• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2003〕110號
• 【發(fā)布日期】2003-09-11
• 【生效日期】2003-09-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府關(guān)于開展再就業(yè)工作和政策落實情況專項檢查的通知

天津市人民政府關(guān)于開展再就業(yè)工作和政策落實情況專項檢查的通知

(津政發(fā)〔2003〕110號)





各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：



 為進(jìn)一步促進(jìn)再就業(yè)工作，黨中央、國務(wù)院決定近期對各地再就業(yè)工作和政策落實情況進(jìn)行一次專項督查。按照中央部署和市委要求，現(xiàn)就我市開展再就業(yè)工作和政策落實情況專項檢查的有關(guān)問題通知如下：



 一、指導(dǎo)思想



 根據(jù)黨中央、國務(wù)院和市委關(guān)于再就業(yè)的方針政策及工作要求，以貫徹“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面深入檢查各區(qū)縣、各部門推進(jìn)再就業(yè)的工作情況和再就業(yè)政策的落實情況。針對存在的問題及時進(jìn)行整改，推動政策不折不扣地得到落實，確保完成今年就業(yè)和再就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)。同時，總結(jié)推廣新經(jīng)驗和新做法，對下一步就業(yè)和再就業(yè)工作提出建議。



 二、組織領(lǐng)導(dǎo)



 市政府解困和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織并推動檢查工作。各區(qū)縣、各部門組織專門工作班子，按照要求檢查的內(nèi)容，對本區(qū)縣和本部門開展再就業(yè)工作和政策落實情況進(jìn)行自查和整改。市勞動和社會保障局及有關(guān)部門抽調(diào)人員組成6個督查組，對各區(qū)縣、各部門開展再就業(yè)工作和政策落實情況以及開展自查和進(jìn)行整改的情況進(jìn)行督查。



 三、檢查內(nèi)容



 （一）貫徹落實全國再就業(yè)工作座談會情況



 1．傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神情況；



 2．主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究解決問題情況；



 3．貫徹會議精神提出的新舉措。



 （二）實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)四項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況



 1．新增就業(yè)崗位、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、大齡就業(yè)困難群體再就業(yè)情況，嚴(yán)格掌握向社會排放職工和控制城鎮(zhèn)登記失業(yè)率情況，目標(biāo)責(zé)任層層分解落實和實際工作的進(jìn)展情況；



 2．工作中存在的主要問題；



 3．確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的具體措施。



 （三）再就業(yè)扶持政策落實情況



 1．對從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員收費減免、稅收優(yōu)惠、工商登記、場地安排和小額貸款（擔(dān)?；?、機(jī)構(gòu)、貼息的落實，貸款的發(fā)放及實效）等政策落實情況；



 2．對吸納下崗失業(yè)人員的服務(wù)型企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)稅費減免、社會保險補(bǔ)貼政策落實情況；



 3．對從事社區(qū)公益性崗位的下崗失業(yè)人員社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼政策落實情況；



 4．對實施主輔分離、輔業(yè)改制、分流安置富余人員的國有大中型企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況。



 （四）再就業(yè)資金安排使用情況



 1．通過各種渠道安排的再就業(yè)資金實際到位情況及資金使用情況；



 2．失業(yè)保險基金用于失業(yè)人員的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼情況；



 3．中央財政補(bǔ)助資金的分配使用情況。



 （五）強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和基礎(chǔ)工作落實情況



 1．公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和街道社區(qū)居委會再就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資金、場地、人員、經(jīng)費的落實情況，《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放情況；



 2．免費職業(yè)介紹、“一站式”就業(yè)服務(wù)政策落實情況及實際效果；



 3．免費再就業(yè)培訓(xùn)政策落實情況及實際效果；



 4．對困難群體的就業(yè)援助政策落實情況及實際效果。



 （六）下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌工作的進(jìn)展情況及相關(guān)三條保障線政策的落實情況



 1．制定實施并軌計劃的情況；



 2．并軌過程中的基本生活保障情況（基本生活保障、失業(yè)保險及低保政策落實情況）；



 3．并軌人員的社會保險關(guān)系接續(xù)情況。



 （七）與再就業(yè)有關(guān)的情況，如推動靈活就業(yè)、控制企業(yè)批量裁員、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)村勞動力流動就業(yè)的有關(guān)情況。



 四、時間安排



 （一）動員階段。9月8日召開全市再就業(yè)工作會議，對再就業(yè)工作和政策落實情況檢查工作進(jìn)行安排部署。



 （二）自查階段。9月9日至15日，各區(qū)縣、各部門對開展再就業(yè)工作和落實再就業(yè)政策情況，進(jìn)行全面、深入的自查，并按要求上報自查總結(jié)報告。



 （三）督查階段。9月16日至22日，由督查組對再就業(yè)工作和政策落實情況進(jìn)行督促檢查，對各區(qū)縣、各部門自查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行評估。



 （四）總結(jié)階段。9月23日至25日，由市勞動和社會保障局對檢查工作進(jìn)行總結(jié)分析，向市委、市政府報告。



 五、工作方式



 整個自查活動采取部門自查與督查相結(jié)合、聽取匯報和實地檢查相結(jié)合、了解面上情況與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。在各區(qū)縣、各部門按要求進(jìn)行全面自查的基礎(chǔ)上，由督查組對自查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行重點督查。督查的主要方式：



 （一）聽取匯報，了解全面情況。聽取區(qū)縣政府的綜合匯報，聽取有關(guān)部門及工會的專項匯報，了解工作情況，聽取意見和建議。



 （二）深入基層，檢查基礎(chǔ)工作情況。以隨機(jī)抽查方式深入有關(guān)部門、職業(yè)介紹和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和街道、社區(qū)，通過考察現(xiàn)場工作，查閱政策文件、工作臺帳和統(tǒng)計報表，以及企業(yè)、社區(qū)和下崗失業(yè)人員申請扶持政策的憑證等，檢查基礎(chǔ)工作到位情況。



 （三）直接訪談，核查工作實際效果。分別召開下崗失業(yè)人員座談會、職能部門基層工作人員座談會和企業(yè)、街道社區(qū)、工會代表座談會，直接進(jìn)行訪談，核查再就業(yè)政策的落實情況和有關(guān)工作的實際效果，聽取意見和建議。



 （四）評估整改，提出督查意見。在每個地方的檢查工作完成后，由督查組對當(dāng)?shù)刈圆榍闆r和督查情況進(jìn)行評估，向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門通報情況，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出及時處理的意見和進(jìn)一步整改的建議。



 六、工作要求



 （一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣政府和有關(guān)部門要把這次專項檢查作為推動再就業(yè)工作和各項再就業(yè)政策全面落實的重要措施，以貫徹“三個代表”重要思想為指針，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，組織有關(guān)部門和單位，制定開展專項檢查的方案。按照統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)、密切配合的原則，明確目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任。



 （二）深入基層，深入群眾。開展專項檢查工作的重點在基層，關(guān)鍵在于掌握真實情況，聽取群眾呼聲，發(fā)現(xiàn)存在問題。因此，檢查工作要采取直接有效的方式，深入到基層和群眾中去，掌握第一手情況，防止流于形式和走過場。



 （三）加強(qiáng)宣傳，認(rèn)真整改。檢查中，要大力宣傳全國再就業(yè)工作座談會精神。對好的經(jīng)驗和做法，要及時總結(jié)推廣。對群眾提出的問題，要做政策的宣傳解釋和耐心細(xì)致的思想工作。要把檢查活動與轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作緊密結(jié)合起來，邊檢查、邊研究整改、邊推動落實，使我市的再就業(yè)工作有一個新的發(fā)展。





 二ＯＯ三年九月十一日