• 【發(fā)布單位】81801
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-05-12
• 【生效日期】1994-05-12
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（1994年5月12日）
 《湖北省實(shí)施＜
中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法＞辦法》已由湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第7次會議于1994年5月12日通過，現(xiàn)予公布施行。

 湖北省實(shí)施《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法

 （1994年5月12日湖北省第八屆

 人民代表大會常務(wù)委員會第7次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，加速科技成果和實(shí)用技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的推廣應(yīng)用，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效益農(nóng)業(yè)，保護(hù)推廣者和應(yīng)用者的合法權(quán)益，保障和促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》（以下簡稱《
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)是指應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實(shí)用技術(shù)，包括良種繁育、雜交優(yōu)勢利用、施用肥料、飼料配制、病蟲害防治、栽培和養(yǎng)殖技術(shù)，農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、貯運(yùn)技術(shù)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)和農(nóng)用航空技術(shù)，農(nóng)田水利、土壤改良與水土保持技術(shù)，農(nóng)村供水、農(nóng)村能源利用和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)，農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)等。

 本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是指通過試驗、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前，產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動。



 第三條 實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，必須遵循《
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》規(guī)定的各項原則，因地制宜，嚴(yán)格按照試驗、示范、推廣的程序進(jìn)行。



 第四條 鼓勵和支持科技人員推廣應(yīng)用、開發(fā)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。鼓勵和支持引進(jìn)國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的國際合作與交流。



 第五條 鼓勵和支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、群眾性科技組織和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，按照《湖北省技術(shù)市場管理條例》的規(guī)定，開展多層次、多渠道、多種形式的技術(shù)交易活動，創(chuàng)辦科技開發(fā)實(shí)體。



 第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定并落實(shí)具體政策措施，保證和促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展。



 第七條 省人民政府農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等行政主管部門（以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門），按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)有關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。地（市、州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門在地區(qū)行政公署或同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。各級人民政府科學(xué)技術(shù)行政主管部門對本級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行指導(dǎo)。




 第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系





 第八條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，實(shí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校以及群眾性科技組織、農(nóng)民技術(shù)人員相結(jié)合的推廣體系。

 鼓勵和支持供銷合作社、其他企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及社會各界的科技人員，到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動。



 第九條 省、地（市、州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為國家事業(yè)單位，在同級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和上級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。



 第十條 省、地（市、州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

 （一）參與制訂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃、計劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織推廣計劃的實(shí)施；

 （二）選定推廣技術(shù)，貫徹技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定技術(shù)規(guī)程，參與重大推廣項目的實(shí)施；

 （三）參與農(nóng)業(yè)科技成果的鑒定、評獎和實(shí)用技術(shù)的審定、認(rèn)可；

 （四）搜集、傳遞農(nóng)業(yè)科技情報和經(jīng)濟(jì)信息，開展各項技術(shù)服務(wù)；

 （五）指導(dǎo)下級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和群眾性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織及農(nóng)民技術(shù)人員的推廣活動；

 （六）建立不同層次的生產(chǎn)示范樣板；

 （七）開展專業(yè)調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)測、預(yù)報、評估、咨詢；

 （八）培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶，宣傳、普及農(nóng)業(yè)科技知識，傳授農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)科技興農(nóng)意識，總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗，開展技術(shù)、學(xué)術(shù)交流活動。



 第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是國家基層事業(yè)單位，受縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受上級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。其職責(zé)是：

 （一）根據(jù)上級和自身制定的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃，結(jié)合本地實(shí)際，搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗、示范和推廣工作；

 （二）對村、組農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；

 （三）運(yùn)用多種形式，開展農(nóng)業(yè)科技知識的宣傳普及，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；

 （四）為農(nóng)業(yè)勞動者提供多種形式的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)服務(wù)。



 第十二條 村、組農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織和技術(shù)員在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識，落實(shí)技術(shù)措施，為農(nóng)業(yè)勞動者的生產(chǎn)經(jīng)營提供技術(shù)服務(wù)。

 農(nóng)村科技示范戶（點(diǎn)）在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的指導(dǎo)下，通過生產(chǎn)示范，傳播實(shí)用技術(shù)。



 第十三條 農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校應(yīng)積極從事農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)工作，不斷向推廣部門提供先進(jìn)、實(shí)用的研究成果，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)業(yè)勞動者的素質(zhì)。



 第十四條 農(nóng)、林、牧、漁、特場（含部隊、司法部門和大型廠礦企業(yè)所轄）設(shè)立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)技術(shù)推廣行政主管部門的聯(lián)系和協(xié)作，做好本單位的技術(shù)推廣工作，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶起示范作用。



 第十五條 村民委員會和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)推動、幫助村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)組織和農(nóng)民技術(shù)人員開展工作。




 第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用





 第十六條 普及推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)具備下列條件之一：

 （一）省級以上有關(guān)部門確定和縣級（含縣級）以上有關(guān)部門引進(jìn)確認(rèn)的農(nóng)業(yè)科技成果；

 （二）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門確認(rèn)的實(shí)用技術(shù)；

 （三）經(jīng)試驗、示范證明在推廣地區(qū)具有先進(jìn)性、適應(yīng)性和經(jīng)濟(jì)合理性。



 第十七條 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目。重點(diǎn)技術(shù)推廣項目應(yīng)列入科技發(fā)展計劃，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門和科學(xué)技術(shù)行政主管部門按照各自的職責(zé)，相互配合，組織實(shí)施。



 第十八條 農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校的科研成果，經(jīng)過省級（含省級）以上有關(guān)部門確認(rèn)后，可以通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)推廣，也可以由該研制單位或?qū)W校直接向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣。



 第十九條 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)必須堅持自愿原則。任何組織和個人不得強(qiáng)制農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。但為防治流行性病蟲害而采取的強(qiáng)制措施除外。



 第二十條 國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)勞動者推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，除依法進(jìn)行技術(shù)交易、科技開發(fā)活動提供技術(shù)以外，實(shí)行無償服務(wù)。

 凡進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包等技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動的，當(dāng)事人各方必須按照《
中華人民共和國技術(shù)合同法》和《
中華人民共和國技術(shù)合同法實(shí)施條例》的規(guī)定訂立合同。



 第二十一條 在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應(yīng)用的動植物品種、復(fù)混肥和配方肥、飼料添加劑、獸藥等農(nóng)業(yè)物化技術(shù)，實(shí)行推廣許可制度。由省農(nóng)業(yè)行政主管部門或其授權(quán)單位發(fā)放推廣許可證，未取得推廣許可證不得進(jìn)入農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域。



 第二十二條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)當(dāng)宣傳農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和政策，參與技術(shù)市場管理，檢舉和制止違法推廣行為，抵制違背技術(shù)規(guī)程的干預(yù)。




 第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施





 第二十三條 各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的事業(yè)費(fèi)按財政管理體制列入財政預(yù)算。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)費(fèi)應(yīng)高于財政增長比例逐年增長。



 第二十四條 鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織從其企業(yè)的以工補(bǔ)農(nóng)、建農(nóng)的資金中提取一定數(shù)額，用于本鄉(xiāng)、本村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。



 第二十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中的集體所有制人員和半脫產(chǎn)農(nóng)技員的經(jīng)費(fèi)，由服務(wù)收入解決，縣（市、區(qū)）財政給予補(bǔ)貼。



 第二十六條 設(shè)立省、地（市、州）、縣（市、區(qū)）三級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項資金，用于實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目和技術(shù)培訓(xùn)。其資金來源由同級財政部門按當(dāng)年支農(nóng)支出6％的比例安排。具體使用時由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門提出報告，經(jīng)財政部門審批劃撥。結(jié)余資金轉(zhuǎn)下年使用。

 任何機(jī)關(guān)和單位不得截留、挪用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金。



 第二十七條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)可從技術(shù)交易和科技開發(fā)實(shí)體的純收入中，提取一定比例的資金，用于農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、職工福利和獎勵。



 第二十八條 省、地（市、州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制，由同級人民政府編制部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門按國家和省有關(guān)規(guī)定測算后確定。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制，由縣（市、區(qū)）人民政府編制部門按國家和省有關(guān)規(guī)定測算后確定，報縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。對分配到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的國家計劃內(nèi)大、中專農(nóng)業(yè)（林業(yè)、水利）院校畢業(yè)生，由縣（市、區(qū)）人民政府編制、財政部門核準(zhǔn)后解決人員編制和經(jīng)費(fèi)問題。



 第二十九條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成，應(yīng)以從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)技術(shù)人員為主，其比例不得低于70％。專門技術(shù)人員應(yīng)具有中等以上專業(yè)學(xué)歷或經(jīng)過專門培訓(xùn)考核取得技術(shù)員以上專業(yè)技術(shù)職稱。群眾性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織以及社會團(tuán)體、其他單位從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員，也應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷和技術(shù)職稱。



 第三十條 各級人民政府應(yīng)采取措施，努力改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作、生活條件，保持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和推廣人員的穩(wěn)定。不得撤銷農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，不得任意調(diào)離農(nóng)業(yè)科技人員。



 第三十一條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門和省、地（市、州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)，組織專業(yè)進(jìn)修，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

 縣級（不含縣級）以下從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的科技人員，在評定職稱時，應(yīng)主要考核其農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和實(shí)績。

 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，享受國家和省有關(guān)政策規(guī)定的優(yōu)惠待遇。



 第三十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)獲得必需的試驗基地和生產(chǎn)資料。

 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的試驗基地、生產(chǎn)資料和其他財產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵占和平調(diào)。




 第五章 獎勵與懲罰





 第三十三條 在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，有下列事跡之一的單位和個人，分別由各級人民政府或農(nóng)業(yè)行政主管部門，給予表彰或獎勵：

 （一）推廣科技成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，取得顯著成績的；

 （二）引用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，推廣面積大，取得較高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的；

 （三）在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理工作中，貢獻(xiàn)突出的；

 （四）普及農(nóng)業(yè)科技知識，培養(yǎng)技術(shù)推廣人才，提高農(nóng)業(yè)勞動者技能，成績顯著的；

 （五）在縣、鄉(xiāng)兩級連續(xù)三十年從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的。



 第三十四條 在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，有下列行為之一的，按情節(jié)輕重，分別給予處理：

 （一）未經(jīng)試驗、示范、盲目推廣，造成經(jīng)濟(jì)損失的，推廣方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；

 （二）憑借職權(quán)違反技術(shù)規(guī)程，干預(yù)推廣工作，造成損失的，由責(zé)任人上級主管部門給予行政處分；

 （三）非法強(qiáng)制應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；

 （四）在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營服務(wù)中，以次充好，摻雜使假、欺騙用戶，造成經(jīng)濟(jì)損失的，由造成損失的單位和個人負(fù)責(zé)賠償，并由縣以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門會同工商行政等有關(guān)部門沒收非法所得，可處以罰款。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依依法追究刑事責(zé)任；

 （五）不履行農(nóng)業(yè)技術(shù)承包合同的，按《
中華人民共和國技術(shù)合同法》及有關(guān)法律、法規(guī)處理。



 第三十五條 侵犯農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)合法經(jīng)濟(jì)利益，平調(diào)、挪用、擠占農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的房屋、試驗地、資金、儀器、設(shè)備和其他設(shè)施的，由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門報同級或上級人民政府責(zé)令退還，并由責(zé)任人主管部門給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在法定期限內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可在法定期限內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰決定的法定期限內(nèi)，直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議，不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第六章 附則



 第三十七條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十八條 本辦法自公布之日起施行。