• 【發(fā)布單位】80620
• 【發(fā)布文號】本溪市人民政府令第13號
• 【發(fā)布日期】1994-05-20
• 【生效日期】1994-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

本溪市人民政府令

本溪市人民政府令
 
（第13號）
 《本溪市實施＜遼寧省計劃生育條例＞辦法》，業(yè)經(jīng)一九九四年三月十六日本溪市人民政府第三十三次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 市長 尉端恩

 一九九四年五月二十日

 本溪市實施《遼寧省計劃生育條例》辦法





 第一條 為貫徹實施《遼寧省計劃生育條例》（以下簡稱《條例》），特制定本辦法。



 第二條 凡居住在我市境內(nèi)的我國公民，均應遵守本辦法。常住戶口在我市的公民離開市境的，也適用本辦法。

 一切機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織都應宣傳、執(zhí)行《條例》和本辦法。



 第三條 提倡和鼓勵晚婚、晚育、少生、優(yōu)生，防止劣生，嚴禁計劃外生育。



 第四條 推行計劃生育，堅持以思想教育為主，輔之以行政、經(jīng)濟措施。



 第五條 各級人民政府應加強計劃生育工作領導，基層單位應實行計劃生育工作責任制，逐級簽訂計劃生育合同。

 各級計劃生育行政管理部門是同級人民政府計劃生育工作的主管部門，負責所轄區(qū)內(nèi)的計劃生育工作；同級計委、衛(wèi)生、民政、公安、勞動、城建、監(jiān)察、財政、教育、司法行政、工商行政、土地管理等部門，應結合各自分工做好計劃生育工作。



 第六條 各機關、團體、企事業(yè)單位要認真做好本單位的計劃生育工作。對招用的臨時工、季節(jié)工，要驗證婚姻狀況及生育情況，并與有生育能力的男、女職工簽訂計劃生育合同，落實計劃生育措施；對本單位有生育能力的離崗職工（包括停薪留職、承包租賃及放長假、長期休病假的職工等），在其離崗前要與本人簽訂計劃生育合同，落實計劃生育措施；對被開除、精減的職工，要及時同其居住的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處計劃生育行政管理部門辦理移交手續(xù)，移交前已計劃外懷孕的，由其原單位負責。



 第七條 從事計劃生育工作的人員執(zhí)行職務，受法律保護。



 第八條 辦理生育指標必須符合條件，履行以下程序：

 （一）辦理生育一孩指標。符合男22周歲和女20周歲以上、依法確立夫妻關系、未生（養(yǎng)）育過子女的條件，要求生育的，男女雙方須持單位證明、戶口本、居民身份證和結婚證（開展婚檢的地區(qū)要持婚檢證明），到女方戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道辦事處計劃生育行政管理部門提出生育申請，經(jīng)審查符合條件的，發(fā)給準孕通知后方可懷孕。懷孕后必須在3個月內(nèi)到戶籍所在地保健醫(yī)療單位辦理孕產(chǎn)婦保健手冊，接受優(yōu)生監(jiān)測檢查，持妊娠診斷到辦證機關辦理計劃年度《生育證》。

 （二）辦理再生育一孩指標。符合《條例》第八條的規(guī)定，要求再生育一個孩子的，男女雙方須提出書面申請，持有關證明，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道辦事處計劃生育行政管理部門核實無誤填寫《生育指標審批表》，雙方所在單位或村（居）委會張榜公布無異議后，由自治縣（區(qū)）計劃生育行政管理部門發(fā)給準孕通知，按照本條第（一）項規(guī)定的程序辦理有關手續(xù)。

 （三）辦理特殊情況生育指標。凡有特殊情況需要再生育一個孩子的，男女雙方須提出書面申請，持有關證明，經(jīng)自治縣（區(qū)）計劃生育行政管理部門審查，情況屬實，符合規(guī)定的，由市計劃生育委員會報省計劃生育委員會批準后，按照本條第（一）項規(guī)定的程序辦理有關手續(xù)。



 第九條 對人戶分離的流動人口，采取戶口所在地和暫住地共同管理的辦法。

 （一）育齡婦女離開本人戶口所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道辦事處、自治縣（區(qū)）、市到外地暫住前，須到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道辦事處計劃生育行政管理部門領取計劃生育證明，并簽訂計劃生育合同。

 （二）外地來我市暫住的育齡婦女，在辦理暫住證時應出具計劃生育證明，并與暫住地計劃生育行政管理部門簽訂計劃生育合同。為暫住的育齡婦女提供居住場所的房（戶）主同時與計劃生育行政管理部門簽訂合同，保證不出現(xiàn)計劃外生育。

 （三）凡外地成建制或有組織地到我市從事建筑施工、經(jīng)營等活動的單位，其法人代表或主要負責人要與所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道辦事處計劃生育行政管理部門簽訂計劃生育承包合同。



 第十條 符合計劃生育有關規(guī)定的享受下列優(yōu)待：

 （一）男方年齡達到25周歲，女方年齡達到23周歲領取《結婚證》的初婚者，為晚婚。凡符合晚婚規(guī)定的職工，可享受10天婚假（男女雙方誰達到誰享受），不符合晚婚規(guī)定的職工只享受3天婚假。

 （二）女方年齡在23周歲以后懷孕生育子女的為晚育，晚育產(chǎn)假為134天，如剖腹產(chǎn)或難產(chǎn)者另加產(chǎn)假15天，同時給男方護理假7天。非晚育產(chǎn)假為90天。

 （三）女方年齡在23周歲9個月至49周歲之間生（養(yǎng)）育一個孩子的，可到居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道辦事處計劃生育行政管理部門領取《獨生子女父母光榮證》，并從領證之月起到孩子14周歲止每月發(fā)給獨生子女父母獎勵費5元或給予相應待遇。獨生子女父母是職工的，退休后每月增加5元退休費，是農(nóng)民的年老喪失勞動能力時，由當?shù)厝嗣裾o予照顧。

 （四）終身未生（養(yǎng)）育子女的夫妻是職工的，退休后按本人標準工資全額發(fā)給退休費，已享受發(fā)給全額退休費的每月增加5元。

 （五）城鎮(zhèn)職工調(diào)整住房、動遷或農(nóng)民劃分宅基地時，獨生子女按兩個孩子計算人口。

 （六）托幼費按財政部門規(guī)定的補貼標準由所在單位補貼。

 （七）獨生子女是農(nóng)村戶口的，在調(diào)整耕地時按兩人份分給自留地、口糧田，在扶貧或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)招工時給予優(yōu)先照顧。

 （八）育齡夫妻按要求落實結扎和放置宮內(nèi)節(jié)育器措施，或因落實這兩項措施失敗而采取補救措施所需醫(yī)療費予以報銷，在規(guī)定的休息期間內(nèi)按出勤對待。經(jīng)市以上節(jié)育技術鑒定小組確認為節(jié)育手術并發(fā)癥的，按省計劃生育委員會《關于印發(fā)＜遼寧省計劃生育條例＞應用中有關問題解釋的通知》第24條規(guī)定處理。

 （九）生育一個孩子施行絕育手術后，無存活子女或只有一個孩子并被確診為病殘兒的，施行吻合手術的費用給予報銷；已有兩個孩子絕育手術后允許再生育的，吻合手術費用自理。



 第十一條 享受上述待遇與獎勵所需費用，職工由所在單位的行政、事業(yè)費、集體福利基金、福利費或企業(yè)留利中列支；個體工商業(yè)戶和私營企業(yè)從業(yè)人員，由業(yè)主承擔；城鎮(zhèn)無業(yè)居民和農(nóng)民由計劃生育部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及村民委員會共同承擔。農(nóng)村支付現(xiàn)金有困難時，比照相應的標準通過多種途徑解決。



 第十二條 凡違反《條例》和本辦法的，按下列規(guī)定予以經(jīng)濟處罰和行政處分：

 （一）育齡夫妻違反自治縣（區(qū)）人民政府計劃生育的要求，不采取節(jié)育措施、計劃外懷孕后不中止妊娠的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處下達通知書限期采取節(jié)育措施、中止妊娠，違者按《條例》第二十二條的規(guī)定給予經(jīng)濟處罰。

 （二）凡女20周歲9個月以內(nèi)早育的、未依法確立夫妻關系非婚生育的、雖符合再生育一胎條件但未辦理《生育證》搶前生育的、違反規(guī)定超生和非法收養(yǎng)子女的、雖符合生育條件但未辦理《生育證》生育第一個孩子的，均依據(jù)《條例》第二十三條規(guī)定給予經(jīng)濟處罰和行政處分。

 （三）對沒有達到計劃生育工作指標要求的地區(qū)和單位，按《條例》第二十四條的規(guī)定處理。

 （四）對瞞報計劃外生育人口統(tǒng)計數(shù)字、出具各種與計劃生育有關的假證明、私自發(fā)放《生育證》、未經(jīng)批準擅自進行胎兒性別鑒定和施行吻合手術、非法為他人摘取宮內(nèi)節(jié)育器、為計劃外懷孕和超生者躲藏提供幫助的，以及侮辱、威脅、毆打計劃生育工作人員，防礙執(zhí)行計劃生育公務的，按照《條例》第二十六條的規(guī)定予以處罰。

 （五）對流動人口超計劃生育的，在本市管轄范圍內(nèi)除本人受經(jīng)濟處罰外，戶口所在地和暫住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處以及超生者雙方單位同時受罰。包庇、容留、窩藏流動人口計劃外生育者的責任人，按照《條例》第二十六條第（五）項的規(guī)定予以經(jīng)濟處罰。



 第十三條 凡給予經(jīng)濟處罰的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或自治縣（區(qū)）計劃生育行政管理部門決定，有的案件也可委托有關單位和部門做出處罰決定，在處罰決定中必須向當事人交待申請復議的權利。



 第十四條 對各級從事計劃生育工作的人員，按承擔工作量情況，每月給予適當?shù)膷徫唤蛸N；對各級組織的計劃生育宣傳員（含中心戶長），可給予適當報酬。



 第十五條 各級計劃生育管理部門和專（兼）職干部，應嚴格執(zhí)法，秉公辦事。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予經(jīng)濟制裁和行政處分；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。



 第十六條 本實施辦法由市計劃生育委員會負責解釋。



 第十七條 本辦法自公布之日起施行?！侗鞠杏媱澤芾韺嵤┘殑t》（本政發(fā)［1990］100號文件）同時停止執(zhí)行。