎn)經(jīng)營許可證不因所有制變更而取消。




第十三條 扶持個體工商戶和私營企業(yè)開發(fā)、培育名牌產(chǎn)品，爭創(chuàng)馳名商標。私營企業(yè)有權(quán)參加名牌產(chǎn)品和馳名商標的評選和認定。




第十四條 鼓勵個體工商戶和私營企業(yè)增加科技投入，引進科技人才，采用先進技術(shù)，更新技術(shù)裝備，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品科技含量，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。個體工商戶和私營企業(yè)生產(chǎn)的新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品以及采用的新技術(shù)享受國家和省有關(guān)政策。




第十五條 支持有條件的個體工商戶和私營企業(yè)依照國家規(guī)定投資交通、水利等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，興辦社會公益事業(yè)，從事商品和服務(wù)的中介代理業(yè)務(wù)。




第十六條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持個體工商戶和私營企業(yè)引進科技和管理人才，為其提供服務(wù)。人事、勞動等行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為在個體工商戶和私營企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員進行專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審（考試）和職業(yè)技能鑒定。




第十七條 教育部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，幫助來本轄區(qū)從事經(jīng)營活動的個體工商戶和私營企業(yè)投資經(jīng)營者的子女接受義務(wù)教育，收費標準與當(dāng)?shù)鼐用褡优葘Υ?



第十八條 統(tǒng)計行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善個體私營經(jīng)濟統(tǒng)計制度，及時、準確反映個體私營經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r。




第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強服務(wù)和監(jiān)督管理，維護市場經(jīng)濟秩序，支持個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展。政府有關(guān)部門及其執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，不得干擾個體工商戶和私營企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。




第二十條 金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極支持當(dāng)?shù)貍€體私營經(jīng)濟發(fā)展，提供相應(yīng)的服務(wù)。




第二十一條 以本級財政預(yù)算編列的資金為主要擔(dān)保資金來源的擔(dān)保機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為符合條件的私營企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。個體私營經(jīng)濟協(xié)會可以組織設(shè)立向個體工商戶和私營企業(yè)提供融資擔(dān)保的服務(wù)機構(gòu)，政府予以扶持。個體工商戶、私營企業(yè)和其他企業(yè)或者組織可以共同出資設(shè)立擔(dān)保機構(gòu)，對符合條件的個體工商戶和私營企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。國（境）外投資者可以出資設(shè)立擔(dān)保機構(gòu)，對符合條件的個體工商戶和私營企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)。




第二十二條 私營企業(yè)安置本省城鎮(zhèn)失業(yè)人員達到國家規(guī)定比例的，享受勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)的有關(guān)政策；安置殘疾人達到規(guī)定比例的，享受福利企業(yè)有關(guān)政策。




第二十三條 凡具有完全民事行為能力的人員，都可以申辦私營企業(yè)或者從事個體經(jīng)營，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。凡法律、法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營的商品，個體工商戶、私營企業(yè)都可以生產(chǎn)經(jīng)營。個體工商戶和私營企業(yè)可以依法自主確定經(jīng)營方式和經(jīng)營規(guī)模。




第二十四條 省外投資者到本省開辦私營企業(yè)或從事個體經(jīng)營，享受與經(jīng)營所在地經(jīng)營者的同等待遇，并享受西部開發(fā)規(guī)定的有關(guān)政策。個體工商戶和私營企業(yè)的合法財產(chǎn)及依法享有的名稱專用權(quán)、專利、注冊商標等知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密，受法律保護。




第二十五條 個體工商戶和私營企業(yè)對其合法財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。任何單位和個人不得侵占、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收個體工商戶和私營企業(yè)的合法財產(chǎn)；任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定，向個體工商戶和私營企業(yè)收費、罰款、攤派。




第二十六條 個體工商戶和私營企業(yè)有權(quán)拒絕不合法的收費、罰款、攤派；有權(quán)拒絕強行要求贊助、捐款、集資；有權(quán)拒絕非法有償服務(wù)或者搭售商品、訂購書籍報刊等侵權(quán)行為。




第二十七條 私營企業(yè)在市場準入、土地使用、信貸、稅收、上市融資、進出口、使用外匯、參與政府采購和招標投標、高新技術(shù)企業(yè)的認定、申報政府計劃項目、科技獎勵、取得許可證和資質(zhì)等級證書等方面，享受與其他市場主體的同等待遇。個體工商戶在前款規(guī)定的范圍內(nèi)可以享受與私營企業(yè)同等的待遇，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。




第二十八條 政府有關(guān)部門對于個體工商戶和私營企業(yè)提出的投訴事項，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起15個工作日內(nèi)作出處理。對不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的投訴事項，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起10個工作日內(nèi)向負有責(zé)任的部門移送，并通知投訴人。政府有關(guān)部門對于個體私營經(jīng)濟協(xié)會反映的問題，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)給予答復(fù)。




第二十九條 個體工商戶和私營企業(yè)承包荒山、荒坡、荒灘發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)項目的，承包期可延長到50年，并享有繼承權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)、租賃權(quán)。




第三十條 個體工商戶和私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)誠實守信、合法經(jīng)營、依法納稅、公平競爭，不得損害國家利益、社會利益和消費者的合法權(quán)益。個體工商戶和私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守稅收、質(zhì)量、環(huán)境、安全生產(chǎn)等方面的法律、法規(guī)，建立健全內(nèi)部管理制度。




第三十一條 個體工商戶和私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與職工簽訂勞動合同，保障職工法定的休息、休假權(quán)利，保障女工、未成年工受特殊保護的法定權(quán)利。禁止雇傭童工。個體工商戶和私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強勞動保護，保障生產(chǎn)安全。對從事特種作業(yè)的職工，必須按照國家規(guī)定進行培訓(xùn)，合格后方能上崗作業(yè)。




第三十二條 私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本省規(guī)定為員工辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項社會保險。




第三十三條 各級行政管理部門、司法機關(guān)、受行政管理部門和司法機關(guān)委托執(zhí)法的單位和組織及其工作人員違反本條例，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）強制或變相強制個體工商戶和私營企業(yè)購買有價證券和訂閱書籍、報刊的；

 （二）向個體工商戶和私營企業(yè)違法收取稅費、攤派或者要求贊助的；

 （三）在辦理個體工商戶和私營企業(yè)產(chǎn)品鑒定、評優(yōu)參展、進出口報關(guān)及其人員職稱評定、出入境證件時，借故推諉、無故拖延，以及采用其他形式刁難的；

 （四）違反規(guī)定，擅自到企業(yè)進行檢查的；

 （五）在辦理注冊登記、審發(fā)許可證、證照年審和年檢驗照時附加法律、法規(guī)規(guī)定以外條件，或拖延不辦的；

 （六）收費、罰款時不出示執(zhí)法證件，不開具收據(jù)的；

 （七）越權(quán)扣繳、吊銷營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證的；

 （八）非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收個體工商戶和私營企業(yè)合法財產(chǎn)的；

 （九）侵占、哄搶、破壞個體工商戶和私營企業(yè)合法財產(chǎn)的；

 （十）接到個體工商戶和私營企業(yè)舉報、投訴，不在規(guī)定時限內(nèi)作出處理的；

 （十一）濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄，侵害個體工商戶和私營企業(yè)合法權(quán)益的。




第三十四條 國家機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)，侵害個體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益，造成損害的，依照《
中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。




第三十五條 公民、法人或者其他組織侵犯個體工商戶和私營企業(yè)合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第三十六條 個體工商戶和私營企業(yè)有違反本條例規(guī)定行為的，由有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。




第三十七條 個體工商戶和私營企業(yè)對行政管理部門作出的具體行政行為不服的，可以依照《
中華人民共和國行政復(fù)議法》和《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

   


第三十八條 本條例自公布之日起施行。