• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-08-31
• 【生效日期】1993-08-31
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府印發(fā)安徽省第八屆人民政府任期目標(biāo)的通知

安徽省人民政府印發(fā)安徽省第八屆人民政府任期目標(biāo)的通知
 
（1993年8月31日皖政〔1993〕63號(hào)）
 《安徽省第八屆人民政府任期目標(biāo)》，經(jīng)本屆政第二次全體會(huì)議通過(guò)，并經(jīng)中共安徽省委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 組織實(shí)施任期目標(biāo)，關(guān)鍵在于落實(shí)。省人民政府要求，各地、各部門(mén)都要把任期目標(biāo)作為“八五”計(jì)劃和十年規(guī)劃的戰(zhàn)略重點(diǎn)，逐項(xiàng)逐件地分解落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任單位，抓緊制定分年實(shí)施方案，刻不容緩地組織實(shí)施，并把實(shí)施情況作為行政首長(zhǎng)政績(jī)考核的主要內(nèi)容，建立健全檢查、監(jiān)督制度和獎(jiǎng)懲辦法，經(jīng)常檢查督促，年年進(jìn)行考核，三年、五年分別進(jìn)行一次全面考核，按照《
國(guó)家公務(wù)員暫行條例》及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

 近期，要集中一段時(shí)間抓好任期目標(biāo)的學(xué)習(xí)宣傳工作。每個(gè)單位都要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭進(jìn)行宣傳、新聞單位要及時(shí)、準(zhǔn)確地宣傳報(bào)道任期目標(biāo)的戰(zhàn)略意義和實(shí)施情況，動(dòng)員全省各族人民振奮精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)任期目標(biāo)而奮斗！



 安徽省第八屆人民政府任期目標(biāo)



 本屆政府的任期從1993年到1997年，跨越“八五”后三年和“九五”前兩年，是實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)十分重要的五年。各級(jí)人民政府要積極全面正確地貫徹鄧小平同志重要談話和黨的十四大精神，進(jìn)一步解放思想，把握有利時(shí)機(jī)，加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，確?！鞍宋濉庇?jì)劃和十年規(guī)劃確定的階段性任務(wù)全面完成，全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“三年大發(fā)展，五年上臺(tái)階”，為本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。




 五年上臺(tái)階



 通過(guò)任期五年的努力，到1997年全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)登上一個(gè)新的臺(tái)階：



 一、國(guó)民生產(chǎn)總值由1992年的700億元增加到1290億元，第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重由21．4％提高到32％。



 二、工業(yè)總產(chǎn)值翻一番，在全國(guó)的位次上升1位，爭(zhēng)取兩位。鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)產(chǎn)銷率提高到97％以上，資金利稅率達(dá)到12％以上，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平。



 三、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由380億元增加到460億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利稅三項(xiàng)指標(biāo)同時(shí)提高，力爭(zhēng)增長(zhǎng)2．5倍以上。



 四、社會(huì)商品零售總額由338億美元增加到24億美元，其中出口總額達(dá)到18億美元。直接利用外資累計(jì)達(dá)到35億美元。



 五、外貿(mào)進(jìn)出口總額由11億美元增加到24億美元，其中出口總額達(dá)到18億美元。直接利用外資累計(jì)達(dá)到35億美元。



 六、入境游客達(dá)到50萬(wàn)人天，旅游創(chuàng)匯達(dá)到6000萬(wàn)美元，國(guó)內(nèi)旅游收入超過(guò)10億元。



 七、多種經(jīng)濟(jì)成份并存的所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重由48％提高到53％。



 八、科技進(jìn)步對(duì)工業(yè)的貢獻(xiàn)率提高到44％，對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到或接近40％。



 九、農(nóng)村適齡青年平均受教育年限力爭(zhēng)提高2年，全省70％的縣（市、區(qū)）基本普及包括職業(yè)初中在內(nèi)的九年義務(wù)教育。高等教育與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本同步發(fā)展。



 十、全省總?cè)丝诳刂圃?310萬(wàn)人以內(nèi)，耕地面積保持在6420萬(wàn)畝以上，總體環(huán)境質(zhì)量保持在八十年代末期水平。



 十一、財(cái)政收入翻一番，達(dá)到10億元，全省基本消滅赤字。



 十二、城市職工人均工資翻一番，農(nóng)民人均純收入力爭(zhēng)翻一番，貧困地區(qū)186萬(wàn)貧困人口人均收入達(dá)到600元。




 三年大發(fā)展



 “五年上臺(tái)階”，關(guān)鍵是“三年大發(fā)展”。從現(xiàn)在起到1995年，要扎扎實(shí)實(shí)辦好以下50件關(guān)系國(guó)計(jì)民生的實(shí)事：




 加快經(jīng)濟(jì)改革步伐



 1、大中型企業(yè)基本完成經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。預(yù)算內(nèi)國(guó)有工交企業(yè)消化虧損60％，外貿(mào)企業(yè)消化虧損30％，內(nèi)貿(mào)企業(yè)剔除政策性因素扭虧為盈。

 2、每個(gè)城市建成1至2個(gè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，基本形成企業(yè)破產(chǎn)、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓機(jī)制。部分中小型工業(yè)企業(yè)和80％的小型商業(yè)企業(yè)實(shí)行公有民營(yíng)。

 3、實(shí)行股份制的大中型企業(yè)達(dá)到30％，馬鋼等10多家股份制企業(yè)公開(kāi)發(fā)行股票上市交易。1／3以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)實(shí)行股份合作制。

 4、固定資產(chǎn)投資全面推行項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制和招標(biāo)、投標(biāo)制度。政府直接安排的公益事業(yè)投資實(shí)行投資包干，進(jìn)行規(guī)范化管理；競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的投資融資逐步轉(zhuǎn)讓主要依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的軌道；建立健全基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資融資新體制。

 5、改建、擴(kuò)建或新建10個(gè)營(yíng)業(yè)面積超萬(wàn)平方米、營(yíng)業(yè)額超億元、功能設(shè)施齊全的現(xiàn)代化商貿(mào)中心，20個(gè)年交易額超億元的市場(chǎng)（其中1至2個(gè)超10億元），100個(gè)年交易額5000萬(wàn)元以上的市場(chǎng)?；窘ǔ射摬摹⒂猩饘?、煤炭、化工、水泥、汽車等10個(gè)大型生產(chǎn)資料市場(chǎng)，爭(zhēng)取建成1至2個(gè)期貨市場(chǎng)。

 6、加快推行金融體制改革，充分發(fā)揮國(guó)家銀行的主渠道作用。積極發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)每個(gè)地方有1家交通銀行、信托投資公司分支機(jī)構(gòu)或其它非銀行金融機(jī)構(gòu)，享受沿海開(kāi)放政策的城市各有1家外資銀行或1至2家中外合資銀行。

 7、全面推行住房制度改革。按照價(jià)格體現(xiàn)價(jià)值的原則和職工收入增長(zhǎng)情況，積極穩(wěn)妥地推行住宅商品化，力爭(zhēng)30％左右公有住宅的產(chǎn)權(quán)或部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為民有。全省公有住宅租金達(dá)到維修費(fèi)、管理費(fèi)、折舊費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用計(jì)租水平。

 8、加快待業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療制度的改革。城鎮(zhèn)公有企業(yè)全面推行待業(yè)保險(xiǎn)制度，待業(yè)率力爭(zhēng)控制在3％以內(nèi)。城鄉(xiāng)各類企業(yè)全面推行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，國(guó)有企業(yè)實(shí)行基本養(yǎng)老基金省級(jí)社會(huì)統(tǒng)籌，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位全面推行全社會(huì)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)。國(guó)家、單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的醫(yī)療制度基本形成。

 9、積極推進(jìn)財(cái)稅體制改革，理順省與各地的分配關(guān)系，省對(duì)重點(diǎn)縣（市）的扶持與財(cái)政收入目標(biāo)掛鉤，1993年財(cái)政決算力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)收支平衡，到1995年底歷年累計(jì)赤字消滅一半。

 10、加快政府職能的轉(zhuǎn)變，加快機(jī)構(gòu)改革的步伐，完成國(guó)家部署的改革任務(wù)，機(jī)關(guān)工作人員分流25％，實(shí)行國(guó)家公務(wù)員制度，切實(shí)做到轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、精兵簡(jiǎn)政、提高效率。

 11、抓好銅陵市國(guó)家綜合改革試點(diǎn)，加速推進(jìn)縣級(jí)綜合改革試點(diǎn)，使其在全省率先建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理體系。




 加快農(nóng)村奔小康進(jìn)程



 12、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“1235”工程［注1］產(chǎn)值達(dá)到600億元，工業(yè)產(chǎn)值由80億元增加到420億元，利稅總額由12．5億元增加到60億元，出口交貨額由2．5億元增加到15億元。沿淮6縣和17個(gè)后進(jìn)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平均產(chǎn)值達(dá)到8至10億元。

 13、圍繞市場(chǎng)辦農(nóng)場(chǎng)，初步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效，農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)提高到200％，經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)到3700萬(wàn)至4000萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)米面積擴(kuò)大到1500萬(wàn)畝，60％的低產(chǎn)水面得到改造，漁業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)增長(zhǎng)60％以上。初步建成優(yōu)質(zhì)米、棉花、油菜籽、茶葉、蠶桑、蔬菜、藥材、畜禽等8大系列、20個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品商品生產(chǎn)和出口基地，農(nóng)副產(chǎn)品及加工制成品出口供貨額增加到48億元。

 14、實(shí)現(xiàn)“五年消滅荒山”目標(biāo)，加快綠化安徽步伐。森林資源年消耗量力爭(zhēng)控制在600萬(wàn)立方米以內(nèi)，不發(fā)生大的森林火災(zāi)和病蟲(chóng)害。優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到42億元。

 15、黃淮海農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和淮北加強(qiáng)灌溉農(nóng)業(yè)項(xiàng)目完成計(jì)劃任務(wù)，淮北地區(qū)旱澇保收農(nóng)田占耕地面積的比重由目前的26％提高到32％，良種覆蓋率達(dá)到85％以上，化肥使用效率由30％提高到35％以上，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到55％。

 16、加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。政府興辦與群眾自辦相結(jié)合，以流通服務(wù)、科教服務(wù)和信息服務(wù)為重點(diǎn)，每相縣辦好一處綜合服務(wù)中心，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一個(gè)綜合服務(wù)站，村組服務(wù)組織覆蓋面提高到70％。

 17、建立健全省縣兩級(jí)糧食專儲(chǔ)制度、主要農(nóng)副產(chǎn)品保護(hù)價(jià)制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料最高限價(jià)制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家合同定購(gòu)、收購(gòu)制度，收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品不打白條。

 農(nóng)民負(fù)擔(dān)不超過(guò)上年人均純收入的5％，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作轉(zhuǎn)讓規(guī)范化、法制化的軌道。

 18、貧困地區(qū)現(xiàn)有186萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定解決溫飽，大別山庫(kù)區(qū)移民遺留問(wèn)題力爭(zhēng)基本解決。

 19、按計(jì)劃完成懷洪新河安徽段及其它治淮任務(wù)。長(zhǎng)江、淮河主要堤防達(dá)到安全防御1954年實(shí)測(cè)洪水標(biāo)準(zhǔn)，巢湖、滁河、水陽(yáng)江達(dá)到10至20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。全省增加有效灌溉面積210萬(wàn)畝、除澇面積100萬(wàn)畝、旱澇保收面積350萬(wàn)畝，旱澇保收農(nóng)田占耕地面積的比重由目前的45％提高到51％。

 20、非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地每年控制在10萬(wàn)畝以內(nèi)，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積達(dá)到5000萬(wàn)畝以上，加快開(kāi)發(fā)沿江灘涂、低水丘陵等土地后備資源，力爭(zhēng)每年開(kāi)發(fā)耕地10萬(wàn)畝左右。




 優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)



 21、全省技術(shù)改造投入290億元，其中地方全民110億元，中央企業(yè)30億元，城鎮(zhèn)集體企業(yè)30億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)120億元。技改實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占同期工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過(guò)30％。

 22、高水平、高附加值、高效益的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品成為安徽工業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。200個(gè)左右的“高新快”項(xiàng)目建成投產(chǎn)，30個(gè)左右的強(qiáng)項(xiàng)產(chǎn)品基本形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模，其中電冰箱、洗衣機(jī)年產(chǎn)量分別達(dá)到100萬(wàn)臺(tái)，空調(diào)器達(dá)到50萬(wàn)臺(tái)、摩托車達(dá)到10萬(wàn)輛，優(yōu)質(zhì)酒達(dá)到5萬(wàn)噸。開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品5400項(xiàng)，其中1500項(xiàng)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，150項(xiàng)達(dá)到八十年代末國(guó)際先進(jìn)水平，新增產(chǎn)值55億元。

 23、機(jī)電、輕紡、化工等行業(yè)進(jìn)一步加快技術(shù)改造。機(jī)械工業(yè)完成30個(gè)骨干企業(yè)的技改任務(wù)。電子工業(yè)完成300萬(wàn)元以上的技改項(xiàng)目100個(gè)，3000萬(wàn)元以上的基礎(chǔ)項(xiàng)目8個(gè)。輕工業(yè)完成1000萬(wàn)元以上的新建和技改項(xiàng)目133個(gè)。紡織工業(yè)完成1000萬(wàn)元以上改擴(kuò)建項(xiàng)目150個(gè)，形成10個(gè)“三高”產(chǎn)品的生產(chǎn)出口基地。為機(jī)電、輕紡、建材等業(yè)服務(wù)的精細(xì)化工基本滿足本省需要，精細(xì)化工占化學(xué)工業(yè)的比重由15％提高到22％。

 24、汽車工業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，銷售收入達(dá)到35億至40億元。淝河大型豪華客車力爭(zhēng)形成500臺(tái)生產(chǎn)能力，江淮輕型汽車、淮海微型汽車、蕪湖揚(yáng)子汽車分別形成3萬(wàn)臺(tái)的生產(chǎn)能力。我省自產(chǎn)的叉車、液壓挖掘機(jī)、柴油機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車銷售量分別達(dá)到7000臺(tái)、1000臺(tái)、400萬(wàn)千瓦和3萬(wàn)臺(tái)，銷售收入達(dá)到40億元。

 25、萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗下降到2．6噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年平均節(jié)能率提高到3．5％。

 26、每年?duì)幦?0個(gè)左右大中型項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家計(jì)劃。龍橋鐵礦開(kāi)工建設(shè)，霍邱鐵礦力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)，沿江地區(qū)水泥工業(yè)初具規(guī)模。鋼鐵、有色、能源三大國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化工業(yè)基地的建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，全省鋼、鐵產(chǎn)量分別超過(guò)300萬(wàn)噸和400萬(wàn)噸，地方煤礦產(chǎn)量突破1000萬(wàn)噸，水泥產(chǎn)量達(dá)到1500萬(wàn)噸。




 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)



 27、鐵路建成合九線、合肥樞紐和新客站，建成大京九的阜九線、商阜復(fù)線、阜陽(yáng)樞紐；積極籌建蕪湖長(zhǎng)江大橋、蕪裕樞紐、銅九線、寧襄線合肥－六安段，初步形成以合肥、阜陽(yáng)樞紐為中心的兩個(gè)五角輻射式網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)通京九、隴海、京滬、皖贛、宜杭等國(guó)家重要干線。

 28、建成高速公路合蕪線以及蕪寧線馬鞍山過(guò)境段，形成用高速環(huán)線公路聯(lián)接合肥蕪湖南京并直通上海的“金三角”；開(kāi)工興建合肥至徐州高速公路，建成銅陵長(zhǎng)江公路大橋，打通合肥到九華山、太平湖、黃山并延伸到杭州的黃金旅游線。

 29、形成以合肥為中心，以黃山、阜陽(yáng)、蕪湖、安慶、蚌埠為結(jié)點(diǎn)的航空網(wǎng)，直通15個(gè)以上的省會(huì)城市，新開(kāi)辟2至3條國(guó)際航線

 30、建成以光纜、微波為主的自動(dòng)化數(shù)字通訊網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)縣縣程控化，鄉(xiāng)鄉(xiāng)自動(dòng)化，50％的行政村通電話。

 31、發(fā)電裝機(jī)凈增150萬(wàn)千瓦，發(fā)電量達(dá)到300億千瓦時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面通電，行政村通電率達(dá)到98％，農(nóng)戶通電率達(dá)到92％。




 發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)



 32、“一線兩點(diǎn)”地區(qū)［注2］初步形成資金技術(shù)密集、輻射力較強(qiáng)的外向型經(jīng)濟(jì)區(qū)。合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)區(qū)企業(yè)達(dá)到350家，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到30億元。蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)面積達(dá)到6平方公里，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元?，F(xiàn)有11個(gè)省組經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到80億元。

 33、全省外貿(mào)出口增長(zhǎng)快于國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，占全國(guó)外貿(mào)出口的份額逐年擴(kuò)大，位次力爭(zhēng)有所上升。制成品出口比重達(dá)到全國(guó)平均水平。

 34、每年新增“三資”企業(yè)1000家，直接利用外資累計(jì)達(dá)到20億美元。

 35、對(duì)外國(guó)人開(kāi)放地區(qū)占全省市縣總數(shù)的比例由68％提高到85％以上。銅陵口岸實(shí)現(xiàn)外國(guó)籍船舶進(jìn)港，安慶、馬鞍山口岸爭(zhēng)取對(duì)外國(guó)籍船舶開(kāi)放，池州成為一類口岸，蚌埠、阜陽(yáng)設(shè)立陸運(yùn)口岸，水運(yùn)口岸運(yùn)量增加到每年55萬(wàn)噸，空運(yùn)口岸出入境旅客達(dá)到每年6．5萬(wàn)人次。

 36、加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，旅游商品創(chuàng)匯占旅游產(chǎn)值的比重超過(guò)25％，力爭(zhēng)達(dá)到30％。




 提高城市化水平



 37、與地區(qū)經(jīng)濟(jì)布局相協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)群體迅速成長(zhǎng)壯大，全省城市化水平力爭(zhēng)每年提高1個(gè)百分點(diǎn)［注3］。

 合肥市加快老城區(qū)改造和新城區(qū)開(kāi)發(fā)，市容市貌煥然一新，工業(yè)企業(yè)升級(jí)換代的步伐明顯加快，產(chǎn)值超億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到50家，三資企業(yè)達(dá)到1000家，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國(guó)省會(huì)城市的位次力爭(zhēng)提到1至2位，初步形成現(xiàn)代化大城市的框架。

 蕪湖市基本實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”目標(biāo)。對(duì)50％的老城區(qū)進(jìn)行改造，基本形成汽車、服裝兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，三資企業(yè)總數(shù)達(dá)到400家，建成1至2個(gè)營(yíng)業(yè)額超億元的大型商廈、2至3個(gè)大型批發(fā)、專業(yè)市場(chǎng)，初步形成現(xiàn)代化商埠的框架。

 加強(qiáng)黃山市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人文景觀開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取新辟1至2條國(guó)際航線，黃山風(fēng)景區(qū)第二條索道竣工營(yíng)業(yè)，徽州區(qū)中華故土園基本建成，屯溪老街、歙縣歷史文化名城和黟縣古民居等旅游線路進(jìn)一步完善，黃山國(guó)際旅游度假區(qū)進(jìn)入“國(guó)家隊(duì)”行列，初步形成國(guó)際旅游城的框架。

 38、各級(jí)各類城市加快發(fā)展現(xiàn)代化的城市經(jīng)濟(jì)。各省轄市第三產(chǎn)業(yè)值超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到35％以上。阜陽(yáng)市各項(xiàng)主要指標(biāo)力爭(zhēng)達(dá)到地級(jí)市標(biāo)準(zhǔn)，成為皖西北地區(qū)的重要中心城市。宣州、界首、宿州、六安等市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上工業(yè)產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到70％以上，巢湖、貴池、毫州等市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上工業(yè)產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到60％以上，所有縣級(jí)市第三產(chǎn)業(yè)比重均超過(guò)25％，力爭(zhēng)達(dá)到30％；天長(zhǎng)、全椒、嘉山、桐城、寧國(guó)等縣各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)力爭(zhēng)達(dá)到縣級(jí)市標(biāo)準(zhǔn)。

 39、市政建設(shè)水平明顯提高，全省城市（包括縣城）人均居住面積由6．69平方米增加到7．5平方米，人均居住面積4平方米以下的15萬(wàn)戶居民缺房問(wèn)題基本得到解決。省轄市和縣級(jí)市人均道路面積分別達(dá)到5平方米和6平方米，自來(lái)水普及率分別達(dá)到97％和94％，燃?xì)馄占奥史謩e達(dá)到40％和15％以上。

 40、小集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快。全省小集鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到14平方米，所有的集鎮(zhèn)通車通電，70％的建制鎮(zhèn)通自來(lái)水并力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)電話程控化。當(dāng)涂縣丹陽(yáng)鎮(zhèn)、和縣烏江鎮(zhèn)、來(lái)安縣汊河鎮(zhèn)、霍邱縣葉集鎮(zhèn)和肖縣黃口鎮(zhèn)形成省際邊界集貿(mào)中心。




 發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

 41、科技經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。“火炬”計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目增加到160項(xiàng)，工業(yè)年銷售收入力爭(zhēng)達(dá)到15億元，利稅達(dá)到2億元，出口創(chuàng)匯占總收的比重達(dá)到30％。高新技術(shù)企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到250家，其中銷售收入超億元的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)達(dá)到5至10個(gè)。民辦科研機(jī)構(gòu)達(dá)到2000個(gè)。建成綜合技術(shù)市場(chǎng)1至2處，籌建重點(diǎn)科研中試基地1至2個(gè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2至3個(gè)。

 42、中等教育改革進(jìn)一步深化，職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校生占高中階段在校生比例超過(guò)50％，省轄市市區(qū)基本普及高中階段各類教育和培訓(xùn)，技工學(xué)校畢業(yè)生四級(jí)工合格率達(dá)到60％；辦好100所農(nóng)村職業(yè)高中，使之成為農(nóng)科培訓(xùn)中心。90％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70％的行政村辦好農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，青壯年文盲率降到10％以下。

 43、集中力量辦好安徽大學(xué)，培育和發(fā)展3至4個(gè)重點(diǎn)學(xué)科，全面提高教育質(zhì)量、科研水平和管理水平，為進(jìn)入國(guó)家“211”工程打好基礎(chǔ)。

 44、興建一批大型科技文化設(shè)施，建成廣播電視中心、微波線路配套工程和科技成果展示交易中心，開(kāi)工興建科技館和新聞中心，積極籌建科技信息大樓、兒童藝術(shù)劇場(chǎng)和美術(shù)館。

 搶救維修100處重點(diǎn)文物保護(hù)單位，爭(zhēng)取新增全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位10處左右。完成40種（套）國(guó)家級(jí)重點(diǎn)圖書(shū)的出版任務(wù)。

 45、加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作，把3至4所重點(diǎn)醫(yī)院建成全省或區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)中心，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，農(nóng)村享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)的人口力爭(zhēng)由15％左右提高到50％左右。2個(gè)省轄市達(dá)到
國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)省轄市、3個(gè)縣級(jí)市達(dá)到全國(guó)衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)。

 46、嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，年平均人口增長(zhǎng)率不超過(guò)15．59％，1995年末總?cè)丝诳刂圃?152萬(wàn)以內(nèi)。

 47、以保護(hù)淮河、巢湖水資源為重點(diǎn)，積極防治環(huán)境污染，工業(yè)污水排放、工業(yè)用水重復(fù)率以及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等主要指標(biāo)嚴(yán)格控制在“八五”規(guī)劃限定的范圍以內(nèi)。

 48、堅(jiān)持依法治省，依法行政，加強(qiáng)全民法制教育，加快建設(shè)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章體系，積極發(fā)展律師事務(wù)所、公證處等法律服務(wù)組織。

 49、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，在縣以上城市建立“110”報(bào)警系統(tǒng)和巡警制度，全省社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。

 50、堅(jiān)持不懈地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，采取各種行之有效的措施，在全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)勤政廉政制度建設(shè)，集中力量查處一批違法迷幻案件，堅(jiān)持糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

 實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，是一項(xiàng)十分艱巨而緊迫的任務(wù)。全省各級(jí)政府及其組成部門(mén)，要以此為實(shí)施“八五”計(jì)劃和十年規(guī)劃的重點(diǎn)，分級(jí)分部門(mén)制定任期目標(biāo)，精心組織實(shí)施，盡快使安徽的改革和建設(shè)邁上一個(gè)新臺(tái)階，以嶄新的形象在華東崛起，朝著第二步戰(zhàn)略目標(biāo)闊步前進(jìn)！

 注1：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“1235”工程，內(nèi)容為重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全省名列前茅的10個(gè)縣、20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、30個(gè)行政村和50個(gè)企業(yè)發(fā)展得更快更好一些，進(jìn)而影響一大片，幫助更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。

 注2：“一線兩點(diǎn)”地區(qū)，“一線”指沿江各城市，“兩點(diǎn)”指合肥、黃山兩市。

 注3：“城市化水平”，指城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎?，?guó)際上通常用此指標(biāo)反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的現(xiàn)代化水平。