• 【發(fā)布單位】81308
• 【發(fā)布文號】廈府[1994]綜115號
• 【發(fā)布日期】1994-05-24
• 【生效日期】1994-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市創(chuàng)安辦 《關(guān)于在三資企業(yè)開展創(chuàng)安活動的實(shí)施意見》的通知

廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市創(chuàng)安辦
 《關(guān)于在三資企業(yè)開展創(chuàng)安活動的實(shí)施意見》的通知
 
（1994年5月24日廈府〔1994〕綜115號）
各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，各有關(guān)單位：

 市創(chuàng)安辦《關(guān)于在三資企業(yè)開展創(chuàng)安活動的實(shí)施意見》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



 關(guān)于在三資企業(yè)開展“創(chuàng)安”活動的實(shí)施意見

市政府：

 為更好地為外商投資創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，保護(hù)外商和職工的合法權(quán)益，維護(hù)“三資”企業(yè)正常的生產(chǎn)、工作、生活秩序，根據(jù)省政府的要求，“創(chuàng)安”活動要延伸、拓展到“三資”企業(yè)，重點(diǎn)解決“三資”企業(yè)普遍存在的安全意識薄弱，勞資糾紛突出，盜竊案件較多的治安“熱點(diǎn)”問題，努力凈化投資環(huán)境。為了使“創(chuàng)安”活動在“三資”企業(yè)廣泛、深入、扎實(shí)、循序、有效地開展，現(xiàn)結(jié)合我市的實(shí)際和“三資”企業(yè)特點(diǎn)，提出以下具體實(shí)施意見：



 一、目的、要求

 要通過開展“創(chuàng)安”活動，使“三資”企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作責(zé)任更加明確，員工的安全意識日益增強(qiáng)，各項(xiàng)管理制度不斷完善，安全防范措施進(jìn)一步落實(shí)，外部治安環(huán)境得到明顯改善，使外商投資企業(yè)有一個(gè)安全的環(huán)境和良好的治安秩序。

 要求：一是要明確總經(jīng)理負(fù)企業(yè)內(nèi)部安全的責(zé)任，并指定部門經(jīng)理（或總經(jīng)理助理）具體抓安全保衛(wèi)；二是積極倡導(dǎo)企業(yè)自防、自衛(wèi)，要建立一支精干的保安隊(duì)伍，承擔(dān)企業(yè)的守護(hù)任務(wù)；三是要加強(qiáng)對員工的法制教育和“四防”（防火、防盜、防破壞、防事故）安全教育，增強(qiáng)員工的法制觀念和安全意識；四是要制訂各項(xiàng)安全管理制度，報(bào)主管部門（外資委、公安、消防、勞動、工會、外商協(xié)會）備案，并隨時(shí)接受檢查監(jiān)督；五是要建立必要的技術(shù)防范設(shè)施，加強(qiáng)預(yù)防工作。



 二、“創(chuàng)安”考核標(biāo)準(zhǔn)

 1、企業(yè)認(rèn)真遵守國家法律、法規(guī)和政府法令，無發(fā)生重大違法行為，管理人員奉公守法。

 2、全年無發(fā)生特大刑事案件，其他刑事案件起數(shù)不超過單位總?cè)藬?shù)的2‰。

 3、全年無火災(zāi)，無重大火險(xiǎn)隱患。

 4、全年無重大破壞事故，無重大治安災(zāi)害事故，無重大交通責(zé)任事故，無重大工傷事故。

 5、做好內(nèi)部職工穩(wěn)定工作，全年無發(fā)生罷工、群體性鬧事事件。

 6、全年職工犯罪率不超過1‰，違法人數(shù)不超過2．5‰。

 7、招收外來工按規(guī)定向公安、勞動部門申報(bào)辦證，辦證率達(dá)95％以上，管理措施落實(shí)。

 8、安全生產(chǎn)條件符合國家的有關(guān)規(guī)定和職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

 9、企業(yè)具備自防、自衛(wèi)、自救的能力，重點(diǎn)要害部位的技防覆蓋面達(dá)到90％以上，人防、物防措施基本落實(shí)。

 第一年考核合格者，由區(qū)縣政府頒發(fā)《合格證》，連續(xù)兩年合格者，由市政府頒發(fā)《合格證》，連續(xù)三年合格者，由市政府授予“創(chuàng)安”活動優(yōu)等單位，并給予通報(bào)表彰。



 三、工作措施

 1、各區(qū)、縣政府要加強(qiáng)對“三資”企業(yè)“創(chuàng)安”活動的領(lǐng)導(dǎo)，組織外資（外經(jīng)）委、公安局、勞動局、工會等部門明確分工，協(xié)同動作，從抓宣傳發(fā)動入手，精心組織，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)檢查監(jiān)督。各級創(chuàng)安辦要負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)本轄區(qū)的“創(chuàng)安”活動開展。

 2、各單位要嚴(yán)格按照“創(chuàng)安”的目的、要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，積極組織實(shí)施，狠抓落實(shí)。要認(rèn)真查找漏洞，整改隱患，建章立制，嚴(yán)格管理，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，落實(shí)防范措施。對違反安全、治安管理規(guī)定，存在重大隱患的，分別由有關(guān)職能部門給予通知限期整改或黃牌警告，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓。

 3、各級公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對外商投資區(qū)和“三資”企業(yè)周邊的治安整頓，嚴(yán)厲打擊侵害“三資”企業(yè)的違法犯罪活動。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村（居）民委員會要積極配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，協(xié)同“三資”企業(yè)組織治安聯(lián)防，努力改善外部治安環(huán)境。

 4、政府各部門要積極配合，主動向“三資”企業(yè)提供服務(wù)，幫助解決安全生產(chǎn)和治安方面的問題，共同營造優(yōu)良的投資環(huán)境。電臺、電視臺、報(bào)社應(yīng)給予大力支持配合，通過新聞媒介，宣傳“創(chuàng)安”活動的目的、意義，宣傳“創(chuàng)安”活動益在企業(yè)，利于社會，造福廈門。充分發(fā)揮宣傳輿論的作用，推動“創(chuàng)安”活動在我市“三資”企業(yè)廣泛、深入、扎實(shí)、循序、有效地開展。

 以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)執(zhí)行。



 說明



 1、特大案件指殺死、殺傷數(shù)人，搶劫財(cái)物千元以上，盜竊、詐騙、搶奪財(cái)物二萬元以上；

 2、火災(zāi)指燒死、重傷1人以上，輕傷3人以上，燒毀財(cái)物萬元以上；

 3、重大破壞事故指毀壞大型機(jī)械或使用其他方法破壞生產(chǎn)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失萬元以上；

 4、重大治安災(zāi)害事故指因爆炸、劇毒物品中毒、公共秩序混亂，造成傷亡事故致死亡3人或死傷5人，傷10人以上或損失萬元以上；

 5、重大交通責(zé)任事故指造成死亡1人以上，重傷3人以上，輕傷5人以上，經(jīng)濟(jì)損失萬元以上，專業(yè)汽車運(yùn)輸公司重大傷亡率超過部頒標(biāo)準(zhǔn)；

 6、重大工傷事故指工傷事故死、重傷1人以上，輕傷3人以上，經(jīng)濟(jì)損失萬元以上；

 7、罷工指人數(shù)20人以上，時(shí)間半天以上，群體性鬧事指聚眾無理取鬧，沖擊辦公場所，圍攻領(lǐng)導(dǎo)等；

 8、職工犯罪指被逮捕判刑（含職工在社會犯罪）以上；違法指受治安處罰以上；

 9、對發(fā)生的案件、事故隱瞞不報(bào)者取消驗(yàn)收資格。